我國特色的司法理念探索

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本文作者：王道彬工作單位：四川資中縣檢察院

司法理念，是指國家司法主體依據(jù)法定職權(quán)和程序開展司法活動中形成的理論化觀念，是對司法性質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑等重大問題的系統(tǒng)化認識和反映。作為法律文化的重要組成部分，它根植于司法活動之中，并直接作用于司法主體，是影響司法實踐的內(nèi)在動力。實踐證明，樹立正確的、符合本國基本國情的司法理念，對于維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威、發(fā)揚司法民主以及推進司法改革創(chuàng)新具有重大而現(xiàn)實的意義。

一、中國司法理念的變遷及現(xiàn)狀

縱觀我國的法制發(fā)展史，在古代沒有司法的概念，司法一詞是清朝末年從西方引進的。然而，亙古至今，我國的司法活動就沒有停止過，隨之相伴的司法理念也在不斷發(fā)展變化，經(jīng)歷了從“明德慎罰”、“德主刑輔”到“明刑弼教”，從“無訟即德”到“重義輕利”的轉(zhuǎn)變。直到1949年新中國成立，社會主義法制建設(shè)才邁開了堅實而重要的步伐，逐步形成了有中國特色的社會主義司法理念。建國初期，我國頒布了一系列法律，將馬克思主義法治思想基本原理與新中國的政權(quán)和法制建設(shè)相結(jié)合，提出并實施“民主建國”。從根本上講，這一時期的法律是鞏固新生政權(quán)，實現(xiàn)人民民主專政的工具，重在打擊反革命、反人民的敵對分子，司法理念主要體現(xiàn)為法律工具主義價值觀。1957年下半年，我國開展了一場轟轟烈烈的反右運動，此前法制建設(shè)所取得的一些成果遭到了嚴重的破壞。法律完全被最高指示和政策取代，公檢法合署辦公，司法體制被破壞。這一階段的法律成為一種擺設(shè)，法律虛無主義思潮大行其道。1978年黨的十一屆三中全會召開，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，在對歷史深刻反思的基礎(chǔ)上，指出中國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，提出“三個有利于”作為判斷改革開放和各項社會主義建設(shè)是非得失的標準，創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法治思想，要求社會主義法制建設(shè)遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針，司法建設(shè)已開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1997年，黨的十五大召開，明確提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，1999年更是將其寫入憲法。特別是黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央從新世紀、新階段中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，在總結(jié)借鑒的基礎(chǔ)上，提出和闡明了社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。由此，我國走向了“法律至上”的法治道路，司法理念實現(xiàn)了從工具論到至上論的飛躍，標志著司法建設(shè)從此進入一個嶄新的歷史發(fā)展階段。

二、中國特色司法理念的不足

改革開放三十年，我國各項工作取得了舉世矚目的偉大成就，法制建設(shè)更是突飛猛進，進一步科學化、民主化，司法理念也不斷豐富和發(fā)展。然而，從總體上看，還存在一定的差距和不足，讓我們感到一絲憂慮。

（一）與現(xiàn)實生活不相適應(yīng)

隨著我國政治、經(jīng)濟和文化等方面的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出上升趨勢，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。同時，人們的法律意識雖有所提高，但受傳統(tǒng)觀念的影響，維權(quán)意識仍然比較淡薄，往往在遇到?jīng)_突或糾紛時持息事寧人態(tài)度，又加之少數(shù)法制不夠健全、訴訟成本過高等原因而不愿訴諸法律。因此，我們迫切需要變革司法理念，引導人民依法行事，以法維權(quán)，建設(shè)法治國家。

