農(nóng)業(yè)科技服務人才培養(yǎng)與使用

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1基層農(nóng)業(yè)科研單位面臨的任務與要求

地市級農(nóng)業(yè)科研單位屬我國的基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，位處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，立足區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，掌握區(qū)域社會條件，把握基層農(nóng)業(yè)科研方向，打造區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)科研。長年來，通過示范基地的多項試驗及大面積生產(chǎn)應用，對土地資源、氣候條件、技術(shù)裝備、勞動力狀況等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素作準定性、定量上的調(diào)查，并作為基層農(nóng)業(yè)科研的依據(jù)和基礎，及時解決生產(chǎn)上的技術(shù)難題。宣傳政策、提供信息，解決信息資源開發(fā)不足及科技入戶難等問題。目前，農(nóng)業(yè)綜合試驗基地已作為基層農(nóng)業(yè)科研單位農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的展示平臺，以科技服務帶動、支撐著區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。科研與服務并重是當前基層農(nóng)業(yè)科研“兩條腿”走路的新格局。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散式經(jīng)營的歷史條件下，技術(shù)成果的應用要由千家萬戶來實現(xiàn)，目前現(xiàn)實的狀況是農(nóng)業(yè)勞動者技術(shù)水平偏低和農(nóng)業(yè)行業(yè)效益普遍較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營與勞動的分散性，反映了科技服務和科技入戶的必要性。科技服務不同于科學研究，對人才的培養(yǎng)和使用提出了更高的要求。

