制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及建議

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我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)人口的56%。一直以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。自黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。只有解決這些問題，才能真正促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備一直是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要因素，很多設(shè)備已經(jīng)老化不能運(yùn)行，再加上單一的生產(chǎn)模式，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的阻礙。近年來，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施上的投入并不算少，甚至是越來越多，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻仍受到阻礙，解決不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.2技術(shù)水平低下

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技興國(guó)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用可以極大地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但就現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用來看，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要：農(nóng)業(yè)科技水平的推廣不受重視、科技培訓(xùn)網(wǎng)偏癱、新的科技成果到不了農(nóng)民的手中、知識(shí)老舊等等都是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后的表現(xiàn)。

1.3農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低

農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，因此農(nóng)民的素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，但是這些農(nóng)民大都沒有受過高等教育，知識(shí)能力有限，思想觀念也比較落后，這就意味著他們不僅自身的知識(shí)能力有限，而且還不愿接受新的科技知識(shí)，他們落后的思想觀念和素質(zhì)無疑成為科學(xué)技術(shù)推廣發(fā)展的阻礙。

1.4現(xiàn)行土地制度不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自1978年推行以來，逐漸成為我國(guó)土地制度的主角。包產(chǎn)到戶，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民們的積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，但是隨著城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制顯現(xiàn)出越來越多的弊端。土地分散在農(nóng)民手中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化就無法滿足，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)面臨相對(duì)單一的局面，同時(shí)也使得農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地難以流轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一些建議

2.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入過分分散，政府應(yīng)該將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為財(cái)務(wù)支出的主要項(xiàng)目。除了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的條件，大力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，政府還應(yīng)該優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)支出的結(jié)構(gòu)，使得財(cái)務(wù)支出能夠得到最大的利用。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、使用和推廣等方面資金的投入，逐步建立起一個(gè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的支持體系。

2.2提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

將科學(xué)技術(shù)放在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。首先，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究和推廣力度。加大財(cái)政在科學(xué)技術(shù)推廣這一方面的支出，同時(shí)要將研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，在開展科學(xué)研究的時(shí)候一定要深入田間了解具體的農(nóng)產(chǎn)品品種以及它的生長(zhǎng)條件。實(shí)現(xiàn)新的科學(xué)研究以后，應(yīng)該讓科研人員深入到人民群眾中去，幫助農(nóng)民了解新的科研成果，并在聯(lián)系和交流中實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的推廣。其次，要重視科研體制的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以簡(jiǎn)單加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工模式，將深加工產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品加工的重點(diǎn)，將科研的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向降低生產(chǎn)成本方面，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。最后，農(nóng)技所的科研投入也應(yīng)該有所加大，培養(yǎng)一些技術(shù)水平過硬的科研人員，深入到田地中去指導(dǎo)科技的推廣和應(yīng)用。

2.3積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要積極的推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要分支，是把自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的措施，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型的一個(gè)必須經(jīng)歷的過程。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口來抓，要堅(jiān)持集約開發(fā)，資源保護(hù)，污染防治以及循環(huán)利用的原則，同時(shí)需要投入減量以及生產(chǎn)清潔并舉，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在上述原則的指導(dǎo)下，我們需要大力的推動(dòng)農(nóng)村清潔工程的示范建設(shè)工作，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的治理，最終改善農(nóng)村人的居住環(huán)境。探討生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)體系的建設(shè)與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式機(jī)制體系等問題，需要不斷的開展與實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的交流與創(chuàng)新。

2.4提高農(nóng)民的素質(zhì)

農(nóng)民的素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，是科學(xué)技術(shù)推廣的一個(gè)很大的阻力。提高農(nóng)民的素質(zhì)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。首先應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)民展開科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)，建立一個(gè)多層次、多種方式的農(nóng)民技能培訓(xùn)系統(tǒng)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多媒體加大對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和新技能推廣，加大科學(xué)技術(shù)的推廣和利用力度。

2.5提高土地資源的利用率

土地的資源利用率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平具有重大影響，土地使用權(quán)的利用對(duì)于升值土地資源的價(jià)值具有重要意義。加大土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)可以有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在保持原有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)行土地的出租、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包，實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)、優(yōu)化配置資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法和法律政策，讓土地的流轉(zhuǎn)有律可循，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序和手續(xù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的發(fā)展，但是從整體格局來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊受到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)水平、農(nóng)民的素質(zhì)以及現(xiàn)有土地制度的限制，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就必須解決這些問題。

作者:余麗萍 單位:重慶市墊江縣三溪鎮(zhèn)人民政府

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