農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問(wèn)題及對(duì)策

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隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在從過(guò)去的勞動(dòng)密集型向規(guī)模化和機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)不斷融入機(jī)械化操作。池州市生態(tài)環(huán)境良好，資源優(yōu)勢(shì)明顯，是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是生態(tài)安徽建設(shè)首批綜合示范市之一，良好的生態(tài)環(huán)境為豐富的農(nóng)業(yè)資源提供了必要的條件。貴池區(qū)作為池州市的核心區(qū)域，在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣領(lǐng)域，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的變化和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的深入發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

1貴池區(qū)農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

[1]全區(qū)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、220個(gè)行政村。現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)42個(gè)，其中縣級(jí)4個(gè)（種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)各一個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站34個(gè)（種植業(yè)17個(gè)、綜合站17個(gè)）、區(qū)域站4個(gè)（種植業(yè)）。其中，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門管理的有25個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理有17個(gè)；農(nóng)技推廣人員核定編數(shù)250人，實(shí)有人數(shù)210人，其中高級(jí)職稱27人，中級(jí)職稱120人，初級(jí)職稱62人；35歲以下人員43人，35～50歲之間有140人，50歲以上有27人。

2貴池區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣存在的問(wèn)題

2.1自然地形復(fù)雜。貴池區(qū)屬池州市，位于安徽省南部偏西，以農(nóng)業(yè)為主。南部為中低山區(qū)，是林茶產(chǎn)區(qū)；中部為丘陵崗地，是糧油產(chǎn)區(qū)；北部為沿江洲圩區(qū)，是該區(qū)主要的糧棉產(chǎn)區(qū)。2015年全年農(nóng)作物播種面積為[2]：?jiǎn)渭镜?萬(wàn)hm2、油菜1.25萬(wàn)hm2、晚稻1.07萬(wàn)hm2、早稻1萬(wàn)hm2、小麥0.8萬(wàn)hm2、棉花0.5萬(wàn)hm2、玉米0.42萬(wàn)hm2。總體上，區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，農(nóng)作物種類多樣，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用起來(lái)方便性較差，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的全方位推廣。2.2基層政府不夠重視。近些年，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作給予了更多的支持。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政比較緊張。為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將更多的資金投入到工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和環(huán)境改善。即使在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行投資，也大多數(shù)是針對(duì)村莊建設(shè)、農(nóng)民補(bǔ)貼和農(nóng)田改造。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作一直在開(kāi)展，但是成效并不明顯。2.3農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制不順暢。現(xiàn)階段，基層農(nóng)機(jī)推廣主要還是靠縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門完成，僅實(shí)施小范圍的推廣、試用，只有取得成果后才擴(kuò)大范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中，以完成縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門下達(dá)的任務(wù)為目的，缺少主動(dòng)作為。這種情況下，基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在斷層，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門只能憑借工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，導(dǎo)致推廣落后，服務(wù)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。2.4農(nóng)機(jī)推廣缺少交流溝通平臺(tái)大部分農(nóng)戶是農(nóng)機(jī)的所有者，在自家農(nóng)作物耕作完成之后，想為其他農(nóng)戶提供有償服務(wù)。但是沒(méi)有相應(yīng)的信息化服務(wù)平臺(tái)，或者有相應(yīng)的信息化服務(wù)平臺(tái)，宣傳力度不夠。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)資源出現(xiàn)較大浪費(fèi)和閑置。另外，農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中難免出現(xiàn)故障，農(nóng)機(jī)維修救援跟不上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有維修網(wǎng)點(diǎn)，給購(gòu)機(jī)用戶帶來(lái)不便，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.5農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍有待加強(qiáng)。農(nóng)技推廣人員主要有以下兩種構(gòu)成模式：一是學(xué)歷較高但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要集中于90后年輕人。他們年輕、專業(yè)對(duì)口，大多是農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)的本科生、專科生，具有豐富的理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎為零。另一種是學(xué)歷低但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，主要集中在45歲以上的年齡段，大多是以前的中專生。他們思想境界高，工作態(tài)度好，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)期工作在基層，有較好的群眾基礎(chǔ)。但是他們的經(jīng)驗(yàn)大多是通過(guò)多年的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)總結(jié)而來(lái)，缺乏對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。2.6農(nóng)技推廣人員方法有待改變。農(nóng)技推廣的主要對(duì)象為農(nóng)民朋友，只有讓農(nóng)民朋友親眼目睹和親身體會(huì)到新機(jī)具為他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，他們才樂(lè)意接受。有些務(wù)工返鄉(xiāng)的中青年人，他們具有一定的文化知識(shí)，在外務(wù)工時(shí)，見(jiàn)識(shí)到科技帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，他們對(duì)農(nóng)機(jī)的需求是轉(zhuǎn)被動(dòng)接受為主動(dòng)要求，通過(guò)多方了解，結(jié)合自身實(shí)際選擇需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。但是有些農(nóng)機(jī)推廣干部還認(rèn)為農(nóng)技推廣是一種商業(yè)行為，“一張嘴、兩條腿、一個(gè)本”開(kāi)開(kāi)會(huì)，下下鄉(xiāng)，辦辦培訓(xùn)班，依靠單純的、傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳單、張貼宣傳廣告扥方式，以個(gè)人無(wú)序的隨機(jī)走村串寨為主，沒(méi)有相對(duì)客觀的科學(xué)體系作為支撐，只注重機(jī)具的存量。殊不知農(nóng)機(jī)推廣是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的行為，要經(jīng)過(guò)引進(jìn)、試驗(yàn)、改進(jìn)、再示范、培訓(xùn)等一系列過(guò)程，直至為農(nóng)民朋友帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，才有利于農(nóng)機(jī)推廣工作的更好開(kāi)展[3]。2.7農(nóng)民購(gòu)買意愿不強(qiáng)。雖然近年來(lái)國(guó)家在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，廣大農(nóng)民的收入得到了大幅增長(zhǎng)。但由于我國(guó)人口多，人均用地面積小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低，難以購(gòu)置價(jià)格偏高的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這是制約農(nóng)機(jī)發(fā)展的重要因素。另外，人均用地面積少，農(nóng)民根據(jù)自身的生活需要，種植作物種類多樣，要買的農(nóng)機(jī)具，除了播種機(jī)，在農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程中，還需要進(jìn)行田間管理，要用到管理類的機(jī)械，在收獲季節(jié)要用到收割機(jī)。這些機(jī)械的功能比較單一，能夠處理的作物種類也比較單一。還有，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，通往田間的路、通往農(nóng)戶的路、戶與戶之間的路，無(wú)不影響著農(nóng)機(jī)的出行。所以，不是大面積種植作物的農(nóng)民，一般都不愿意購(gòu)買設(shè)備。2.8農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不夠，耕種理念落后。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了能夠掙得更多的錢，大量中青年農(nóng)民離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，主要是老人和小孩。部分農(nóng)民認(rèn)為花錢去購(gòu)買一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是一種浪費(fèi)，只要自己多付出一些勞動(dòng)，就可以節(jié)省一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的花費(fèi)。并且認(rèn)為使用機(jī)械進(jìn)行耕作盡管效率高，但耕種質(zhì)量不如傳統(tǒng)方式。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作安全性缺乏信任，認(rèn)為生產(chǎn)過(guò)程中難以保障自身安全。

