草地畜牧業(yè)進展現(xiàn)況及問題

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近年來，海北州以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益互促共贏為目標向畜牧業(yè)的集約化經(jīng)營全力推進，帶動了土地、草場等生產(chǎn)資料的流轉(zhuǎn)和整合，富余勞動力從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中逐步分離，推動了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為畜牧業(yè)多元化發(fā)展開創(chuàng)了新的模式。在發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)工作中，始終把保護草地生態(tài)安全、科學(xué)利用草地資源、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓，認真貫徹和落實州委、州政府《關(guān)于加快推進2010年全州農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營意見》和《海北州關(guān)于促進農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營的獎補暫行辦法》等文件精神，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變生產(chǎn)條件，積極推廣畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)，草地生態(tài)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，有力推動了畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

1海北草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海北州是青海省主要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，農(nóng)牧資源得天獨厚。全州以高寒草甸類草場為主，天然草場面積264．8萬hm2，其中可利用草場面積232．83萬hm2，年平均產(chǎn)草量8．6kg/hm2，一年生牧草種植面積9．07萬hm2(平均1500kg)，多年生牧草種植面積3萬hm2(平均50kg/hm2)。海北州畜牧業(yè)生產(chǎn)連續(xù)保持了20多年的穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。2010年底，全州畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值7．02億元;存欄各類牲畜335．58萬頭(只);其中羊存欄280．8萬只，牛存欄50．51萬頭，其它牲畜4．27萬頭(只);出欄各類牲畜165．03萬頭(只);各類肉類總產(chǎn)量39848t，其中:牛肉12495t、豬肉3298t、羊肉23950t。2010年牲畜出欄率、繁活率、商品率分別達到49．2%，85．12%，43．64%。母率比例為57．83%，其中羊的母畜比率為59．23%。畜牧業(yè)各類生產(chǎn)指標，推進季節(jié)畜牧業(yè)生產(chǎn)方面都走在全省牧區(qū)的前列;適齡母畜比例、牲畜出欄率、商品率較青海省平均水平分別高6．67%，12．47和11．72個百分點。

通過多年的草地建設(shè)，已有40萬hm2缺水草地基本得到利用，多數(shù)牧戶已實現(xiàn)了“五配套”建設(shè)。全州圍欄草場達120．7萬hm2，占可利用草場的51．8%，冬季草場全部實現(xiàn)圍欄;建設(shè)人工草地12．07萬hm2，大大提高了抗災(zāi)保畜能力。定居牧戶數(shù)量12175戶，全州累計定居房屋面積3744hm2，78%的牧戶實現(xiàn)“五配套”;牛羊育肥戶數(shù)量12610戶，年育肥出欄牛羊150．96萬頭(只)。

產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，全州共組建各種農(nóng)牧民的專業(yè)協(xié)會56個，會員近萬人，“企業(yè)+協(xié)會+牧民”的經(jīng)營形式和產(chǎn)業(yè)鏈逐步培育形成。全州參與到農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀人隊伍的人數(shù)達900多人。建設(shè)了“皇城蘇吉灘現(xiàn)代化高效草地畜牧業(yè)示范區(qū)”、“剛察縣牧草引種科技示范基地”、“海晏縣牛羊育肥基地”等3個州級科技示范區(qū)。打造了一批畜產(chǎn)品品牌，海北羔羊、祁連藏系羊、西寧大白毛等知名畜產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上占有一席之地。

2海北草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題和制約因素

2．1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化程度低

高寒草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件總體上尚未達到主動防御自然災(zāi)害和平衡四季草料生產(chǎn)貯備的能力，生產(chǎn)經(jīng)營仍處在“數(shù)量型”、“分散小群型”、“生產(chǎn)原料型”和“季節(jié)營地制”的粗放型生產(chǎn)模式中，靠天養(yǎng)畜的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變;畜牧業(yè)的組織化程度不高，經(jīng)營分散，管理粗放，產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)規(guī)模小、標準低、產(chǎn)品質(zhì)量差，畜牧業(yè)整體效益不佳。

