剖析安全質量標準化建設存在的問題及應對策略

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摘要：安全質量標準化是煤礦安全生產日常管理的工作標準和規則。以國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦為例，分析綜掘安全質量標準化建設工作的存在問題。按照找出存在問題，理清相應對策，創新質量標準化管理的思路，提出了搞好安全質量標準化要從制度建設入手，強化宣傳教育和培訓，落實檢查和考核環節，并從新設備、新技術的應用等方面，探索應用掘進自動化控制來保障安全質量標準化建設的新路子。從強化制度約束、提高職工素質和監督激勵層面以及技術管理創新層面提出了相應措施，為煤礦質量標準化建設工作提供了借鑒。

關鍵詞：綜掘；安全；質量標準化；探索

一、綜掘安全質量標準化建設的存在問題

1.綜掘安全質量標準化建設的存在問題。煤礦安全生產作業環境特殊，實現經濟效益和效率最大化，必須采取有效的管理和防范措施，以保證安全生產。但在現場作業管理中，由于對安全質量標準化工作認識和管理上的不足，存在著諸多問題。一是職工對安全質量標準化工作有松懈思想和厭倦情緒，盲目追求進度，形成“九天松，一天緊”的局面，搞好安全質量標準化全靠突擊，導致安全質量標準化工作滑坡，埋下事故隱患；二是班隊長重視生產進度，輕視安全質量標準化。班隊長是現場作業的兵頭將尾，大多是靠苦干實干，提拔為班隊長，對安全質量標準化認識不足。往往把規程、措施當做開工“護照”。認為進度是硬指標，安全質量是軟指標。三是安全規程培訓和作業規程貫徹不到位，煤礦職工總體文化素質偏低，劉莊煤礦綜掘隊職工90%以上是初中以下學歷，其中10%是文盲或半文盲。特別在劉莊煤礦產能迅速提升，大量招用新工人，造成綜掘隊伍新老工人比例失調，新工人現場作業經驗不足，素質低下。技術員所編規程大而全，針對性、實用性不強，工人記不住。四是作業規程貫徹落實不到位。班前會上講完規程讓工人簽字了事，談不上學懂弄通。在規程執行上，缺乏安全質量標準化監督考核，進度是硬指標，對質量標準化考核缺乏激勵和約束機制。

2.提高安全質量標準化工作的認識，擺正安全質量標準化與生產進度的關系。提高職工對安全質量標準化的認識，實現由被動接受向主動認識和提高的轉變。要廣泛深入地進行宣傳動員，統一思想，強化職工對安全質量標準化的認識，特別提高班隊長思想認識。要把綜掘安全質量標準化工作同效益指標個人利益緊密相連。改變“以進尺論英雄”的評比方式，改變盲目追求進尺，野蠻操作設備，忽視安全質量標準化的傾向。安全與生產、質量標準化與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。要利用班前會、安全例會時間多講質量標準化工作，讓職工充分認識抓安全工作標準化，生產與安全質量不相悖，安全質量出效益的觀點。安全質量標準化既是生產的客觀需要，同時也是職工的生存需要。抓好綜掘安全質量標準化建設，使生產作業各個環節保持設備質量完好標準，使安全生產始終處于的良好狀態，是綜掘隊完成任務，提高效率的需要，也是實現礦井長治久安的需要。

二、加強綜掘安全質量標準化建設的環節

1.抓好綜掘安全質量標準化制度建設。根據《安全規程》、《操作規程》等規定要求，結合綜掘隊實際，組織實際經驗豐富的工程技術人員制定切實可行的管理制度。明確考核方案、管理辦法、安全措施、獎罰辦法等。對掘進機操作、錨網錨索支護、設備管理等各個流程進行手指口述管理，堅持“上標準崗、干標準活”，施工工序堅持抓細節、抓崗位、抓配合、抓協調，要求干一道工序合格一道工序，不合格不得進入下一道工序。防止得過且過的問題，防止設備帶病運轉，盲目操作，或者檢修不認真，糊弄了事。對檢查存在的問題嚴格用制度約束。在制度建設上體現人本管理思想，把檢查結果、事故分析與處理結果同激勵措施掛鉤，嚴格考核。質量標準化工作不力的班組和個人不能評選先進，質量標準化不合格要扣分，通過檢查考核獎優罰劣，落實相關制度。

2.加強綜掘安全質量標準化培訓。抓管理，首先要提高職工隊伍綜合素質、操作能力和技術水平，充分發揮人的主觀能動作用，在各自的崗位上自主保安、規范操作。環境與條件是煤礦客觀因素，而主觀因素是人，安全規程的貫徹與實施靠人，設備操作使用以及生產管理靠人，職工的素質問題是安全質量標準化建設的主要問題。針對掘進職工隊伍現狀，開展強化培訓、崗位訓練、經常教育、廣泛宣傳的措施，對新招工人采取“進礦先進校、上崗先培訓”的措施來強化安全意識，提高其技術素質、操作技能和工程質量標準化意識。對職工采取脫產培訓、業余培訓、現場培訓等方式，不斷進行政治思想教育，安全知識教育和專業知識教育，尤其是特殊工種，要持證上崗，每年嚴格進行考核，定期復訓。目前，掘進隊伍中新工人比重占50%以上，他們在理論培訓考核中合格了，但是在操作上沒有達到合格標準，這就要結合實際，加強現場操作的培訓，以提高崗位實際動手能力為主，通過培訓教育使職工既是懂理論又具有實踐經驗，成為標準化工作的行家里手。同時，通過安全知識競賽、技術比武和廣播宣傳等形式搞好宣傳教育，提高職工的整體素質。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。

