農業(yè)轉型人才培養(yǎng)的農業(yè)科技論文

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一、農業(yè)轉型升級對農業(yè)科技人才提出新需求

農業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增強國際競爭力的關鍵。依靠農業(yè)科技創(chuàng)新推動農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農業(yè)轉型升級、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心。從世界農業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化所走過的道路來看，農業(yè)科技和農業(yè)科技人才隊伍素質是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動力。當前，我國正處于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵時期，對農業(yè)科技人才的素質質量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟學家、諾貝爾獎獲得者T•W•舒爾茨指出，人力資源是促進經(jīng)濟增長的能動性生產(chǎn)要素，是提高各生產(chǎn)要素的結合度和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。現(xiàn)代農業(yè)是技術主導型農業(yè)，對農業(yè)科技的支撐力提出了更高要求，對農業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質提出了更高要求。順利實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質優(yōu)良、層次多元的農業(yè)科技人才隊伍，如農業(yè)科技領軍人才、農業(yè)科技研究人才、農業(yè)科技推廣人才、農業(yè)科技實用人才等。與轉變農業(yè)增長方式相比，轉變農業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內涵。只有大批適應新型農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農業(yè)科技的人才，廣泛分布在農業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的不同層次領域，才能推動農業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調研，不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展所處的階段性不同，農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的模式選擇各異，對農業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū)，處于不同發(fā)展類型、不同發(fā)展程度的農業(yè)產(chǎn)業(yè)對農業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見，在全國范圍內加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質優(yōu)良、層次多元的農業(yè)科技人才隊伍，既需要一大批站在現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才，還需要成千上萬實干在農業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農業(yè)科技的農業(yè)科技推廣人才、農村科技實用人才。這些農業(yè)科技的領軍人才、推廣人才、實用人才，共同構成了多層次農業(yè)科技人才隊伍，分布在農業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的不同層次領域，是推動農業(yè)轉型升級的核心群體，他們的數(shù)量多少與作為決定著農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的快慢與成敗。

二、農業(yè)科技人才隊伍現(xiàn)狀與農業(yè)轉型升級需求不適應

“依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設”，人才是關鍵。農業(yè)科技人才是農業(yè)科技成果研發(fā)、轉化、推廣、應用的生力軍和推動力。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)建設，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增強農業(yè)競爭力、提高農業(yè)綜合效益的重要支撐，是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開放以來，國家在實施人才強農戰(zhàn)略，加強農業(yè)農村人才隊伍建設方面制定了一系列政策措施，在促進高層次農業(yè)科技人才成長成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快農業(yè)轉型升級的需求相比，仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示，我國農村實用人才占農村勞動力的比重僅為1.6%，農業(yè)專業(yè)技術人員比重過低，高層次創(chuàng)新型人才和農村生產(chǎn)經(jīng)營型人才尤其缺乏［1］。農業(yè)科技人才無論是總量還是結構、層次與社會需求的矛盾相當突出。科技支農不力、農村科技人才匱乏阻礙了農業(yè)發(fā)展方式轉變。農業(yè)科技人才總量不足，扎根基層的農業(yè)科技人才更加緊缺，農業(yè)科技人才專業(yè)結構不合理、整體素質不高，且流失現(xiàn)象嚴重，隊伍難以穩(wěn)定，農業(yè)科技人才不“務農”，農業(yè)科技人才面臨“斷層”危機，人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，農業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢等等，嚴重影響著我國農業(yè)科技成果轉化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程［2］。以廣東省為例，目前廣東省每萬名科技人員中農業(yè)科技人員僅有43.27人，每萬名農業(yè)人口中農業(yè)科技人員僅有3人，農科大學生只有1.2人(相當于美國的0.58%);在農業(yè)從業(yè)人員中具有大專以上文化程度的僅占0.6%，受過農業(yè)專業(yè)技術培訓的只有9.2%;初級農產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38，而美國則高達1∶3.72，日本為1∶2.2;農業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力的只占35%，遠低于發(fā)達國家水平。這些數(shù)據(jù)對比，既顯示了廣東省農業(yè)科技人才隊伍的差距，也意味著農業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。

三、農業(yè)科技人才培養(yǎng)機制體制創(chuàng)新思考

加快農業(yè)轉型升級需要數(shù)量充足、素質高的復合型、創(chuàng)新型和實用型的農業(yè)科技人才，而現(xiàn)有農業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調、資金投入、管理耦合等種種困境，單靠某一個部門、一個地區(qū)的力量難以解決根本問題，需要政府、涉農科研院所、高校、企業(yè)和農戶等相關主體共同參與，緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)新體制機制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立完善多元化、多層次農業(yè)科技人才培養(yǎng)新機制。

