農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興

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摘要：現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，仍有很大的差距。分析了農(nóng)村發(fā)展主要存在的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善、基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的意識(shí)落后、農(nóng)村的公眾事業(yè)發(fā)展慢等，并提出了完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，提高領(lǐng)導(dǎo)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，發(fā)展農(nóng)村公眾事業(yè)等措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；鄉(xiāng)村振興；新農(nóng)村

中國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，同時(shí)也關(guān)系著農(nóng)民的切身利益。隨著中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展成為了新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要影響。

1健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的意義

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要面臨的首要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的健全有著必然聯(lián)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的發(fā)展是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境等條件進(jìn)行的宏觀管理的，農(nóng)業(yè)部門指定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)信息、資料的不斷規(guī)劃，進(jìn)一步進(jìn)行決策調(diào)控，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)管理體系。農(nóng)村的公共事業(yè)建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支持，故而強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理體系，有利于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，進(jìn)而為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，以往的管理制度是建立在二元制經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上的，隨著中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，老舊的管理制度不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并且管理制度的不完善，制約了新模式下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展都需要較為完善的體系作為保障，從現(xiàn)階段的管理體制來(lái)看，還沒(méi)有做到與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民利益結(jié)構(gòu)相融合。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，很多經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施無(wú)法落實(shí)，限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2基層領(lǐng)導(dǎo)工作者意識(shí)落后。基層領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扮演著重要的角色，他們帶領(lǐng)著農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但很多地方政府對(duì)于國(guó)家下發(fā)的管理制度并沒(méi)有很重視，缺乏較高的執(zhí)行力，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在基層的表現(xiàn)一直沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)工作者意識(shí)落后的原因有很多，農(nóng)村地區(qū)的很多人思想比較保守，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于新模式下的新思想不能及時(shí)轉(zhuǎn)變，沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有深刻的認(rèn)識(shí)，文化素質(zhì)低，所以難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善[1]。2.3公眾事業(yè)的發(fā)展滯后不前。公眾事業(yè)的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是同步進(jìn)行的，公眾事業(yè)可以改變農(nóng)民的生活條件、減少城鄉(xiāng)之間的差距。中國(guó)當(dāng)下的農(nóng)村公眾事業(yè)建設(shè)與城市相比有很大的差距，并且農(nóng)村公眾事業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)薄弱，在大部分農(nóng)村地區(qū)，基層政府對(duì)公眾事業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)的不重視，無(wú)法全面開(kāi)展公眾事業(yè)的建設(shè)。如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合格甚至有的地區(qū)根本沒(méi)有開(kāi)展。2.4農(nóng)民利益得不到良好維護(hù)。農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。有效的維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，對(duì)于提高農(nóng)民的積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展具有重要作用。但從現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀分析，由于地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不重視，從而導(dǎo)致農(nóng)民的切身利益受到侵害時(shí)，政府的處理政策是草草了事，沒(méi)有深入了解事件產(chǎn)生的原因，損失造成的后果只能由農(nóng)民群眾承擔(dān)。這種做法嚴(yán)重打擊了農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的積極性。2.5農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)仍需提高。農(nóng)民的整體素質(zhì)對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的影響。由于農(nóng)民本身的知識(shí)水平有限，導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)有著很大的局限性，對(duì)于新模式下的新思想不容易接受，很多人難以深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益。很多基層領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)素養(yǎng)也表現(xiàn)的參差不齊，領(lǐng)導(dǎo)與群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想理念與新時(shí)期不相融，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展落后不前。

3健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)策略

3.1構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。首先，政府部門要利用轉(zhuǎn)變資源的方式將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行全面改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠轉(zhuǎn)型，使得很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可以在健康、可持續(xù)的模式下得以快速發(fā)展，并且能夠保證有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力。其次，政府部門要更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展的不斷提高實(shí)施農(nóng)業(yè)多元化的生產(chǎn)模式。時(shí)代的進(jìn)步，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念與模式逐漸改變。農(nóng)產(chǎn)品的深加工與產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今流行的發(fā)展趨勢(shì)，積極的開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)成果示范基地，利用先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)策略帶領(lǐng)農(nóng)民走向新農(nóng)村發(fā)展模式當(dāng)中來(lái)。農(nóng)業(yè)的科學(xué)化讓農(nóng)產(chǎn)業(yè)的科技含量得到了提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間增大，使農(nóng)民的收入逐年增加[2]。最后，政府部門要立足于法律的基礎(chǔ)上建立管理制度，制度實(shí)施上要嚴(yán)格遵守制度，達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系下有條不紊的持續(xù)增長(zhǎng)。3.2加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳培訓(xùn)提高認(rèn)知。加強(qiáng)與改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，改變基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于體系的認(rèn)識(shí)尤為重要，要取得基層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。基層領(lǐng)導(dǎo)必須真正的從思想上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的改革轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，才能保證經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的順利進(jìn)行。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行思想的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)知識(shí)以及管理能力，提高思想認(rèn)知，認(rèn)識(shí)并重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在工作的開(kāi)展中，起到主導(dǎo)的地位，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。3.3保證農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。公共事業(yè)的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。而中國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)一直處于一個(gè)被動(dòng)以及不完善的狀態(tài)，在建設(shè)新農(nóng)村的道路上，需要大批人才型勞動(dòng)者以及農(nóng)民勞動(dòng)者，所以調(diào)動(dòng)群眾的積極性成為了急需解決的問(wèn)題。政府部門可以把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入到預(yù)算體系里面，上級(jí)部門更要重視協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)以及教育事業(yè)的問(wèn)題也應(yīng)加大重視，農(nóng)民的生活條件得到了政府的強(qiáng)有力保證，使得農(nóng)民建設(shè)者對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有著巨大的熱情與信任，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定進(jìn)行。3.4制定維護(hù)農(nóng)民利益的體制。農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)是發(fā)展新農(nóng)村、開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，強(qiáng)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理，必須要從基礎(chǔ)上推進(jìn)新農(nóng)村的不斷發(fā)展，并優(yōu)化維護(hù)農(nóng)民利益體制，確保農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程中是受益的。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不僅要重視農(nóng)業(yè)，更要重視農(nóng)民。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。基層領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)民群眾當(dāng)中去，發(fā)現(xiàn)并傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲，找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因，同時(shí)制定正確有效的應(yīng)多措施，確立維護(hù)農(nóng)民群眾利益的管理機(jī)制，將人民群眾的利益放在首位。農(nóng)民與領(lǐng)導(dǎo)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共同當(dāng)作目標(biāo)，這樣有利于保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3.5提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)。中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的人才，有思想、有知識(shí)、有眼光、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)男罗r(nóng)村人才是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。所以提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)一定要加入到發(fā)展戰(zhàn)略中。政府要積極對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行宣傳，采用多種形式以及現(xiàn)代化的手段對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)者進(jìn)行思想教育以及專業(yè)培訓(xùn)。因此，還需要在思想上對(duì)農(nóng)民加以引導(dǎo)，使其接受新的知識(shí)與理念，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著主動(dòng)性，積極投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷發(fā)展，政府部門一定要起到領(lǐng)導(dǎo)作用。注意高素質(zhì)人才的引進(jìn)，帶他們走向基層，參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作中，并制定激勵(lì)政策，壯大人才隊(duì)伍，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系更加完善，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

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作者:劉兆軍 單位:山東省青州市高柳鎮(zhèn)人民政府