強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理策略

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全面建設(shè)和諧小康社會，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)關(guān)作為涉農(nóng)部門，工作的任務(wù)和服務(wù)的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù)，目的是以機(jī)增收，以機(jī)致富。可見，在全面建設(shè)和諧社會、小康社會的新時(shí)期，農(nóng)機(jī)安全管理大有可為，不可缺少。同時(shí)，新形勢對農(nóng)機(jī)安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應(yīng)做好新形勢下的農(nóng)機(jī)安全工作，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

1抓好系統(tǒng)的建設(shè)

“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機(jī)安全管理是各個(gè)農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，在全面建設(shè)小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強(qiáng)整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的規(guī)定要求要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，建立以準(zhǔn)人條件為主要內(nèi)容的人員進(jìn)出制度。對新人人員要認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)工程的要求，采取脫產(chǎn)進(jìn)修，長短結(jié)合的方式，不斷進(jìn)行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機(jī)構(gòu)改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機(jī)安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機(jī)構(gòu)性質(zhì)不相一致的問題。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的建設(shè)

農(nóng)機(jī)安全管理是組織實(shí)施對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例》，但對農(nóng)機(jī)安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機(jī)總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機(jī)安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機(jī)安全管理工作順利進(jìn)行。

3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)

要按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷對廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識、安全法規(guī)的宣傳和教育，增強(qiáng)他們的安全意識，提高遵章守法的自覺性。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校的職能，做好安全培訓(xùn)工作，有效利用報(bào)紙、電視、廣播、傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策。努力提高農(nóng)機(jī)“三率”(即掛牌率，發(fā)證率，檢審率)，制止“三無”(即無牌，無證，無檢審)。監(jiān)理部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，既要認(rèn)真落實(shí)必要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和便民措施，從方便機(jī)手，有力于安全生產(chǎn)出發(fā)，又要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不檢驗(yàn)交了費(fèi)就掛牌，交了費(fèi)就蓋章和只收費(fèi)不服務(wù)等錯(cuò)誤行為。對不符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》，存有安全隱患的機(jī)械，要強(qiáng)制機(jī)手進(jìn)行修理。對駕駛員考試不合格的，決不能發(fā)給駕駛證和操作證。要實(shí)行法治和德治相結(jié)合的工作方法，以德治感化人，以法治規(guī)范人，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

要扎實(shí)搞好“農(nóng)機(jī)安全示范村”的創(chuàng)建活動，是當(dāng)前各種農(nóng)機(jī)遍布鄉(xiāng)村、進(jìn)入農(nóng)民千家萬戶，農(nóng)機(jī)監(jiān)理不許上路查車的新形勢下，搞好農(nóng)機(jī)安全源頭管理的新形式。也可在每個(gè)村聘請和設(shè)立農(nóng)機(jī)安全信息員或監(jiān)理協(xié)管員等，基層源頭管理便能達(dá)到有效加強(qiáng)，如果光靠縣鄉(xiāng)安全人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。