休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

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摘要:垣曲縣亳清河休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展立足垣曲“三農(nóng)”實際情況，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為出發(fā)點，以農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為目的，準確把握國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，深化、優(yōu)化全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、品質(zhì)高端、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)體系，形成品質(zhì)服務體系和網(wǎng)絡，把亳清河流域休閑農(nóng)業(yè)打造成為垣曲縣休閑農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)和窗口展示區(qū)。

關(guān)鍵詞:休閑；觀光；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；思路

亳清河是垣曲縣第二大河，縱貫新城、皋落、長直、王茅至古城注入黃河，流域面積占縣域面積近1/2。本次研究范圍是亳清河流域范圍，即長約30km的干流和兩側(cè)濕地、河灘、林帶、山體以及重點村鎮(zhèn)區(qū)域，沿亳清河北至新城鎮(zhèn)瓦舍水庫，南至古城鎮(zhèn)濕地公園，東西至亳清河兩岸山脊線的區(qū)域。

1發(fā)展原則

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展立足“三農(nóng)”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為出發(fā)點，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目的，同時強化第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合。以市場需求為導向，準確把握當前休閑農(nóng)業(yè)有利的發(fā)展趨勢，準確把握未來休閑農(nóng)業(yè)市場消費需求的變化和對休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)的要求，分析垣曲縣休閑農(nóng)業(yè)旅游者來源，把休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務和游客體驗做到極致。在開發(fā)中要注重差異、突出特色，以精品建設、特色建設、重點項目建設為抓手。深化、優(yōu)化全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)建設，促進休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化，保障休閑農(nóng)業(yè)配套的“吃、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)發(fā)展。

2發(fā)展條件

2.1客觀條件成熟。垣曲縣委縣政府對亳清河流域發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)高度重視，提出的“全景垣曲、全域旅游”發(fā)展思路，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。立足于垣曲獨有的山水風光稟賦和歷史文化底蘊，打造以亳清河流域綜合開發(fā)治理為主線的生態(tài)旅游長廊，旅游公交全線運營，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。亳清河被評為“國家水利風景區(qū)”，已成為垣曲一道靚麗的風景，沿亳清河流域已成功舉辦了以“皋落桃花節(jié)”“王茅荷花節(jié)”“古城露營節(jié)”為重點的各類慶節(jié)活動，對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。2.2發(fā)展趨勢有利。伴隨著休閑度假時代的來臨，在城市生活的人們可以利用周末、節(jié)假日等閑暇時間到鄉(xiāng)村去呼吸新鮮空氣，進一步親近自然環(huán)境，參加露營、野炊、農(nóng)家樂或采摘等活動。近幾年，休閑度假已成為城市生活中不可缺少的一部分，隨著休閑度假的不斷升級，也會促進休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。2.3旅游帶動有力。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可與全縣傳統(tǒng)旅游市場做到有效融合和相互促進。2019年垣曲縣旅游景區(qū)、景點共接待游客32.3×104人次，直接收入1400×104元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入8000×104元。未來，垣曲縣將按照全域旅游規(guī)劃要求，發(fā)揮垣曲生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的優(yōu)勢，積極謀劃以森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、中藥康養(yǎng)等一系列康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和基地，主要以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老為發(fā)展方向，開發(fā)融合旅游、居住、康養(yǎng)、醫(yī)療、護理為一體的產(chǎn)業(yè)集群，以康養(yǎng)拉動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品，促進深度旅游。隨著垣曲大旅游的不斷升級，也給休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。2.4準入機制轉(zhuǎn)型。由于土地屬于不可再生自然資源，在今后的項目發(fā)展中政府會進一步加強監(jiān)督和監(jiān)管，限制沒有發(fā)展?jié)摿椖康拿つ客度?，并加快對現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的提質(zhì)改造，提升行業(yè)的品質(zhì)和品位，逐漸將垣曲休閑農(nóng)業(yè)引向“規(guī)范化、標準化、精致化”的可持續(xù)發(fā)展方向，使之能成為高效帶動、強農(nóng)富民的新型產(chǎn)業(yè)體系。2.5產(chǎn)業(yè)貢獻增大。休閑農(nóng)業(yè)能夠最大程度地利用和開發(fā)農(nóng)村資源，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自發(fā)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)功能被拓寬延長，可形成農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化、農(nóng)村景區(qū)化、農(nóng)民多業(yè)化、資源產(chǎn)品化，帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，有效拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，促進農(nóng)民增收。