3.綜掘安全質量標準化建設關鍵在考核。安全質量標準化制度、培訓是標準，考核是關鍵。通過日檢周查，使職工掌握質量標準化的差距，通過考核檢查糾正自己的不足。要按旬、按月檢查公布質量標準化工作情況，促使班組履行安全責任制。形成工作有計劃、有檢查、有結果監督考核和反饋。做到工序不合格不驗收，不支付工資。通過檢查結果的考核反饋，把標準化工作做細、做實、做嚴。并把安全質量標準化達標班組和個人作為評選先進、晉級和獎懲的主要依據之一。結合現場作業實際由易到難，循序漸進，穩步推進質量標準化工作。

4.營造班組安全質量標準化建設宣傳教育氛圍。班組是企業的細胞，班組成員在作業中能否堅持干標準活是質量標準化的堅實基礎。要結合安全例會、班前安全教育、現場抽考培訓，開展每日一題教育、簽訂師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育等形式，營造質量標準化建設氛圍。通過持續不斷的安全文化建設，逐步規范職工的安全意識與行為，使職工自覺遵章守紀，牢固樹立安全質量標準化意識。明確安全質量標準化的重要性，制度是執行規程的保證；對違反標準化管理的職工嚴格兌現獎懲，通過堅持不懈地進行質量標準化建設，培養優秀的班組長和熟練的技工，確保安全生產。

三、創新綜掘工作面安全質量標準化管理

1.采用新設備、新技術、新工藝，依靠科技進步，提高安全質量標準化水平。“工欲善其事，必先利其器”，實現安全質量標準化，就要投入先進的安全裝備，從裝備上，夯實標準化基礎，達到安全生產的目的。一是依靠科技進步，走機械化生產作業的新路子。二是投入先進的綜掘設備，實現掘進自動控制及遠程遙控，在推進方向監控、切割電機功率自控調節、切割斷面輪廓尺寸上實現自動監控；對掘進機工況進行監測和故障診斷，為維護保養提供準確的診斷數據。三是實現掘錨一體化，掘進機上裝備錨桿鉆機，進行超前臨時支護，提高工作效率。通過采用高科技，對作業環境在時間和空間上實施連續性的監測，有效地減少因人為失誤而引起事故發生的可能性，這些都在安全管理中發揮著極大作用。

2.運用現代科學管理方法和模式，按照安全生產的規律，采用先進技術和科學管理，推進質量標準化進程。隨著采深和開采強度的加大，安全裝備的投入逐年在增加。劉莊煤礦綜掘采用先進綜掘設備，可切割巖石硬度f＝10～15，截割功率200kW～450kW，新型設備投入使用，實現合理集中生產，減輕工人勞動強度，促進安全質量標準化。設備更新了，安全設施完善了，就會出安全、出進尺、出效率、出效益，也提高了整個礦井質量標準化水平。人是安全管理系統的支持者、控制者和完善者，所以職工的素質是安全質量標準化的核心，即核心層次；管理理念要通過科學的業務流程來實現，所以流程問題便成為核心的第二層次；而管理理念、管理制度、業務流程能否有效地貫徹執行，則事關管理的成敗，因此執行力的問題便成為核心的外圍層次。層次是指導安全質量標準化總的理念，是實現安全生產總的途徑。在生產流程、技術流程中做到科學有效管理，發揮其保障作用，一是實現綜掘管理技術、方法的科學化，做到作業流程設置科學有效。二是安全檢查監督過程中各項職能的作用相互協調配合，使安全管理的責、權、利相統一。三是安全制度管理規范化，發揮約束和激勵機制。安全質量標準化好壞在一定程度上取決于技術創新和管理創新的力度，激勵調動技術和管理人員積極性，積極推廣應用新設備、新技術，圍繞安全質量標準化開展工作，提高綜掘設備的穩定性、可靠性。

四、結論

劉莊煤礦綜掘隊先后在大斷面巖巷月進度破100米、半煤巷破1000米大關。從安全質量標準化建設角度總結，是不斷發現問題和解決問題，總結經驗和創新管理，贏得了安全生產的主動權。通過科學組織生產、加強檢查監督、強化安全規程培訓，扎實履行創新責任，在施工工序上，堅持抓好精細化管理、抓崗位、抓流程，確保了綜掘的安全、快速、高效，最終實現大斷面綜掘創紀錄。抓好綜掘安全質量標準化建設，要從職工隊伍安全素質培訓、制度建設、檢查監督和考核等環節上下工夫。引導職工樹立安全生產的緊迫感，責任感和危機感，切實從思想上、工作上、行動上、作風上把安全質量標準化擺在第一位置，鞏固安全生產基礎；健全檢查監督體系，強化安全機制，做到有章必循，違章必究，確保行之有效的措施落到實處；認真做好安全管理的基礎工作，通過營造安全質量標準化建設氛圍，大力倡導職工“上標準崗，干放心活”，在規范化、標準化上花力氣；采用新設備、新技術、新工藝，依靠科技進步，推動安全質量標準化上水平。這些工作從提高人的素質層面、制度約束和激勵層面以及技術管理創新層面提出了相應措施。綜掘安全質量標準化建設作為煤礦安全工程的一項重要內容，是一項長期的基礎性工作，要堅持不懈、持之以恒地開展下去，從而構建起扎實的安全生產基礎，鞏固安全生產的穩定局面。