2基層農(nóng)業(yè)科技服務的緊迫性

基層農(nóng)業(yè)科技服務是改革開放后，對地市級農(nóng)業(yè)科研單位躋身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線面臨發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而提出來的。十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村中的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一場新的具有深遠意義的變革，一個以農(nóng)民家庭經(jīng)營為主體，以集體的部分統(tǒng)一管理和社會化服務組織為兩翼的嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，在我國農(nóng)村中展現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的接納者轉(zhuǎn)向了直接生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局是分散經(jīng)營的，科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的現(xiàn)象日趨嚴重。農(nóng)業(yè)科技體制的改革，各項有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策相繼出臺，農(nóng)業(yè)科技服務使科技入戶，農(nóng)業(yè)專業(yè)化區(qū)域化生產(chǎn)煥發(fā)出了生機。基層農(nóng)業(yè)科研單位打破了閉門造車搞科研的老框框，探索出多渠道、多層次、多形式的科技服務模式。經(jīng)過多年的實踐表明，科技服務的內(nèi)容要求經(jīng)濟性實用性好，服務模式優(yōu)，服務力度強，決定著基層農(nóng)業(yè)科研在服務工作中成與敗。我國農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率在自主創(chuàng)新的推動下大幅提升，而科技成果轉(zhuǎn)化率卻很低。現(xiàn)各區(qū)域農(nóng)業(yè)科研單位，在總結(jié)科技服務的實踐經(jīng)驗，分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下，制訂各項相應的管理措施與辦法，從體制機制入手，強化科技服務力度。農(nóng)業(yè)科技成果都蘊藏著巨大的效益，要求人們對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律能確切地把握，也要求對科技成果本身和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有充分地認識，才能循序漸進地把科技成果的價值充分的表現(xiàn)出來。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)科技的深入研究和廣泛應用為前提的。在目前形勢下，加強農(nóng)業(yè)科技服務能有效地緩解我國農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)環(huán)境被破壞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所面臨的問題。3基層農(nóng)業(yè)科技人才狀況現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢必對科研、教育、應用等各方面人才提出更高的要求。隨著我國經(jīng)濟全球化國際化進程加快，特別是加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)從數(shù)量向質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的主攻方向從高產(chǎn)轉(zhuǎn)向高質(zhì)高效，加速應用高新技術(shù)，拓展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，探求各區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展道路。在農(nóng)業(yè)科研領域，加強學科建設，強化科技進步與自主創(chuàng)新能力。學科建設是科技創(chuàng)新的基礎，是管理上集中現(xiàn)有人、財、物等各方現(xiàn)有資源，充分挖掘科研潛力，建立的科技創(chuàng)新平臺，是農(nóng)業(yè)科研管理的重要舉措。學科建設以培養(yǎng)學科帶頭人為一大要務，引領農(nóng)業(yè)科技向縱深發(fā)展。目前，由國家、省、地市三級農(nóng)業(yè)科研體系組成的農(nóng)業(yè)科研力量，在全國各省市建立了一批重點農(nóng)業(yè)實驗室和農(nóng)作物品種改良和繁育中心，形成了我國農(nóng)業(yè)科研的主體力量。通過出國深造、學者互訪等多種形式的跨國科技交流，培養(yǎng)出一批外向型具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念的農(nóng)業(yè)科技人才。在農(nóng)業(yè)科技應用方面，開展多形式的科技服務模式研究，以科技下鄉(xiāng)、田頭講座、現(xiàn)場觀摩、示范推廣、視圖宣傳的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，也造就一批應用型具有生產(chǎn)與科研多方面的復合型人才。現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍中研究生約1/10，本科生占1/2，大專生約占1/3，學歷結(jié)構(gòu)較為改善，初、中、高級職稱三者比例較為均等。但，農(nóng)業(yè)科技人才總的來說，仍欠缺。據(jù)資料表明，西方經(jīng)濟發(fā)達國家，每百畝耕地擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1人，而我國每萬畝耕地擁有5人，差別不小。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1169所，其中地市級農(nóng)業(yè)科研單位647所，占總數(shù)的55.3%。地市級農(nóng)業(yè)科研單位從業(yè)人員計3.26萬人，是全國農(nóng)業(yè)科研人員總數(shù)9.56萬人的34.1%。解放后，地市級農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科研的獲獎等級與數(shù)量上，育成的農(nóng)作物品種上，以及領辦興辦的大型農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地上，都取得巨大的成績，在各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了巨大作用。我院是地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，從我院人才隊伍的發(fā)展變化推及基層農(nóng)業(yè)科研單位，可謂“窺一斑而知全豹”。我院原名全稱為江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學研究所，2012年增掛鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學院。始創(chuàng)于1958年5月，組建初期所內(nèi)科技干部僅5人，至1966年科技干部編制擴充到14人，“”時期遭受重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員減少近一半左右，農(nóng)業(yè)科研工作被極度破壞。“”后，特別是十一屆三中全會以來，落實知識分子政策增員28人，且每年有計劃接納農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生，至1988年年底，擁有專業(yè)人員67人，科研隊伍發(fā)展迅速。目前，全院在職人員91人，其中在職人員中研究員12人，副研究員20人。專業(yè)配備較為齊全，年齡結(jié)構(gòu)趨于年青化。這樣人才隊伍狀況從全國基層科研機構(gòu)應當是類同的，發(fā)展過程是整個國家形勢的縮影。農(nóng)業(yè)科技服務是近年來基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)提出來的，這類人才的培養(yǎng)與使用，仍有待嘗試和努力。

