地方漁業資源及衰退因素述評

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漁業資源衰退的主要原因

1.工業污水的危害日趨嚴重，污染死魚事件時有發生根據2011年對贛江峽江段水源監測發現，糞大腸菌群超標23.38%，石油類超標9.17%，總汞超標6.59%，氨氮超標4.58%。這些大量未達到處理標準的污水排入江河，不僅污染了水質，破壞了水生生物棲息的產卵場、索餌場等場所，還造成魚類親體繁殖力和幼體存活力下降，而且對水產品質量安全也構成威脅。有許多生產廠家由于管理不善，或污水處理設施不完善，經常有大量的有毒有害污水直排入贛江，導致死魚事件頻繁發生，有的甚至滲透到養殖水域，死魚數量無法估計。2.酷漁濫捕造成漁業資源急速衰退多年來沿江兩岸專、副業漁民擅自增船添網縮小網目，酷漁濫捕。繁殖季節大肆捕殺親魚，各種非法漁具屢禁不止，沙套網、布圍子、定置網比比皆是，尤其是電力捕魚對江河漁業資源造成了毀滅性的破壞。每年進入冬季，贛江水位低落，沿岸線近38公里，有船30余艘肆無忌憚進行電力捕魚。這種掠奪性的捕撈對魚類產卵群體，尤其是定居性魚類，如鯉、鯽、鯰造成極大危害。3.水利工程建設和水上作業破壞了魚類的洄游通道和生存環境1990年原國家計劃委員會批準的《江西省贛江流域規劃報告》中，贛江干流并列推薦Ⅰ、Ⅴ兩組干流水利樞紐梯級開發方案，兩組方案贛州以下河段相同，贛州以下河段開發方案為：萬安(100米)、泰和(69米)、石虎塘(58米)、峽江(50米)、三湖(34米)和龍頭山(26米)(括號中數字均為大壩正常水位吳淞高程)。20年來，贛江干流現已修建了大中型電站4處，導致魚類洄游通道被阻，“四大家魚”產卵場遭到破壞，幾近消失。加上采挖沙卵石船到處亂采亂挖，河道阻隔，逐年淤積，江河變窄、變淺等，魚類的產卵場所、索餌棲息場所遭毀滅和破壞，天然水域捕撈產量逐年衰退，漁業產量逐年下降。

漁業資源增殖與保護對策

一是正在興建大型污水處理廠，對城市生活污水進行集中處理。工業污染排放正在進行達標整頓。二是從2010年起我縣依法從環保部門收取的排污費中每年撥付5萬～10萬元用于漁業資源增殖與保護。三是峽江人民政府已經制定了禁漁期制度，規定贛江峽江段每年的4－6月魚類繁殖高峰期為禁漁期。四是我縣每年向贛江峽江段水域投放優質魚種100萬～300萬尾，以增殖漁業資源。為切實增殖保護和合理利用我縣漁業資源，實現漁業可持續發展，筆者認為以下幾個方面有待加強：1.加強漁政管理機構建設和漁業法律法規宣傳力度，實行限額捕撈許可制度漁政監督管理機構是根據《中華人民共和國漁業法》依法設置的，主管天然漁業水域生產和漁港安全工作。我縣于1989年3月成立峽江縣漁政漁港監督管理站，該站與縣水產站實行兩塊牌子、一套人馬。沒有設立單獨承擔《漁業法》、《野生動物保護法》、《水污染防治法》等執法的專業隊伍，加上經費不足，以致管理力度不大，未能充分發揮其職能作用。因此縣人民政府應增加漁政執法人員，加大漁業執法的投入，將漁政管理、資源保護管理的事業經費足額納入同級財政預算，確保國家法律法規的貫徹實施。限額捕撈制度是根據江河漁業資源增長量大于總捕撈量的原則而制定的。從而限制捕撈漁船的數量和網具、作業類型和作業范圍、禁捕魚類品種和可捕標準。近年來我縣捕撈產量減少，顯示資源在逐漸衰退。特別是大型經濟魚類，如四大家魚、鳡大幅減少，不到總產量的15%，而且捕撈個體小型化，過去以Ⅲ～Ⅳ齡的魚為捕撈對象，現在一般捕撈起水的魚只有Ⅰ～Ⅱ齡，根本沒一次繁殖再生的機會。實行捕撈許可證制度有利于江河漁業資源的迅速恢復，對從事捕撈的船只從嚴控制，規定網目大小，對半農半漁的捕撈人員，動員他們從事其他行業，引導轉產就業，對捕撈船只和網具進行審核發證。堅決取締無證捕撈和“三無”船舶，加大增收漁業資源保護費，逐步減少捕撈作業人員，降低捕撈強度，從而使江河漁業資源恢復正常水平，達到限額捕撈的目的。2.建立春季禁漁制度，實施魚類人工增殖放流在漁業生物棲息和幼魚索餌場設置禁漁期和禁漁區，嚴格禁捕繁殖群體和集群幼魚，對漁業資源和生物多樣性均能起到良好的保護作用。2002年國家在長江流域試行了春季禁漁，2008年贛江峽江段也正式實行了春季禁漁期制度，該江段上至羅田鎮江口朱家，下到仁和鎮官田，全長38公里，擁有天然水域1335.8公頃，魚類資源極為豐富，是眾多魚類從長江經鄱陽湖洄游到贛江繁衍后代的產卵場所之一，年捕撈產量達400多噸，有各種捕撈船只60多艘，兩岸捕撈漁民130多人。近十幾年來，由于過度捕撈和電、毒、炸非法作業等人為因素，造成了魚類資源極度衰竭。每年4－6月是魚類繁殖的高峰期。在這個時期，禁止一切捕撈作業，這樣不僅保護親魚產卵、孵苗，而且也保護了幼體的生長。“春禁一碗子、夏收一擔魚”，從而達到增殖種群、保護資源、增殖資源、提高捕撈產量的目的。我縣2009年以來，在贛江峽江段水域實施了魚類人工放流，每年向贛江峽江段至少投放魚類優良品種100萬尾以上，并堅持5～10年，使人工放流起到較好的增殖資源的效果。3.加強漁業資源與水域生態環境監測和保護工作一是積極開展科學研究，科學合理地開發利用漁業資源。目前，贛江干流及其流域在進行梯級開發，興建水電工程。因此，一些品種的產卵和索餌場遭到破壞，洄游通道被阻隔，種群數量急劇減少。各種水利樞紐工程的設計、施工應有漁業主管部門參與，進行環境評估，禁止行政職能部門干預，水電和橋梁工程建議應考慮漁業資源補償的問題，讓工程業主承擔一定的漁業資源增殖義務。二是加強天然水域污染事故處理。近幾年來，由于經濟建設加快，工業企業增多、城市擴容等致使工業排污和生活廢水排放急劇加大，造成了水域污染加劇。贛江水域污染事故頻繁發生，每年天然水域的污染案件不少于6起，死魚現象經常發生，損失上百萬元，但漁業水域污染事故很難調解和處理，其原因是多數企業是各級政府重點保護的納稅單位。一部分小型企業的效益太差，賠償資金不能兌現。因此，各級政府要采取措施，認真貫徹執行《漁業法》、《水污染防治法》，支持漁業行政執法工作，維護漁業生產秩序，保護漁業水域生態環境。漁業行政主管部門要加大防治力度，認真查處污染案件。

本文作者：劉廣根工作單位：江西峽江縣水產局