淺析農機監理下農業機械發展的需要

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農機監理工作是保障和推動農業機械和事業健康發展的一個重要手段。多年的發展運用，已基本適應了農機化發展的需要。“十三五”期間農機化工作將牢牢把握“四個全面”戰略布局要求、自覺踐行五大發展理念，按照“轉變發展方式，突出提檔升級，圍繞全程、全面、服務現代農業”的總體思路，在新的形勢下，農機監理工作應如何適應農業機械化發展的需要，這是值得監理人員深思的問題。

一、面對農機監理工作中存在的問題

隨著我國社會的快速發展，該市農牧場及鄉鎮的農牧民致富達小康的步伐的不斷加快，農機具的品牌種類的不斷增多使農機安全監理工作面臨著新的發展機遇，也面臨著新的挑戰。要認真客觀地分析農機安全監理工作中存在的問題，并在今后的工作中采取相應的措施和辦法，才能更好地駕馭農機安全監理工作，以適應新形勢的發展。存在的問題可概括為以下幾點：1、農機監理人員的綜合素質較偏低，外出學習機會少，在一定程度上也影響著農機監理工作質量和管理水平。2、各級領導對農機安全監理工作認識不足，透視不夠，支持不大，從而使農機安全監理工作缺乏積極性、主動性和發展后勁。3、在經費上，資金短缺。由此導致技術裝備差，監理手段單一，缺乏必要的檢測手段。由于監理工作點多面廣，需要經常下基層，需要監理專用車如此這些嚴重制約工作效率。4、農機具種類日益繁多，農機手文化程度不高，法制觀念、安全意識淡薄。

二、今后農機安全監理工作將采取的措施和辦法

農機監理工作是為農機化健康。發展保駕護航的一項重要工作，加強綜合治理是全方位的，但就目前而言，要進一步提高農機安全監理的質量和水平，應著手以下幾方面：（一）各級領導要高度重視農機監理工作為了提高各級領導對農機監理工作的重視，應首先從根本改變“檢車不收費后所導致的工作消極”的思想觀念，要通過自身的不懈努力，積極工作，農機安全免費監理和實地檢驗等方面進行探索完善。提升農機安全生產管理服務水平。加強農機安全監理執法隊伍、執法條件和信息化建設，增強農機安全監理服務能力。優化安全監理業務流程、積極倡導便民服務、文明監理優質服務。以務實的工作作風，優異的工作業績，來主動爭取各級領導對農機安全監理工作的關心和支持，使農機監理部門在機構和人員編制上予以保障，并積極爭取財政等部門的支持。（二）要正確處理好重管理與服務的辯證關系。農機監理工作擔負著幫助農機手盡快掌握現代化科技知識，提高使用管理農業機械水平的任務，這就要確定為誰服務、怎樣服務，在服務中以什么樣的態度和尺度工作的問題。今年是該市行風建設年和全國安全生產月，各級領導對安全生產工作的新要求，為做好農機安全生產工作提供了新機遇，各行各業都在為樹行業新風、爭創文明而努力工作著，這也是時代的發展，歷史的趨勢。所以要加強服務，使服務質量、水平再上新臺階，使農業機械正常運轉，低消耗、高生產、減少事故隱患于最低限度，保障安全生產，加強監理服務勢在必行。而新形勢下，監理工作任務重、要求嚴，難度大，只有進一步加大監理的力度，才有利于服務。1、加強農機監理隊伍自身素質的提高農機監理人員素質的高低，對搞好安全監理息息相關，所以，應不斷地對農機工作人員提出新的要求，新的標準。一是加強監理人員的思想政治學習，認清當前的形勢，從而形成一種緊迫感和歷史使命感，全心為農機監理事業發展服務，開拓農機監理工作新局面。二是增強法律意識，依據監理工作政策性強的原則，要求監理人員切實增強法律意識，熟練掌握政策法規，對農機監理工作依法管理，更好地為農機手服務。三是加強監理隊伍職業道德建設、樹立良好的社會形象、服裝嚴整、持證上崗、禮貌待人、文明執法、優質服務的良好監理人員。四是加強文化修養，提高業務素質，要積極支持和鼓勵農機監理采取多種形式進行自學和參加函授學習。組織舉辦農機監理各項業務技能培訓班、輪訓班，懂得農業機械知識，特別是會修理、使用各種農業機械。加強監理人員分期分批到外地，農機事業搞的好的先進地區參觀學習取經，以增長知識和才干，注意積累、總結先進經驗。2、定期、不定期為農機手開設培訓班，增設機具維修，零配件供應、上門服務，開展送科技下鄉活動，進行安全宣教等項目，幫助農機手排憂解難。3、完善基礎設施和裝備。農機部門必須要有考試教室、會場。配備齊全的考試場地、宣傳教育基地、檢測維修車間、農機監理專用車、事故勘查照相檢測設備和微機管理、自動化檢測，快速排除故障，以不斷提高農機監理的科學化手段和水平。4、進一步完善監理內部制度，狠抓內部管理制度，明確崗位職責、目標、任務，實行目標化管理。5、加強農機監理服務網絡。依據農機監理成“片”的特點，自上而下設置安全管理網絡。與各司法部門聯合，使監理工作縱向能到底，橫向有配合，從而達到安全生產層層有人抓，事事有人管，更好地為農機手服務。

三、建設有中國特色的農機監理事業

隨著農村經濟體制的變革，農業機械已走進了千家萬戶，而且量大面廣，形成了具有中國特色的農業機械化發展趨勢，而農機監理工作中，目的是為了進一步促進農機化發展，這樣使農機監理工作涉及全社會，關系千家萬戶，進入了一個新的領域。責任重大、任務繁重，各地區還要依據實際情況采取不同措施，開拓新路線，面向基層群眾服務到家。同時，提高農機監理的正確化、法制化、標準化、程序化、規范化、科學化水平。

作者:韓峰 張長春 單位:內蒙古額爾古納市農牧業綜合行政執法大隊