3貴池區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展對(duì)策

3.1因地制宜，規(guī)劃推廣。為了更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣，應(yīng)當(dāng)做到因地制宜。針對(duì)不同地區(qū)，首先要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，了解農(nóng)民種植的作物種類，進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析。其次列出不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，根據(jù)不同地區(qū)的具體要求，農(nóng)民的真正需求選擇最為合適的機(jī)械設(shè)備。最后充分研究本地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和不足，在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)形成目標(biāo)明確的推廣方案，方案要具有可操作性[4]。3.2加大農(nóng)機(jī)推廣扶持力度。1）政府要建立農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金，有針對(duì)性的增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的力度，并加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，確保資金的合理使用。2）加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是丘陵地區(qū)，需要政府幫助修建山區(qū)道路，改善交通條件，方便小型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入田間。3）重視主體培育，加大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的培育力度，通過(guò)發(fā)揮示范帶頭作用，激發(fā)廣大農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，輻射帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展壯大。3.3強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。1）農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)由農(nóng)機(jī)推廣部門的單打獨(dú)斗變?yōu)椴块T聯(lián)動(dòng)的抱團(tuán)發(fā)展，將推廣工作與基層干部考核掛鉤，實(shí)行基層干部聯(lián)系村社的推廣機(jī)制。2）加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)農(nóng)機(jī)推廣普及基礎(chǔ)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高廣大農(nóng)民的認(rèn)知程度。同時(shí)，我國(guó)政府現(xiàn)階段出臺(tái)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳也必不可少，讓農(nóng)民知曉現(xiàn)階段國(guó)家的各種補(bǔ)貼政策，增加購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的欲望。同時(shí)加大安全生產(chǎn)宣傳力度，努力提高農(nóng)機(jī)手的知法守法意識(shí)和安全保護(hù)意識(shí)，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。3）搭建平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)條件差的村落，選擇頭腦靈活的返鄉(xiāng)人員作為農(nóng)機(jī)大戶扶持對(duì)象，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持其承包土地，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)條件好的村落，支持成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實(shí)行股份合作管理，自主經(jīng)營(yíng)。聯(lián)系高校、農(nóng)業(yè)科研院所利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社構(gòu)建遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，確保農(nóng)機(jī)普及的有效性、針對(duì)性。3.4農(nóng)機(jī)推廣人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換角色。1）農(nóng)機(jī)推廣人員是技能型人才，要有終身學(xué)習(xí)的理念，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)融合。農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度雖然不快，但是螺旋式前進(jìn)的步伐沒(méi)有停下。農(nóng)機(jī)推廣人員要非常了解當(dāng)?shù)馗鞣N農(nóng)作物的生長(zhǎng)特性，對(duì)本地區(qū)正在使用或可能會(huì)用到的農(nóng)機(jī)具，要熟練操作。每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)戶來(lái)說(shuō)，可謂“寸時(shí)寸金”，農(nóng)機(jī)戶全年的收入和希望都寄托于此，要全力保障農(nóng)機(jī)具的正常作業(yè)，不拖后腿。2）基層農(nóng)機(jī)推廣人員，事情多而且雜，往往充當(dāng)多面手的角色，在分身無(wú)術(shù)的情況下，推廣人員要主動(dòng)把自己從老師的角色轉(zhuǎn)化成中介的角色。邀請(qǐng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所的專家對(duì)農(nóng)機(jī)具持有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、操作、演示，讓更多機(jī)手了解機(jī)具的使用效能，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化底子薄起步晚，隨著綜合國(guó)力的提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械也取得了很大進(jìn)步，農(nóng)機(jī)推廣工作也越來(lái)越得到用戶的認(rèn)可。但是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然很大。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際問(wèn)題，政府以及相關(guān)部門應(yīng)高度重視并采取有效措施，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角下，搶抓機(jī)遇，為全面實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?nèi)翰呷毫Α?/p>

參考文獻(xiàn)：

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作者:胡章廣 單位:安徽省池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)人民政府