林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)淺析

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摘要:麗水市有著豐富的森林資源，是國家有名的森林城市，發(fā)展林業(yè)生態(tài)文明成為麗水市近幾年研究發(fā)展的方向。但目前麗水林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)還存在著諸多問題，如何實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明城的建設(shè)成為麗水林業(yè)發(fā)展的一大問題，基于此，圍繞麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為主體展開了一系列的探討。

關(guān)鍵詞:林業(yè)；生態(tài)文明；建設(shè)；麗水市

“十三五”規(guī)劃以來，麗水林業(yè)規(guī)劃仍然堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推進“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學趕超”，建設(shè)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)，以創(chuàng)建全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)為發(fā)展契機，誓將麗水的林業(yè)生態(tài)文明和現(xiàn)代化的生產(chǎn)文明有機結(jié)合，為人們打造一個集生態(tài)、休閑、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生等多功能為一體的林業(yè)生態(tài)文明城。

1麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.1林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。2012年，麗水市獲得“國家森林城市”的授牌，并創(chuàng)建了省級森林城市2個，森林城鎮(zhèn)4個，森林村莊17個，市級綠化示范村90個。2013年，麗水市打造了全國生態(tài)保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展“雙示范區(qū)”。2016年，麗水市進一步作出《中共麗水市委關(guān)于補短板、增后勁，推動“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”的決定》，推動麗水市在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)邁出了一個新臺階[1]。如今，麗水市森林覆蓋率高達80.79%，全國一流的華東藥用植物園正在建設(shè)中，預計2019年建成并投入使用。1.2生態(tài)文明現(xiàn)狀。麗水市的森林覆蓋率常年穩(wěn)定在80%以上，居全國第二；空氣質(zhì)量全國前十，而且是唯一的非沿海、低海拔城市。2015年，麗水市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)12年全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)8年全省第一，生態(tài)文明總指數(shù)躍居全省第一。2015年，麗水市跨行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)達標率100%，總體水質(zhì)同比提高20%；全市飲用水水源地水質(zhì)達標率100%；水環(huán)境質(zhì)量全省第一。1.3經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。2015年，麗水人均GDP達到51632元，是2005年的3.5倍；三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.4∶45.6∶46，實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，2016上半年進一步調(diào)整到8.2∶41.9∶49.9；農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，是2005年的4倍多，增速連續(xù)7年全省第一；9縣（市、區(qū)）全部摘掉了欠發(fā)達的“窮帽子”。

2麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

2.1改革遭遇瓶頸。近年來，麗水市在林業(yè)發(fā)展方面逐步實行了深化改革，也取得了較多的改革成效，推動了林業(yè)生態(tài)文明的發(fā)展，但從目前麗水市生態(tài)林業(yè)的發(fā)展和改革進程來看，麗水時林業(yè)改革遭遇到了一些瓶頸，如速度減緩、改革雷聲大雨點小，若這種現(xiàn)象持續(xù)，麗水市將很快落后于其他林業(yè)城市，森林資源的發(fā)展和利用也將受到阻礙，其他與生態(tài)林業(yè)相配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善也將無法進一步進行。2.2生態(tài)林業(yè)的建設(shè)面臨更高的挑戰(zhàn)。近十幾年以來，麗水林業(yè)的建設(shè)突飛猛進，“綠色生態(tài)”成為麗水市的一塊金字招牌，同時，麗水市也獲得了多個“森林生態(tài)城市”的榮譽稱號，但生態(tài)林業(yè)建設(shè)不能停滯不前，森林城市的建設(shè)只有起點而沒有終點，因此，雖然麗水市在生態(tài)林業(yè)上的發(fā)展取得了顯著的成就，但還將面臨著后續(xù)更進一步、更高標準的規(guī)劃，使得麗水的“山更清、水更秀、空氣更好”，真正在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中獨占鰲頭。2.3生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。特色林業(yè)產(chǎn)品是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的一個環(huán)節(jié)，近年來，麗水已經(jīng)研發(fā)出了獨具特色的林業(yè)產(chǎn)品，如筍竹、油茶、竹木加工等。但這些產(chǎn)品沒有像“麗水森林城市”這塊金字招牌一樣名揚四海，產(chǎn)品的層次而是處于中低下游，生產(chǎn)成本較高、品牌力度不響亮、競爭力不強，且生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，融資發(fā)展難度較大，從而導致這些特色林業(yè)產(chǎn)品的利潤較低、質(zhì)量參差不齊，嚴重影響了生態(tài)林業(yè)帶動麗水經(jīng)濟發(fā)展的大步伐[2]。因此，如何加大麗水生態(tài)林業(yè)特色產(chǎn)品的競爭力和影響力成為了麗水發(fā)展的又一大關(guān)鍵問題。2.4生態(tài)林業(yè)建設(shè)的人才隊伍不足。麗水市在浙江省不屬于經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，雖然近幾年麗水生態(tài)旅游以及特色林產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展，大幅度帶動了麗水市的經(jīng)濟，甩掉了“窮帽子”，但麗水市的企業(yè)相對來說仍是勞動密集型，勞動力也多流向發(fā)達地區(qū)，競爭力較弱的林產(chǎn)品企業(yè)并不能有效地留住和培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)的高精尖人才，因此，以上眾多因素導致了目前麗水的生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展隊伍人才仍然欠缺，出現(xiàn)了人才隊伍總量不足、人員老化、高精尖人才短缺的現(xiàn)象。

