農(nóng)民素質(zhì)制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸

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農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中的貢獻已日見突顯。從2002年始，吉林省樺甸市依靠農(nóng)技推廣部門積極在農(nóng)村開展“測土配方施肥技術(shù)”“春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)”“高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)”等多項科研技術(shù)成果的推廣，并給應用戶帶來了可觀的效益，讓農(nóng)民切實體驗到了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的力量，按常理，這些效益顯現(xiàn)的科技成果應該被農(nóng)民廣為應用，但從調(diào)查中了解到，其推廣普及率并不高，究其原因，農(nóng)民綜合素質(zhì)的偏低嚴重滯緩了科技成果在廣大農(nóng)村的應用與推廣。

1樺甸市農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況

農(nóng)民整體素質(zhì)的高低是決定農(nóng)技推廣的主要因素之一，農(nóng)民素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、身體素質(zhì)、非智力心理素質(zhì)五方面，在這其中，文化素質(zhì)是最重要、最基本的母質(zhì)，而從樺甸市農(nóng)村勞動力（16~60周歲的農(nóng)民）的統(tǒng)計來看：現(xiàn)全市農(nóng)村勞動力為147785人，在這些勞動力中小學文化程度的有30768人，占勞動力總數(shù)的20.8%，初中文化程度的92423人，占勞動力總數(shù)的62.5%，高中文化程度的23522人，占勞動力總數(shù)的15.9%，高中以上（不含高中）文化程度的1072人，占勞動力總數(shù)的0.8%。其中能初步掌握一技之長的為22258人，占勞動力總數(shù)的15.1%，而且，有相當一部分有較高文化水平的農(nóng)民早已走出農(nóng)門另謀他業(yè)，這樣的農(nóng)民人員素質(zhì)組成，決定了其對新技術(shù)的接受能力、消化吸收能力以及吸納創(chuàng)新能力很難與依賴科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相匹配。接受教育，對農(nóng)民開展各種形式的職業(yè)培訓無疑是提高農(nóng)民素質(zhì)的一種重要措施，也是農(nóng)業(yè)推廣的一種手段，但目前樺甸市農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)狀來看，力度匱乏，任重而道遠。

2農(nóng)民職業(yè)教育培訓現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的主要途徑。由于受多方面因素制約，農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的渠道還不夠?qū)?。主要渠道是：電視、廣播、報紙、書籍、農(nóng)村“能人”、互聯(lián)網(wǎng)（所占比重較?。?、手機等，能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接向農(nóng)民傳授信息和技術(shù)的主要部門有：市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門，農(nóng)廣校，市、鄉(xiāng)兩級畜牧管理部門等。2.2農(nóng)民接受教育培訓的機會和比率。從問卷調(diào)查和典型村調(diào)查看出，農(nóng)民年接受教育培訓的機會有3~5次左右，但大多屬于簡單的實用技術(shù)培訓，時間較短，不夠系統(tǒng)。在有機會參加教育培訓的人員中，成員構(gòu)成主要為村、社干部，種養(yǎng)大戶，致富帶頭人及中青年骨干等。年參加教育培訓的比率占勞動力總數(shù)的10%左右。2.3農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)及致富信息的狀況。當前，由于傳播手段的快速發(fā)展和各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視，農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)及致富信息的比重呈上升態(tài)勢，但由于教育培訓機會和農(nóng)民自身素質(zhì)等諸多方面因素影響，還有相當一部分農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)處于粗放經(jīng)營階段，發(fā)展空間較大，教育培訓任重道遠。2.4農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓的需求與實際完成的差距。從入戶實際問卷調(diào)查和普遍走訪中了解到，目前農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓的需求很大，參加教育培訓的積極性也很高，但參加教育培訓人數(shù)占勞動力總數(shù)的比率仍很低。據(jù)統(tǒng)計，樺甸市每年參加教育培訓人數(shù)只占勞動力總數(shù)的10%左右。特別是真正意義上的職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等較系統(tǒng)的培訓，所占比率更低。如：樺甸市的“五大”主導產(chǎn)業(yè)之一的林蛙養(yǎng)殖業(yè)，有養(yǎng)殖專業(yè)戶1100人，800多條溝系，而每年能參加教育培訓的不到100人。