3農(nóng)業(yè)科技服務人才培養(yǎng)與使用的對策措施

黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村家庭承包責任制在全國范圍內(nèi)的實行，極大的鼓舞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的勞動積極性，結(jié)束了農(nóng)業(yè)長期徘徊的局面，但在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科研相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科學研究中存在“閉門造車”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上“科技入戶難”等現(xiàn)象。近幾十年來，農(nóng)業(yè)科技體制的改革以及各項科研管理的辦法措施出臺與實施，基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在大力倡導科技創(chuàng)新基礎上，大力探索科技成果轉(zhuǎn)化模式，積極推進農(nóng)業(yè)科技服務工作，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科學研究與農(nóng)業(yè)科技服務并重的新格局。科技進步靠人才，科技服務也需要人才。基層農(nóng)業(yè)科研單位的部門設置與專業(yè)分類，大多圍繞著動植物培育培養(yǎng)、繁殖、管理以及農(nóng)產(chǎn)品加工貯運，選用人才也在這些專業(yè)范圍內(nèi)。涉及到農(nóng)業(yè)科技服務，則要求對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、社會經(jīng)濟條件了解與掌握，知識范圍要擴展到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學、運籌學等內(nèi)容。對介于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科研的農(nóng)業(yè)科技服務人才，應該是專業(yè)知識面較廣，實踐知識豐富的復合型人才。對這一類型人才的培養(yǎng)與使用是目前基層農(nóng)業(yè)科研單位刻意打造和追求的。農(nóng)業(yè)科技服務人才的培養(yǎng)與使用大致要抓好以下三方面的工作：(1)統(tǒng)一認識，加強農(nóng)業(yè)科技服務。要明確基層農(nóng)業(yè)科研目前面臨的形勢，農(nóng)業(yè)科技服務是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，也是基層農(nóng)業(yè)科研的重要內(nèi)容。加強農(nóng)業(yè)科技服務人才培養(yǎng)與使用，認識到搞好科技事業(yè)的關(guān)鍵是人才。(2)建立部門，營造農(nóng)業(yè)科技服務氛圍。很好地解決“科技入戶難”，有力地推進科技成果轉(zhuǎn)化，要求在學科建設中對陳舊的基層農(nóng)業(yè)科研專業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造，建立農(nóng)業(yè)科技服務部門，從原專業(yè)隊伍里或招聘調(diào)用多方面人才組成團隊。及時搞清區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，研究探索適合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技服務模式。(3)改善條件，提高人才福利待遇。每年度劃拔部門資金，改善工作與生活條件，調(diào)動人才隊伍的積極性，增強農(nóng)業(yè)科技服務工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。制訂各項措施與管理辦法，在農(nóng)業(yè)科技服務中，強化科研與生產(chǎn)的鏈接，加強專門人才的培養(yǎng)。建立健全體制與機制，激發(fā)科技服務人才的創(chuàng)新精神和奮發(fā)有為的團隊精神。

4討論

基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，在科技體制改革的方針政策指引下，近三十年來，得到了迅猛發(fā)展，科研手段、試驗環(huán)境、辦公條件等硬件設施大為改善，農(nóng)業(yè)科技人才在成長壯大。區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，大致劃分出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)教育。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)教育是緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來展開的。農(nóng)業(yè)教育是為農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)輸送人才的主要途徑。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)具有綜合性區(qū)城性強、研究周期長、涉及面廣等特點，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與使用不同于農(nóng)業(yè)教育過程中對基礎文化和專業(yè)理論教與學，也不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里，在行政指令下生產(chǎn)指導工作中的任命提拔。基層農(nóng)業(yè)科學研究是農(nóng)業(yè)科學實驗的領地，要求理論與實踐充分結(jié)合，各類人才的培養(yǎng)與使用，都有著獨特的成長過程和方法。成熟是個過程，人才也需要在實際的工作中長期磨練才能提高及造就。目前，基層農(nóng)業(yè)科研單位為解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上“科技入戶難”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“低效益”的問題，對研究的新成果，打包整理，以經(jīng)濟性和易操作性為原則，研究探索多種途徑的農(nóng)業(yè)科技服務模式，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化工作在基層農(nóng)業(yè)科研單位日益重要，我院已經(jīng)成立專門部門，集結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、作物栽培等多方面人才，專業(yè)交叉揉合，著重培養(yǎng)“復合型”人才。從體制機制入手，加速人才培養(yǎng)進程與轉(zhuǎn)型。提高待遇水平，改善環(huán)境條件，激勵出農(nóng)業(yè)科技服務人才的積極性和創(chuàng)造性，并摸索出這類人才培養(yǎng)與使用的規(guī)律來。這樣，我們的基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)將會取得事半功倍的效果。

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作者:蔡金華 王建華 楊 勇 陳 露 單位:江蘇鎮(zhèn)江市農(nóng)科院