3發(fā)展對策

3.1緊抓改革步伐。2017年，麗水市正式出臺了新的《關(guān)于加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》，《意見》中明確指出，要按照市委、市政府“綠色崛起、科學跨越”戰(zhàn)略總要求，堅持走“生態(tài)立市，綠色興市”發(fā)展之路，努力將麗水生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。因此，對于麗水林業(yè)的改革，要緊緊圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”的區(qū)域定位，嚴格落實每一項規(guī)劃要求和政策，進一步加快改革的步伐和力度，不放松、不落后，力爭把生態(tài)旅游業(yè)培育成為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，把麗水市建設(shè)成為“中國生態(tài)旅游第一市”和全國知名的“國家公園”，這樣才能確保麗水市“國家森林城市”、生態(tài)文明城市的地位。3.2重點建設(shè)林業(yè)生態(tài)文化工程。麗水生態(tài)林業(yè)無論是以前還是后續(xù)的建設(shè)，都要緊緊圍繞“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”為本，把生態(tài)林業(yè)的建設(shè)作為立足之本，大力打造生態(tài)文化，大力挖掘和做大做強各地的標志性林業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，如麗水古樹名木文化、慶元的廊橋文化、云和的木質(zhì)文化、遂昌的竹炭文化、松陽的油茶文化等[3]。通過這些特色文化的建設(shè)和傳播，將林業(yè)的生態(tài)文明和文化文明有機結(jié)合，為麗水的生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供文化意識傳播渲染的支撐。3.3提高林產(chǎn)品的品牌競爭力。大力發(fā)展麗水的生態(tài)林業(yè)，以生態(tài)林業(yè)的文化發(fā)展帶動各地特色的林業(yè)產(chǎn)品，同時，麗水市各地政府可以為各地規(guī)模較小的粗加工企業(yè)提供便利的優(yōu)惠政策，便利小規(guī)模企業(yè)的融資，亦可以引進外地投資，擴大小規(guī)模企業(yè)，將企業(yè)的粗加工改為精加工，拋棄勞動密集型的生產(chǎn)模式，引進設(shè)備和科學技術(shù)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的包裝和科技含量，通過林業(yè)生態(tài)文化的宣揚，創(chuàng)建自有品牌，擴大林產(chǎn)品市場和聲譽，為麗水林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)順利轉(zhuǎn)型助力加油。3.4擴充生態(tài)林業(yè)建設(shè)隊伍。林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展勢必帶動林業(yè)建設(shè)隊伍的發(fā)展，兩者相輔相成。同時，麗水政府應加大生態(tài)林業(yè)隊伍人才的培養(yǎng)，提高林業(yè)建設(shè)人才的福利待遇，大力引進高技術(shù)人才，以技術(shù)帶動企業(yè)，以理念推動經(jīng)濟，從而實現(xiàn)麗水林業(yè)生態(tài)文明城市的持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳鐵芳.論符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式——兼談福建省的實施舉措[J].廈門科技,2015(3):11-13.

[2]韋直,何業(yè)棋.浙江植物志(第三卷)[M].杭州:浙江科學技術(shù)出版社,1993.

[3]吳慧慧.麗水林業(yè)資源是“中國生態(tài)第一市”的底色和支撐[EB/OL].(2016-07-14)[2017-11-29].https://zj.zjol.com.cn/news/395289.html.

作者:陳茂欽 單位:浙江省景寧望東垟管理局楓水垟保護站