3存在的問題

3.1產(chǎn)業(yè)支撐體系薄弱。目前，休閑企業(yè)的示范帶動作用不夠突出，企業(yè)之間未能形成良性的利益聯(lián)結(jié)機制和大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，難以形成核心競爭力。各地基礎(chǔ)設施建設重復率較高，沒有突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，不利于產(chǎn)業(yè)的均衡化和持續(xù)性發(fā)展。3.2經(jīng)營管理水平不高?，F(xiàn)階段，大多觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在經(jīng)營管理措施滯后、市場發(fā)展效率低、發(fā)展模式單一、發(fā)展內(nèi)容重疊等問題。在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也存在扎堆投入的現(xiàn)象，如個別項目掙錢，就會出現(xiàn)參與經(jīng)營的農(nóng)戶短期內(nèi)激增，容易造成非良性競爭，導致盈利能力減弱。3.3綜合配套基礎(chǔ)薄弱。目前，亳清河流域休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱，部分設施建好后沒有很好地維護與宣傳，日漸破舊；休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的深度和廣度還不夠，項目建設特色不鮮明、產(chǎn)品檔次低、內(nèi)容單一、對游客缺乏吸引力。休閑農(nóng)業(yè)景點市場促銷普遍薄弱，信息渠道少，與旅行社配套連接不夠充分，缺少典型的具有代表性的休閑農(nóng)業(yè)景點，沒有與縣內(nèi)及周邊娛樂休閑設施、知名景區(qū)（點）等相互融合，主要靠自然散客、回頭客。3.4品牌建設推廣不力。目前，垣曲縣的品牌建設基本上還是停留在依靠口碑宣傳的初級階段，沒有形成以垣曲獨有的自然風光、農(nóng)事活動、農(nóng)耕文化、民俗風情等資源為基礎(chǔ)的主題文化和企業(yè)文化，不能給消費者留下獨特且深刻的印象，造成消費者對品牌的認知度下降。3.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。受傳統(tǒng)思想的制約，多數(shù)人沒有形成休閑農(nóng)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)的認識，后期發(fā)展還需要政府部門加強引導、大力培育和扶持。

4發(fā)展方向及措施

立足垣曲縣自然山水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及濃厚的特色文化，緊抓國家休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進熱潮及全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建契機，堅持“做精品、深融合、精服務、強營銷”的發(fā)展理念，通過全新的農(nóng)業(yè)改革、全新的資源整合、全新的價值評估，以農(nóng)業(yè)科普娛樂、鄉(xiāng)村觀光休閑、親水文化體驗為主打產(chǎn)品，經(jīng)過5年努力，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、品質(zhì)高端、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)體系，形成品質(zhì)服務體系和網(wǎng)絡，把亳清河流域休閑農(nóng)業(yè)打造成為垣曲縣休閑農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)和窗口展示區(qū)。4.1做精品。根據(jù)垣曲縣的實際情況，按照以人為本的原則，充分利用當?shù)芈糜钨Y源、農(nóng)業(yè)資源、交通資源等各類資源的有效整合，充分體現(xiàn)人與自然和諧相處，在設計和規(guī)劃上重點依托田園和生態(tài)景觀，同時要兼顧養(yǎng)生和休閑的關(guān)系，深入挖掘農(nóng)村民俗文化和農(nóng)耕文化資源，使生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，突出特色，培育亮點，形成規(guī)模，做出品牌。打造具有核心競爭力的休閑產(chǎn)品，推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多元化，形成完善的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，以點帶面，促進亳清河流域休閑農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。4.2深融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游+工業(yè)+科技”產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建以休閑農(nóng)業(yè)為平臺的復合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。4.3精服務。整合規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設施和服務設施，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務體系、休閑農(nóng)業(yè)交通集散服務體系、休閑農(nóng)業(yè)行政服務體系、休閑農(nóng)業(yè)惠民便民服務體系、休閑農(nóng)業(yè)安全保障服務體系，建設定居者和移動者雙向核心的社會服務系統(tǒng)。4.4強營銷。堅持以市場為導向，注重營銷策略和方向，根據(jù)自身特點創(chuàng)造行之有效的營銷手段，提高營銷的科學性。同時在營銷方向上，注重以城市游客為主，同時多元化和市場化相結(jié)合，達到團隊與散客并重。

作者:關(guān)亞萍 單位:垣曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局