奶牛規(guī)模養(yǎng)殖夯實(shí)生產(chǎn)基地

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近年來，我們洮北區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把畜牧業(yè)的發(fā)展做為實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一項重要舉措，特別是在畜牧業(yè)加快發(fā)展“三年攻堅戰(zhàn)”中，奶牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破，帶動了全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)逐步走上了快速穩(wěn)定發(fā)展的道路。我們采取“政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行、多元投資、政府扶助、服務(wù)保障”的方式，建起了省內(nèi)具有影響力的高標(biāo)準(zhǔn)精品牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、人畜分離、集中飼養(yǎng)”的原則，大力實(shí)施“引戶入園”工程，建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))，引領(lǐng)全區(qū)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了“規(guī)模化、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。

一、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)政策拉動，大力實(shí)施精品牧業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

自從區(qū)委、區(qū)政府先期提出了“大力發(fā)展股份牧業(yè)、突出發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略措施以來，我們就瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，高起點(diǎn)制訂了《洮北區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“精品奶牛養(yǎng)殖園區(qū)”，隨之提出了舉全區(qū)之力建設(shè)科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“奶牛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行聯(lián)席辦公會議制度，具體研究解決奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工作中遇到的問題，并專門成立了正科級科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)管委會組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對奶牛產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時采取區(qū)級四個班子領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)養(yǎng)殖基地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了本轄區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。為確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)建設(shè)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，形成了全區(qū)上下齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的良好氛圍。一是建立政策激勵機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府陸續(xù)出臺了《關(guān)于扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等多部扶持政策，采取政策激勵、財政支持的方法，著力建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)。區(qū)政府一次性投資近8000萬元規(guī)劃建設(shè)園區(qū)20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，對建設(shè)300頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))給予用地、用電、用水以及建設(shè)材料等多方面的扶持政策，并協(xié)調(diào)信用社和其他金融部門幫助解決貸款問題，對標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(區(qū))建設(shè)的達(dá)標(biāo)奶站獎勵5萬元，對奶站向當(dāng)?shù)厝槠芳庸て髽I(yè)交售的鮮奶由區(qū)財政補(bǔ)貼0．1元／公斤，對牧業(yè)園區(qū)所有的規(guī)模化養(yǎng)殖場匹配適量的青貯飼料地。鼓勵和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、合作社投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)，走規(guī)模化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)奶牛養(yǎng)殖的快速發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)建成的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場14個，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到4800多頭，年生產(chǎn)鮮乳達(dá)1．46萬噸，成為省內(nèi)較有影響的奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。二是建立合作共贏機(jī)制。按照明晰產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營的建設(shè)目標(biāo)，鼓勵和支持建立股份牧業(yè)合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社制等多種形式，參與標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)和奶站建設(shè)，建立了“誰投資、誰管理、誰受益”的市場運(yùn)作新機(jī)制。近年來，區(qū)政府通過出臺《關(guān)于發(fā)展股份牧業(yè)合作的意見》，鼓勵畜牧養(yǎng)殖合作制企業(yè)達(dá)20余戶，其中一批養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全區(qū)奶牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主流。三是建立示范引導(dǎo)機(jī)制。各級干部帶頭組織創(chuàng)辦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))，輻射帶動周邊群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。原白城市人大副主任紀(jì)成河帶頭組建的白城市興盛奶牛場已躋身到全國的先進(jìn)行列，先后被評為“國家良好農(nóng)業(yè)示范場”和國家級“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建活動示范場”稱號。白2008年至今，全區(qū)投資新建和改擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))累計達(dá)28個，平均每年投資建設(shè)l0個，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)、繁、防、銷等環(huán)節(jié)“五統(tǒng)一”現(xiàn)代牧業(yè)管理模式。

二、項目驅(qū)動、龍頭帶動，加快奶牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)步伐

一是充分利用資源條件和政策優(yōu)勢，大力開展對外招商引資活動。合作合資興建了一批飼養(yǎng)規(guī)模超過千頭的高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖牧場的項目，其中白城市鑫牛乳業(yè)與彝鑫乳業(yè)有限公司合作，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理模式和經(jīng)營理念，合作投資1700多萬元完成了白城市鑫牛乳業(yè)有限公司1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的擴(kuò)建項目；白城龍丹乳業(yè)科技有限公司建成了飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)2000頭牧場的建設(shè)工程；吉林省金谷膨化飼料有限公司白城分公司3000頭奶牛牧場的建設(shè)工程也如期建成并投入了生產(chǎn)。同時，白城市興盛奶牛場的擴(kuò)建項目和白城市恒利源乳業(yè)有限公司優(yōu)質(zhì)奶牛示范飼養(yǎng)基地的建設(shè)項目均已開工建設(shè)。二是大力實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)采取“企業(yè)+基地+場站”的發(fā)展模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。2007年，我區(qū)引進(jìn)黑龍江哈工大集團(tuán)投資2．3億元，建成了日處理500噸鮮奶的白城龍丹乳業(yè)科技有限公司。該項目于2009年底建設(shè)完成，并于2010年6月投入了正常生產(chǎn)。這對拉動整個奶牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，標(biāo)志著我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。三是加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。新建和擴(kuò)建的奶牛養(yǎng)殖場項目全部建成后，其總投資規(guī)模超過3億多元，總規(guī)劃占地面積達(dá)到95萬平方米，奶牛總飼養(yǎng)規(guī)模接近8000頭。這些奶牛場完全采用目前國內(nèi)最為先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理，其中牛舍采用先進(jìn)的寬敞散欄式，擠奶設(shè)施采用自動化檢測、操作技術(shù)，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)采用TMR飼喂技術(shù)，全程青貯——優(yōu)質(zhì)牧草——濃縮飼料的科學(xué)合理應(yīng)用等，并實(shí)行了分群飼養(yǎng)，極大地提升了全區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。

三、引戶入園、示范創(chuàng)建，帶動和引導(dǎo)奶牛規(guī)模化。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)和發(fā)展

為了有利于提高廣大農(nóng)戶的飼養(yǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，我局把農(nóng)戶分散飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)模集中飼養(yǎng)做為工作的重點(diǎn)，盡可能為分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開展規(guī)模化飼養(yǎng)管理。一是鼓勵和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及其他組織投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。從2008年至今，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建設(shè)各類規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)l4個，農(nóng)戶入園飼養(yǎng)的奶牛存欄總量預(yù)計達(dá)到2300頭，占農(nóng)戶飼養(yǎng)總量的35％左右。二是幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶組織構(gòu)建奶農(nóng)專業(yè)合作社，在奶牛養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)、疫病防治、繁育改良以及鮮奶銷售等環(huán)節(jié)廣泛開展相互協(xié)作。目前，全區(qū)已組建成奶農(nóng)專業(yè)合作組織29個，合作社成員總數(shù)達(dá)880戶，合作社內(nèi)奶牛飼養(yǎng)總量2700頭左右。三是合理布局奶站，指導(dǎo)養(yǎng)殖場和合作社投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的奶站。白2009年起，要求新申請建設(shè)的榨奶站其占地面積不低于10000平方米，80％以上的奶站輻射覆蓋8000～10000平方米奶牛飼養(yǎng)場地，吸納散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)集中飼養(yǎng)，形成了“依園建站，以站促園”的良好局面。