高等學校學報編輯隊伍研究

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摘要：闡述了學報編輯隊伍的建設對于高校學報生存和發(fā)展的重要性。通過分析高校學報編輯隊伍存在的問題，如機構設置不合理、專業(yè)編輯缺乏、編輯業(yè)務水平不高、人員不穩(wěn)定等，提出了轉(zhuǎn)變觀念、注重編輯人才培養(yǎng)、合理完善各項相關制度、制定有效的激勵機制等措施，以建立一支政治立場堅定、編輯業(yè)務水平一流、愛崗敬業(yè)的編輯隊伍，實現(xiàn)高校學報的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：高校；學報；編輯；人才培養(yǎng)；隊伍建設

教育部辦公廳《高等學校學報管理辦法》第二條指出：“高等學校學報是高等學校主辦的、以反映本校科研和教學成果為主的學術理論刊物，是開展國內(nèi)外學術交流的重要園地。”［1］陳浩元老師等指出：“高校學報為本校師生和科研人員提供一個快捷地進行校內(nèi)外、國內(nèi)外學術交流的園地，引導學術研究的潮流，促進學校科研工作的開展，有利于提高整體科研學術水平；高校學報是向國內(nèi)外展示、宣傳學校科研成果和綜合學術實力的一個重要窗口；高校學報記載著學校科研、教學發(fā)展的歷史。”［2］。改革開放以來，高等學校學報（以下簡稱“高校學報”）發(fā)生了天翻地覆的變化，從只有幾家國家重點大學有學報到幾乎各家大學都有學報，從無章可循到國家統(tǒng)一規(guī)范、標準、一體執(zhí)行，從沒有專業(yè)職稱到建立專業(yè)隊伍、設立專門專業(yè)、建立相應職稱體系，從一般要求到設定硬性指標，這種變化效果十分明顯。隨著高校學報專業(yè)化的日益發(fā)展，按照國家新聞出版署關于出版單位執(zhí)行“三審三校”制度的要求，高校學報編輯隊伍的建設和專業(yè)編輯人才的培養(yǎng)面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

一、現(xiàn)狀及問題

1．編輯隊伍現(xiàn)狀。目前，我國高校主辦的期刊近2000種，約占各類期刊總數(shù)的1／5，其中學報近1100種，占高校期刊總數(shù)的55％，且多為雙月刊［3］。國家科學技術部1991年6月5日的《科學技術期刊管理辦法》第八條規(guī)定：“出版科學技術期刊應當具備……健全的編輯部。專職編輯人員按任務定編，一般季刊（或半年刊）不少于三人，雙月刊不少于五人，月刊不少于七人，并設一定數(shù)量的專職編務人員。”［4］高校學報編輯隊伍一般由主編、副主編、責任編輯等人員組成，根據(jù)不同崗位責任與分工，負責相應工作。主編、副主編全面負責學報的編輯、出版、發(fā)行工作，主持學報日常工作；負責稿件的終審，付印樣通讀定版工作。責任編輯負責自己責任編輯稿件的初審、編輯加工、三次校對工作；在這個過程中，責任編輯尤其要對馬克思、恩格斯、列寧及我國領導人的論述，古詩文，重要歷史事件的時間、地點、人物等進行認真核對，不僅要保證文字內(nèi)容的正確，還要保證用詞的準確；還要進行統(tǒng)稿，保證體例一致。這樣，才能使稿件的內(nèi)容更完善、材料更翔實、引文更準確、邏輯更嚴謹，保證期刊內(nèi)容和排版印刷有較高的質(zhì)量。責任編輯的聘任一般有兩個渠道：一是通過國家新聞出版署統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試，或出版系列職稱評審，具備出版系列專業(yè)技術職稱的人員；二是不具有出版或編輯專業(yè)資格證書，但與稿件內(nèi)容相關專業(yè)的教師。以上各類人員各司其職，接受主管部門定期檢查。2．存在的問題。（1）編輯人員專業(yè)層次參差不齊，業(yè)務水平不高。目前，在高校學報從事責任編輯工作的人員中普遍存在所學專業(yè)與現(xiàn)職崗位不符的現(xiàn)象。例如，理工類期刊的責任編輯是文科背景，而社科類期刊責任編輯則是理工科背景。近年來，高校的人才引進機制發(fā)生了很大變化，大部分高校尤為注重博士畢業(yè)生的引進，而引進的博士大部分充實到了教學科研一線，并沒有充實到學報編輯工作隊伍。因此，學報編輯人員從學校人才引進渠道增加的專業(yè)人才很少，只能通過校內(nèi)的人員調(diào)整來充實編輯人員隊伍。隨著老編輯的退休，專業(yè)編輯人員短缺的現(xiàn)象日趨嚴重。通過校內(nèi)調(diào)整來到編輯部的人員不但學歷層次參差不齊，更為嚴重的是所學專業(yè)與編輯業(yè)務相差甚遠。大多數(shù)剛剛從事編輯工作的人員既沒有語言文字專業(yè)背景，又缺少編輯崗位的專業(yè)培訓，導致整個隊伍的編輯專業(yè)水平不高，在實際工作中無法順利完成完整的編輯工作程序，難以保證期刊出版質(zhì)量。究其原因，是高校對編輯部的定位和作用的認識不到位，對“高等學校學報是開展國內(nèi)外學術交流重要園地”的地位認識不足，對學報是高校教學和科研成果展示的平臺、能更好地展示教師優(yōu)秀教學和科研成果的重要作用認識不清。（2）編輯專業(yè)人才不足，隊伍不穩(wěn)定。高校學報編輯隊伍中具有編輯出版專業(yè)資格的專業(yè)人員比例不高，教師、研究系列等技術職稱的編輯人員占很大比例。因此，專業(yè)人才不足，編輯隊伍不穩(wěn)定。究其原因：一是多數(shù)高校學報編輯部長期處于學校行政管理的邊緣地位。從事期刊編輯工作的人員有的歸屬教學科研部門，有的歸屬行政部門，但大多歸屬教學輔助部門。“學校好的政策向教學科研一線教師傾斜，職稱晉升同樣向教師傾斜，給編輯等其他專業(yè)技術職稱系列的額定職稱數(shù)比例相對較低。……在職稱晉升中競爭力不高，晉升之路難行”［5］。因此，不僅編輯人員的工作積極性受到了一定影響，而且具有較高學歷的人員也不愿意從事編輯工作。二是工作壓力大。編輯人員不但要完成稿件的初審、編輯加工工作，還要進行校是非、查文獻、核對參考文獻等一系列工作，工作量大；而且社科類學報有很多涉及法律、民族、宗教等的敏感性稿件，這要求責任編輯不僅要具有較高的政治素養(yǎng)，還要熟悉相應的法律法規(guī)和出版管理制度，不能有絲毫疏忽。因此，責任編輯面臨著巨大的精神壓力［3］。這些不利因素的存在，制約了編輯隊伍的建設與發(fā)展。

