資金融通風(fēng)險(xiǎn)防范與司法管轄研究

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一、“一帶一路”給金融銀行帶來(lái)的機(jī)遇

基礎(chǔ)設(shè)施是一帶一路建設(shè)的主要領(lǐng)域，主要包括交通、鐵路、港口、電力、物流等，一帶一路鐵路規(guī)劃已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)公里，包括中巴鐵路、中俄高鐵，國(guó)家地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行給與大力支持，中資銀行給予自身與大型企業(yè)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，一帶一路的重點(diǎn)是能源資源合作，由于主要是歐亞非國(guó)家，在大陸沿線地帶重點(diǎn)做大做強(qiáng)油氣資源與戰(zhàn)略合作通道，在海上謀求油氣資源通道安全，建設(shè)一批以油氣為中心的能源資源勘探，形成合作的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不同程度的介入基建金融服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大了在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的影響力。隨著進(jìn)一步放寬資源準(zhǔn)入領(lǐng)域，國(guó)際營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，沿線國(guó)家來(lái)華投資不斷擴(kuò)大，在境外合作領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建立了56個(gè)境外合作區(qū)，始終奉行不結(jié)盟政策，在沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作背景下深入發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，經(jīng)貿(mào)合作由點(diǎn)及線、由點(diǎn)到面，形成區(qū)域合作一體化，成為全球最重要的增長(zhǎng)極，給我國(guó)銀行帶來(lái)了廣闊的營(yíng)業(yè)空間和增長(zhǎng)利潤(rùn)空間。在產(chǎn)能剩余與轉(zhuǎn)移方面，“一帶一路”也帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇，比如，中國(guó)建立一帶一路戰(zhàn)略以來(lái)，貿(mào)易伙伴不斷增加，中東中亞等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，“一帶一路戰(zhàn)略”實(shí)施，有利于發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)走出去，淘汰落后產(chǎn)能，形成新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷拓展發(fā)展空間。一些關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善，金融司法規(guī)范能力不斷提高。

二、一帶一路給金融領(lǐng)域帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的今日，“一帶一路”的實(shí)施過(guò)程中卻面臨著許多挑戰(zhàn)，首先，投資收益低，近年來(lái)國(guó)際基礎(chǔ)投資都具有投資收益低的特點(diǎn)，中國(guó)過(guò)去30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)有著高速發(fā)展，在增長(zhǎng)的背后有著強(qiáng)大的、長(zhǎng)期的、持續(xù)的、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。金融銀行在支持國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施中能夠保持可持續(xù)是基于基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共資產(chǎn)，具有非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性，政府愿意把財(cái)政資金劃撥到這一領(lǐng)域;基礎(chǔ)設(shè)施普遍具有投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高等特點(diǎn)，而且資本回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)人民幣業(yè)務(wù)，銀行面臨較大的財(cái)政壓力和機(jī)會(huì)成本。其次，從一帶一路沿線所涉及到的國(guó)家來(lái)看，沿線國(guó)家的政治體制、文化歷史、宗教狀況各有不同，這就是地緣政治帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)在對(duì)外投資安全方面臨著很大挑戰(zhàn)，勢(shì)必會(huì)影響到金融合作，銀行服務(wù)面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)。

三、關(guān)于一帶一路金融領(lǐng)域的規(guī)范與完善

在一帶一路倡議過(guò)程中，金融是最重要的領(lǐng)域，在發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)跨金融風(fēng)險(xiǎn)管理，金融市場(chǎng)波動(dòng)性大，十分脆弱，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮不斷強(qiáng)化，沿線國(guó)家金融面臨很大的不確定性，要健全跨境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)走出去客戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行全方位風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)較高、市場(chǎng)影響力大風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，支持并發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。其次，要加強(qiáng)區(qū)域國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理，拒絕與防范利用國(guó)家投資之便的行為，研究沿線地區(qū)與國(guó)家的金融法規(guī)與政策監(jiān)管，與金融組織等機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展合作，要加強(qiáng)資金融通，與沿線國(guó)家建立與合作金融監(jiān)管機(jī)制，對(duì)加大資金風(fēng)險(xiǎn)的行為與措施予以規(guī)范，必要時(shí)候可加以制止，在司法規(guī)范方面，要在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)政治合作，深入發(fā)展合作機(jī)制，建立健全司法規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，從而推動(dòng)一帶一路不斷發(fā)展與完善，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］曲麗麗，韓雪．“一帶一路”建設(shè)中金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及監(jiān)管研究［J］．學(xué)習(xí)與探索，2016(08):132－136．

［2］王杉，劉思躍．“一帶一路”背景下國(guó)有企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)與防控研究［J］．蘭州學(xué)刊，2018(05):131－141．

作者:趙雨瑾 單位:甘肅政法學(xué)院絲路法學(xué)院