3提高農(nóng)民素質(zhì)的途徑與方法

農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)業(yè)科研成果得以推廣的基石，是制約農(nóng)技推廣中的瓶頸，若想加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，必須突破農(nóng)民素質(zhì)這一瓶頸制約，針對樺甸市農(nóng)民素質(zhì)狀況，當下，快速提升農(nóng)村勞動力科學文化水平，是提高農(nóng)民素質(zhì)的快捷而基礎的方式和方法，在這方面，應從以下幾方面加以努力。3.1取得領(lǐng)導重視與規(guī)劃，納入考核指標。當前各級黨委、政府對新農(nóng)村建設都很重視，但重點放在鄉(xiāng)村道路、水利設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔等直觀效應上，而對農(nóng)民素質(zhì)的提高，培養(yǎng)新型農(nóng)民這一重要內(nèi)容都沒有擺到應有的高度，因此，在工作安排、人員組成、資金投入等方面都明顯偏弱，缺乏長遠的謀劃與行動。各級政府應切實將農(nóng)民素質(zhì)提升納入工作日程，并把農(nóng)民的文化學習與生活的組織與完成情況納入鄉(xiāng)村干部考核的重要指標，以此來敦促各級領(lǐng)導把農(nóng)民的學習作為一項重要工作，得以重視和常抓不懈。3.2營造學習氛圍。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，樺甸市絕大多數(shù)農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的時間為3~4個月，擁有大量賦閑時間，應引導農(nóng)民充分利用農(nóng)閑季節(jié)開展學習，積極在農(nóng)村營造“學習改變命運，知識創(chuàng)造財富”的學習氛圍，如通過開展各種知識競賽、評選“學習之星”、推介學習致富典型等活動，在農(nóng)村弘揚起一種以學為榮，以書為友的良好風氣。3.3政策激勵學員。農(nóng)民培訓是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，從2002年始，樺甸市農(nóng)業(yè)局組織實施了“綠色證書培訓工程”“跨世紀青年農(nóng)民培訓工程”“新型農(nóng)民培訓工程”“農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移陽光工程”“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓”等多個農(nóng)民培訓項目，項目中的學員大多來自于農(nóng)村中的骨干、種養(yǎng)大戶、能人，他們是新農(nóng)村建設的重要力量，但學業(yè)完成后，在生產(chǎn)實踐過程中，學員往往受到資金、政策的困擾，很難大展拳腳，所以應積極開展對培訓合格的學員在資金、政策層面的跟蹤幫扶，或開發(fā)有配套資金的培訓項目模式，幫助學員走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，這樣不僅會使農(nóng)民學員更加珍惜學習機會，提高培訓效果，也會感召更多的農(nóng)民加入到培訓學習中來，在農(nóng)村樹立起學與不學兩個樣的價值觀。同時這也是農(nóng)民培訓項目能夠真正落地生果，惠澤于農(nóng)的一種現(xiàn)實保證。3.4創(chuàng)辦“農(nóng)業(yè)科技示范園?！眲?chuàng)辦各種形式的“科技示范園”是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要，也是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的需要，要想農(nóng)民培訓推廣結(jié)出碩果，必須建立科技示范園，這是因為：1）從培訓對象來看，要培訓的對象主要是農(nóng)民，農(nóng)民往往由于素質(zhì)低、能力差、思想保守，不愿意在新技術(shù)、新品種推廣上冒風險，在沒有看到新技術(shù)，新品種的效益前不敢冒然應用。通過創(chuàng)辦科技示范園，把農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)在增產(chǎn)增收方面的作用充分展示給廣大農(nóng)戶，讓他們自己去觀察、比較、選擇，農(nóng)民才會信服，才會接受，才能使培訓推廣收到好的效果。2）從培訓內(nèi)容看，培訓不是空泛的理論說教，更多的是實用技術(shù)的培訓，是一招一式的實際操作，通過科技示范園的操作，讓農(nóng)民目睹其中建立的耕作制度，引進的優(yōu)良品種，推廣的科學技術(shù)的效益，利用示范這種現(xiàn)身說法，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，才能激發(fā)學員的學習興趣，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)科技推廣的目的不僅僅是科技成果的轉(zhuǎn)化,更為重要的是：在推廣中能夠不斷提高推廣對象—農(nóng)民的素質(zhì)，只有這樣才能提高科技成果的普及率和使用效益，讓農(nóng)民體會到科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，從而加入到學科學、用科學的行動中來，這是比推廣一項技術(shù)更具社會價值和現(xiàn)實意義的要旨所在。

作者:高星 吳海濱 單位:1.吉林省樺甸市農(nóng)民科教中心2.吉林省樺甸市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心