二、編輯隊伍建設對策

1．改變觀念，提高對編輯部定位和作用的認識。學報是學校對外交流的窗口，自［6］始，各屆黨和國家領導人都十分重視期刊、報紙的出版。常常親自撰稿，在《對晉綏日報編輯人員的談話》［7］中甚至對報紙上錯別字的消滅方法提出了具體意見。《教育部關于加強和改進高等學校哲學社會科學學報工作的意見》（以下簡稱《意見》）要求：“各高校要進一步加強對學報工作的領導，為辦好學報提供切實保障。各高校必須把學報工作列入學校工作的重要議事日程，加強對學報工作的領導。學校黨政領導要像重視教學科研和學科建設一樣重視學報工作”［8］。（1）學校層面。就像《意見》中指出的，“學校黨政領導要像重視教學科研和學科建設一樣重視學報工作”，這是加強學報編輯部建設，辦好學報的關鍵。《意見》明確規(guī)定：“學報編輯部是校屬院（系）一級的學術機構，由學校直接領導，由一名黨委書記或校長分管。學報編輯人員是學校教學科研隊伍的一部分，應列入教學科研編制，享受與教學科研人員同等的待遇。對于長期從事學報編輯工作，愛崗敬業(yè)，為辦刊做出突出貢獻的主編、副主編或骨干編輯，應納入學校學術帶頭人或?qū)W術骨干隊伍的建設計劃，為其提供從事科研的條件和給予必要的獎勵。”［8］這些規(guī)定是保證高校期刊編輯出版質(zhì)量的基本條件。據(jù)筆者調(diào)查，東北大學學報編輯部在此點上做得很到位，人員年齡結(jié)構、職稱結(jié)構、學科結(jié)構、外語水平等都與編輯工作匹配，值得效法。因此，高校應全面落實教育部有關文件，準確理解高校學報性質(zhì)，以解決學報機構設置（崗位設置）、職稱配置及專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題，把學報編輯隊伍的建設真正提到重要議事日程上來。（2）編輯隊伍層面。編輯人員面臨兩項艱巨的任務：一是整理繼承，二是創(chuàng)新發(fā)展。我國有整理繼承先進文化的傳統(tǒng)。20世紀70年代編輯隊伍才逐漸建立起專業(yè)職稱系列，原來已有的底蘊，如《說文解字》《康熙字典》等可作為編輯工作的文字依據(jù)，但遠遠不能滿足科學文化發(fā)展的需要，繼之出現(xiàn)了一大批工具書，一系列國家標準。武漢大學、中國人民大學、四川大學、南京大學、浙江大學、北京大學、清華大學、中國傳媒大學、北京印刷學院、華東師范大學等10所高校更設立了編輯出版專業(yè)。一大批編輯學專業(yè)教材問世，對編輯學的快速發(fā)展起到了促進作用。發(fā)展與創(chuàng)新已成為青年編輯的主要任務，編輯所起的作用不可替代。《國家新聞出版廣電總局財政部關于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導意見》指出：“支持出版企業(yè)與高校、研究機構聯(lián)合開展基礎人才培養(yǎng)，開展定向培養(yǎng)。支持、鼓勵高校設立專業(yè)課程，聯(lián)合研究機構，培養(yǎng)面向出版企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)人才，定向輸送出版與科技專業(yè)知識相融合的基礎性人才。”［9］國家新聞出版廣電總局《關于規(guī)范學術期刊出版秩序促進學術期刊健康發(fā)展的通知》指出：“依托優(yōu)質(zhì)學術資源或優(yōu)勢學術出版平臺……構建國家重點學術期刊數(shù)字化平臺，引導學術期刊集約化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”［10］這些文件的，要求學校學報編輯部門需要在做好紙質(zhì)學報編輯出版工作的基礎上，加大力量進行數(shù)字化期刊建設。高校編輯人員不但要加強政治學習，提高思想認識，明確自己的工作職責，強化崗位責任意識，還要與時俱進，認真學習上級文件中的各項要求，提高編輯專業(yè)理論知識學習的主動意識，完善知識結(jié)構，開闊業(yè)務工作視野，認真學習新的報刊出版工作法律法規(guī)，及時掌握新的國家有關標準和行業(yè)標準［11］，提高編輯綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。編輯要具有良好的科學素養(yǎng)，把工作中獲得的寶貴經(jīng)驗撰寫成編輯學論文，也應積極參與科學研究，體會科研工作的甘苦，以實現(xiàn)與專家作者的平等溝通。姚遠呼吁：“編輯要拿起兩支筆，紅筆為人作嫁，藍筆充實自己”［12］。2．完善各項相關制度。（1）規(guī)范職稱制度。教育部辦公廳印發(fā)的《高等學校學報管理辦法》第六條明確規(guī)定：“高等學校學報工作是高等學校科研和教學工作的組成部分”［1］；第十二條規(guī)定：“學報編輯人員屬于學校教學科研隊伍的一部分，學報編輯人員的職務評聘、生活待遇及評優(yōu)表彰等方面與教學科研人員同等對待。”