2．2畜牧業(yè)科技含量和勞動者素質(zhì)低

在較小規(guī)模的分散經(jīng)營體制下，許多實用科學(xué)技術(shù)難以大面積推廣應(yīng)用，致使畜牧業(yè)科技含量不高。海北州農(nóng)牧區(qū)文盲、半文盲占13．6%，小學(xué)文化程度占45．8%，文化水平低，生產(chǎn)第一線科技人員緊缺，科技意識較淡薄，新成果、新技術(shù)推廣緩慢，不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，嚴重制約著海北畜牧業(yè)向高層次和可持續(xù)發(fā)展。

2．3疫病防控能力弱

“小而全”的牧戶經(jīng)營方式，造成農(nóng)牧區(qū)大部地區(qū)動物防疫體系機構(gòu)殘缺不全，隊伍不穩(wěn)，人才匱乏，經(jīng)費短缺，疫病診斷及化驗設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施短缺落后，防疫措施難以落實，這些都不適應(yīng)于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展市場經(jīng)濟的需求，缺乏家畜規(guī)范化健康養(yǎng)殖技能。

2．4市場流通不暢

目前，海北州市場經(jīng)濟體制尚未形成，商品生產(chǎn)尚不能完全以商品流通為前提，生產(chǎn)與流通之間缺乏聯(lián)動機制，由于缺乏有效管理協(xié)調(diào)，其結(jié)果初級產(chǎn)品生產(chǎn)者就成為最大的受害者。

3優(yōu)化轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快海北畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3．1發(fā)展適度規(guī)模化養(yǎng)殖，大力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

較小規(guī)模養(yǎng)殖和分散性經(jīng)營生產(chǎn)模式，絕大部分是粗放式飼養(yǎng)管理經(jīng)營，導(dǎo)致科技參與不夠，存在工藝落后，經(jīng)營管理水平不高，高耗低效等問題;在獸醫(yī)衛(wèi)生方面基礎(chǔ)較薄弱，由此而帶來的諸如人畜混居、畜禽混雜，交叉感染、疫病難控，動物產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留，飼養(yǎng)場對大氣、土壤和水資源的污染等嚴重問題。組建農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，建立健全內(nèi)部各項管理制度和運行機制，優(yōu)化管理配置生產(chǎn)要素，把牲畜、草場、畜棚等以股份等形式聯(lián)合起來，由合作組織統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一生產(chǎn)、產(chǎn)品統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，形成一個有效的運行機制，走畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

3．2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是促進生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要充分利用好的現(xiàn)有畜棚等基礎(chǔ)設(shè)施，強化管理，最大限度發(fā)揮其效益。要加大項目整合力度，將畜禽良種工程、畜用暖棚、人種草地種植、畜疫綜合防治等畜牧業(yè)項目優(yōu)先向生態(tài)畜牧業(yè)傾斜，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3．3建立健全牲畜良種繁育體系，提高良種化水平

牲畜品種良種化是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益的核心，引進和培育良種畜，建立良種繁育基地和繁育體系，進一步擴大良種數(shù)量，提高良種普及率，利用其雜種優(yōu)勢進行高效牛羊肉生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，特別是打造具有海北特色品牌的羔羊肉生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，同時繼續(xù)搞好海北高原型藏系本品種選育提高和牦牛提純復(fù)壯工作，提高本地當家畜種群體素質(zhì)和個體生產(chǎn)性能。

3．4抓好“龍頭企業(yè)”，搞活畜產(chǎn)品市場流通

“龍頭企業(yè)”是聯(lián)結(jié)農(nóng)牧民和市場的紐帶，營銷市場是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生命線，市場流通體系建設(shè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化展的成敗，所以在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的同時，應(yīng)堅持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，要實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)體系和貿(mào)、工、牧一體化經(jīng)營。

3．5強化動物疫病綜合防治體系建設(shè)

這是草地生態(tài)畜牧業(yè)健康有序發(fā)展的根本保證。