農村養殖技術培訓問題探討

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一、基本情況

畜牧業是芒章鄉農業增效、農民增收的傳統產業，是農村脫貧攻堅工作的重要抓手。芒章鄉位于盈江縣東北部，距縣城46km，全鄉總面積260km2，山區面積占總面積的95%以上，有耕地面積2117hm2（其中水田641.9hm2，旱地1475.3hm2）。全鄉轄6個行政村，36個自然村，56個村民小組，世居景頗、傣、漢、傈僳4種民族，共有2970戶12627人。2019年，全鄉畜牧業產值達到2694萬元，占農林牧漁業總產值的15.76％；全鄉農村畜牧業收入581萬元，占農村經濟總收入的15.12％，畜牧業成為芒章鄉經濟支柱產業。芒章鄉政府加大了農村養殖業政策資金扶持力度，全鄉養殖存欄不斷增長，但是因受傳統養殖觀念影響，養殖技術落后，經濟效益不盡人意，為改變廣大農村養殖戶傳統飼養觀念，提高養殖經濟效益，助力脫貧攻堅工作，使廣大養殖戶早日擺脫貧困，芒章鄉自2014-2020年共對轄區內養殖戶進行了養殖方式方法、日用糧管理、閹割技術、飼養技術管理、動物防疫、母豬飼養管理等知識進行培訓，有效促進了芒章鄉養殖業的發展。同時在培訓過程中也暴露了培訓工作的困難和存在問題。

二、培訓及資金投入情況

2014-2020年芒章鄉共針對農村養殖技術培訓了84期1.12萬人次，其中建檔立卡戶494戶7840人次。共投入技術培訓資金21萬元，其中魯洛村3.5萬元、銀河村4萬元、芒章村3.6萬元、璋刀村3.9萬元、寶石村3.2萬元、相帕村2.8萬元。

三、存在的問題

培訓存在的主要問題是，產業發展仍處于低層次水平，遠落后于全國和全省畜牧業發展先進地區，生產經營還處在傳統生產向產業化經營的過渡時期，也存在著不少的困難和問題，畜牧產業深層次發展的矛盾依然突出。主要體現在：（一）養殖戶對參與培訓認識不足，被動接受培訓由于長期受民風民俗的影響，文化層次參差不齊，接受能力差，上邊技術人員授課，下邊時有發生交頭接耳現象，培訓效果不盡人意。（二）產業扶持政策有待加強有部分農戶參加一段時間的技術培訓后，學到了一定的專業理論知識，可以運用到實踐，但是自身缺乏資金投入，政府沒有專項配套資金扶持，缺少必要的啟動資金，養殖戶只有在心里想，沒有本錢真打實干的去做。（三）培訓方式單一，效果不突出由于資金缺少，好多技術培訓只能在會議室里進行，不能到養殖戶家中進行現場互動培訓，培訓干部也沒有經過系統的專業學習，以至于理論與實際脫離，導致學了難以致用。（四）專業培訓隊伍不健全芒章鄉存在畜牧獸醫站人員編制少及缺崗現象，長期一人一站，難以有效應對全鄉畜牧獸醫工作。（五）專項培訓資金投入不足省、州、縣專項扶貧資金中用于養殖業技術培訓的少之又少，很難滿足和完成形式多樣的技術培訓工作需要。（六）貧困戶“等、靠、要”思想仍然存在，參加培訓積極性不高。參與培訓人員數量明顯下降，由于受傳統思想觀念的束縛，養殖戶對新的科學養殖技術認識不足，對新技術一時難以接受，參與培訓主觀意識不強。

四、建議及對策

（一）進一步統一思想，切實加強組織領導根據縣域經濟發展的客觀要求，成立鄉級畜牧產業發展領導小組，研究確立畜牧產業定位，制定產業扶持政策，完善獎勵激勵機制，切實加強對畜牧業生產的宏觀指導。健全領導協調服務機制和責任制，把畜牧業生產、動物疫病防控和畜產品安全生產責任落實到位，鄉直各有關部門通力協作，各負其責，鄉鎮黨委、政府要把畜牧業生產列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，明確目標任務，更新思路，層層抓好落實，以保證畜牧業的快速、健康發展。（二）健全完善教育培訓體系加強培訓系統設計，完善農民教育培訓體系，統籌用好各類教育培訓資源，積極調動社會力量參與農民培訓，提高農民參訓率。廣泛培養高水平高素質技術技能培訓人才，鼓勵基層農技人員發揮技術優勢，開展技術培訓與跟蹤服務。支持農業企業、新型農業經營服務主體承擔實踐性培訓。引導專業協會、技術服務公司等主體提供專項技術培訓服務。（三）進一步探索新的培訓機制，大力扶持專業合作社。促進規范養殖技術的推廣，大力發揮畜禽生產行業協會、農民專業合作組織、中介組織和專業大戶的作用，支持企業與農戶建立和完善“風險共擔、利益均沾”的分配機制，提高農民的組織化程度。一是大力培植和扶持畜禽營銷專業戶的發展，培養農民經紀人隊伍，建立畜禽產品營銷體系網絡，搞活畜產品流通。二是著力扶持發展專業合作社。專業合作社是對現有市場體制的補充，是解決千家萬戶小規模生產與大市場矛盾的有效途徑。要有計劃地扶持建立縣養畜禽養殖合作社，推進全鄉養殖業發展進程。（四）推行靈活有效的培訓方式鼓勵有需求的農戶連續參加培訓，采用優化組合集中學習、互動交流、現場觀摩交流培訓等方式提高培訓質量和效果。（五）專業培訓人員要做好前期調研工作要能夠客觀、準確的培訓好實用技術，前期必須進行反復調查和研究，深入農村基層走訪農戶、查看養殖狀況，了解養殖戶技術需求以及存在的問題，做到心中有數，心中有方案，最終拿出一套可行性的、有針對性的養殖培訓方案進行指導培訓。（六）加強培訓基礎設施建設配齊養殖技術培訓所需器材、培訓資料及宣傳冊、農村養殖技術使用手冊；還要有先進的養殖技術裝備，滿足當代農村養殖戶的需要。（七）加強農業科技培訓隊伍建設要打造一支政治素質過硬、業務技術精湛的農業技術培訓隊伍，特別是不怕臟、不怕累，敢于擔當、敢于吃苦的年輕農業技術培訓干部隊伍。（八）創新培訓方式優化培訓內容，要對不同村民有針對性地開展養殖知識技術培訓，深入養殖場現場培訓指導，現場互動交流，滿足養殖戶的生產實際需要。

作者：排金星 單位：盈江縣芒章鄉農業綜合服務中心