［1］因此，學校在職稱評聘過程中，編輯系列與教學科研系列應一視同仁，不應將編輯系列劃入非主系列。要制定相關政策，為編輯人員在職稱評聘上創(chuàng)造有利條件，鼓勵并支持編輯人員在做好本職工作的同時，積極參加學術與科研活動，與其他專業(yè)公平競爭，使他們在事業(yè)上有成就感，更盡心盡力地做好本職工作，從而增強編輯隊伍的穩(wěn)定性。（2）制定人才培養(yǎng)制度。為更好地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《關于加強和改進出版工作的意見》《出版管理條例》等規(guī)定，完善出版單位制度建設，排查風險隱患，根據(jù)國家新聞出版署“三審三校”制度的要求，高校應在編輯人員數(shù)量上進行必要配置，保證三審三校的各個環(huán)節(jié)順利進行。同時，在學校引進人才的過程中，應考慮將具有編輯出版專業(yè)資格的人才逐步充實到學報編輯隊伍中，加強編輯隊伍專業(yè)人才的配置。在編輯系列的職稱人數(shù)設置上，學校應考慮正高級、副高級、中級及以下人員的菱形式梯隊建設，尤其是副高級專業(yè)人才的培養(yǎng)與配置，副高級人員是編輯隊伍的中堅力量，是學報發(fā)展的重要保障，是編輯隊伍得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必備條件，應當予以足夠的重視。（3）加強業(yè)務培訓學習。編輯是一種專業(yè)性很強的職業(yè)，它需要有一定的編輯專業(yè)理論和技能，不是隨便調(diào)來個人馬上就可勝任的，所以必須加強對編輯人員的業(yè)務培訓。按照《出版管理條例》（2001年國務院令第343號，2016年2月6日修正）、《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（新聞出版總署令第37號）和《關于加強出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格登記注冊管理工作的通知》（新出廳字〔2010〕466號）的要求，責任編輯每年需要完成72學時的專業(yè)培訓，可以完全面授，也可以48學時的網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓加24學時的面授培訓，否則將不能登記、注冊，將失去從業(yè)資格。因此，編輯部應首先建立編輯人員崗位培訓制度，要求凡從事編輯工作的人員必須定期參加有關編輯專業(yè)技術資格崗位學習的各種培訓以及會議，除了培訓必會的知識外，每項新標準頒布后都應請起草者專門講授該標準起草的動因、過程、注意事項等，以加深受訓者的理解。通過學習，掌握適合當今發(fā)展的新的國家標準和行業(yè)規(guī)范、要求，提升自身的業(yè)務水平。編輯專業(yè)實行注冊準入制，無論是編輯的職稱考試還是崗位的繼續(xù)教育，都是不可缺少的。因此，學校要為編輯人員參加培訓提供充足的經(jīng)費，鼓勵編輯人員參加行業(yè)的各種學習與培訓，促進他們與同行的相互學習和經(jīng)驗交流，拓寬視野，提升自身業(yè)務能力，促進編輯隊伍建設。3．創(chuàng)新激勵機制編輯加工過程不僅周期長，而且工作程序復雜，每一個程序都需要編輯認真履行。編輯工作中的每道程序都有相對應的崗位，不同崗位對應著不同的責任和任務，學校應根據(jù)責任的大小與任務的輕重實行崗位競爭制度和獎懲制度。制定公平合理的崗位競爭機制。古訓有云：賢者在位，能者在職。所以，應鼓勵優(yōu)秀編輯人員競爭上崗，進行編輯部內(nèi)部人才選拔，讓有資格有能力的人員到適合的崗位，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，做到分工合理，權利與責任明確，并落實到位；制定合理的獎懲制度，促進編輯人員積極提高業(yè)務水平，提升責任意識，減少差錯，使期刊達到國家出版標準，保障學報保證質(zhì)量、按期出版發(fā)行。與此同時，為了緩解編輯部編輯人員編制數(shù)量的不足，并考慮編輯人員的知識能力及業(yè)務能力的欠缺，學校應制定相關措施，聘請校外具有編輯出版專業(yè)技術資格及能力的優(yōu)秀人員，給予優(yōu)厚待遇，充實到學報編輯隊伍中，以減輕校內(nèi)編輯人員工作負擔，提升稿件編輯加工質(zhì)量。但外聘人員也存在不足之處，如是否能夠保證工作時間、是否具有較強的工作責任心等。只有通過強化編輯部內(nèi)部自身機制建設，并采取吸收外部優(yōu)秀專業(yè)人才的相關措施，有效地將物質(zhì)獎勵與精神獎勵進行有機結(jié)合，對有貢獻于學報發(fā)展的人才給予合理報酬，才能吸引優(yōu)秀人才進入編輯隊伍，而且留得住優(yōu)秀人才，保持編輯隊伍的穩(wěn)定，才能促進學報工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