(一)政府主導完善農業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機制

政府要充分發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌研究當前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的形勢與現(xiàn)狀，分析影響制約當前我國農業(yè)經(jīng)濟轉型的主要因素，在調查研究本地區(qū)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點的基礎之上，提出本地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內涵特征及功能定位，厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制約因素，分析本地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對農業(yè)科技相關人才的具體需求和應對措施。對比借鑒世界發(fā)達國家農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的典型經(jīng)驗，從政策機制、科技貢獻、人才素質、服務體系等影響力要素分析對比中，開展具體研究，解決關鍵問題。強化政府在農業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用，確保農業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性，創(chuàng)新農業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機制［3］。在農業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進。遵循科學規(guī)律、注重業(yè)績實績，在國家和省級層面建立目標明確、分工合理、權責一致、協(xié)調高效的戰(zhàn)略性多層次農業(yè)科技人才培養(yǎng)服務新機制。結合農業(yè)科技人才隊伍建設的重點任務進行設計，建立完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔使用機制、激勵保障機制。根據(jù)各層次農業(yè)科技人才的不同特點，探討建立多層次、多元化的農業(yè)科技人才評價、選拔、激勵保障機制。實施多層次農業(yè)科技人才專項培養(yǎng)工程，創(chuàng)新團隊建設工程，培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的農業(yè)科技人才隊伍，推動農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。

(二)農業(yè)高校承擔農業(yè)科技人才培養(yǎng)責任

農業(yè)高校與農業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是農業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質農業(yè)專門人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面有著特殊的優(yōu)勢［4］。農業(yè)高校要主動發(fā)揮長期以來與“農業(yè)、農村、農民”緊密結合的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平對農業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才、農業(yè)科技推廣人才、農業(yè)科技實用人才的現(xiàn)實需求，提出有針對性的思路和建議，積極探索，讓承載著農村科技要素的各類農業(yè)科技人才“重心下移”，將科研成果直接應用于農業(yè)生產(chǎn)第一線。農業(yè)高校要主動與地方政府、涉農企業(yè)加強聯(lián)系合作，針對不同地區(qū)不同類型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級對各層次農業(yè)科技人才的不同需求，深入調查研究，區(qū)分不同層次農業(yè)科技人才的不同特點，設立不同目標，形成分層次、多渠道、多元化農業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓體系。加速研究成果的實際應用推廣，積極探索建立農業(yè)高校、科研院所服務本地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效形式及長效機制。特別要在學生中加強“學農、愛農、興農、強農”教育，加強實踐教學，加快人才培養(yǎng)模式與機制創(chuàng)新，加速農業(yè)科學研究和科技成果在農業(yè)生產(chǎn)一線的轉化應用，推廣服務。

(三)涉農企業(yè)和農戶主動參與，完善自身素質技能

涉農企業(yè)和農業(yè)科技人員在農業(yè)轉型升級過程中，也要主動“轉型升級”［5］，要正確認識自身在實現(xiàn)農業(yè)轉型升級中的責任，提高完善素質技能。涉農企業(yè)要多方改善農業(yè)科技人才的物質待遇，調動他們的積極性、創(chuàng)造性。創(chuàng)造條件有計劃、有步驟地加強農業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、交流，選送優(yōu)秀骨干到農業(yè)高校進行培訓，或利用本地本企業(yè)現(xiàn)有人力物力舉辦短期培訓班，有針對性地進行培養(yǎng)，提高企業(yè)人員科技素質和學習意識。大力挖掘和培養(yǎng)“鄉(xiāng)土”科技人才，努力造就一支懂科技、善管理的科技型農業(yè)企業(yè)家隊伍。農業(yè)科技人才自身要多下功夫，采取多種學習形式，培養(yǎng)終身學習的意識和能力，提高農業(yè)科技理論水平和實踐能力。要主動將所創(chuàng)造、占有的農業(yè)科技知識運用于農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，將知識轉化為技術創(chuàng)新。尤其是年輕農業(yè)科技人員要主動深入到農業(yè)生產(chǎn)科研一線，在實踐中增長感性認識，解決實踐問題，服務農業(yè)轉型升級。

作者：呂劍紅黃文勇工作單位：華南農業(yè)大學