國家有關文件對學報的性質(zhì)、地位、作用、崗位配置和人員職稱配置都有十分明確的規(guī)定。但這些文件，學校領導不一定都看得到或引起注意。所以，學報編輯部要主動向?qū)W校領導匯報國家有關文件的精神，吁請學校領導予以足夠重視，并采取切實可行的措施加以落實和改進，而不要等到上級機關開展專項檢查時才匆忙應對。學報質(zhì)量是學報的生命。要保證學報質(zhì)量，必須有高素質(zhì)的編輯隊伍。因此，學報編輯部要把編輯人員的選拔、培養(yǎng)作為學報建設的根本任務來抓，使各崗位的人員切實達到國家要求的條件，持證上崗。要建設學習型編輯部，無論新老編輯，都要積極參加培訓和學習，從而樹立高度的責任心，具備良好的業(yè)務素質(zhì)。國家新聞出版署“質(zhì)量管理2019”專項檢查工作，對35種編校質(zhì)量不合格的圖書給予通報批評，對于涉及的9家出版社責令整改。這對期刊無疑是一個嚴正的警示。所以，各學報編輯部一定要高度重視學報質(zhì)量，要求每一個編輯人員，認認真真、盡心盡力抓好學報質(zhì)量這個生命線。學報是高校的學術名片，是高校教師教學科研成果的重要載體。過硬的編輯隊伍，是保證學報質(zhì)量的前提和基礎，高素質(zhì)的編輯人才是學報發(fā)展的動力。高校需要充分認識學報的重要性，認識編輯隊伍的重要性，擺正學報編輯部在高校的位置，使學報能夠為學校教學科研發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為中華民族的偉大振興作出貢獻。解決制約學報編輯隊伍建設的問題，需要借助國家新聞出版署開展“三審三校”制度執(zhí)行情況專項檢查的大好機遇，解決學報機構設置（崗位設置）、職稱配置、人員配置及相關制度建設中存在的問題，吸引更多的專業(yè)人才進入學報編輯隊伍，奠定學報快速發(fā)展的基礎。

作者:程杰 單位:沈陽大學