（二）制度機制尚需完善

在建設(shè)法治國家的過程中，沒有制度的保障，不但難以實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化的繼承，更談不上法律文化的創(chuàng)新。現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代民主政治和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會關(guān)系日漸復雜，我國傳統(tǒng)的法律體制已不能適應(yīng)社會的發(fā)展，甚至出現(xiàn)了一些現(xiàn)有法律難以調(diào)整的新情況，這在一定程度上要求必須給予相關(guān)司法裁判人員一定程度的自由裁量空間，若沒有完善的制度機制對司法裁判人員的行為進行規(guī)范和約束，將不可避免地出現(xiàn)司法腐敗。因此，現(xiàn)代社會必須要有完善的司法體制來保障司法理念的貫徹。

（三）落后于當前經(jīng)濟發(fā)展

我國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，市場經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，涉外經(jīng)濟法律關(guān)系漸趨多元化、復雜化，對我國原有的司法理念帶來了巨大的沖擊。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入，與世界各國所發(fā)生的經(jīng)濟法律沖突也越來越多，如果不能首先從司法理念上解決這個問題，那么應(yīng)對來自WTO的挑戰(zhàn)便顯得有心無力，建設(shè)社會主義法治國家只能是不切實際的夸夸其談。因此，WTO的基本理念和原則要求我們必須對原有的傳統(tǒng)司法理念進行整合和重構(gòu)。

三、樹立中國特色的司法理念

在日新月異的現(xiàn)代社會中，我們必須不斷變革現(xiàn)有的司法理念以應(yīng)對不斷發(fā)生的社會矛盾糾紛，并尋找同其他國家的差距，充分借鑒先進理念，樹立和發(fā)展適合我國國情、具有中國特色的司法理念。

（一）以人為本理念

黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這就明確提出了以人為本的理念。結(jié)合這一理念，發(fā)展出了以人為本的司法理念。以人為本的司法理念就是要把公民的利益作為司法工作的出發(fā)點和落腳點。在司法制度安排和具體運作過程中珍惜人的生命和自由，尊重人的價值，強調(diào)人的地位，保護人的利益。因此，貫徹以人為本的司法理念，以此不斷促進司法理念的發(fā)展，是司法理念發(fā)展的必然結(jié)果。

（二）司法終結(jié)理念

司法終結(jié)是指司法機關(guān)應(yīng)是解決有關(guān)爭議的最終機關(guān)。因為與其他糾紛解決機制相比，司法程序因其獨立性、公正性而具有最終意義。而且，司法裁判具有最終法律效力，其他任何組織或個人都無權(quán)推翻或變更具有最終法律效力的司法裁判，進而維護司法的最終性權(quán)威。

（三）司法效率理念

司法效率指盡可能減少司法成本，提高司法效益，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在當今社會，各種變革不斷發(fā)生，如果一味追求司法的絕對公平正義可能會造成不必要的負擔。所以，重視司法效率這一理念現(xiàn)已成為各國司法制度的一個基本價值取向和奮斗目標。（四）堅持黨的領(lǐng)導理念中國特色的司法理念，離不開黨的領(lǐng)導。許多人一談到黨的領(lǐng)導就偏激地認為司法不再獨立。其實，堅持黨的領(lǐng)導不僅不會影響司法的獨立，反而加強了其獨立性。另外，現(xiàn)代文明并非一元文明，而是因歷史文化傳統(tǒng)甚至地理位置的不同而不同的多元文明。現(xiàn)代法治理念同樣形態(tài)各異，存在爭論和沖突，加強黨對司法的有效領(lǐng)導，是統(tǒng)領(lǐng)司法理念發(fā)展的根本保證。[4]在全面推進社會主義法治建設(shè)的偉大進程中，大力開展社會主義司法理念的宣傳和教育，是適應(yīng)我國司法工作在新時期、新形勢、新任務(wù)的客觀需要，也是確保司法工作社會主義方向的客觀需要，更是解決司法工作中的現(xiàn)實問題的客觀需要。只有樹立適應(yīng)我國發(fā)展需要的，具有中國特色的社會主義司法理念，才能為我國建設(shè)社會主義法治國家提供一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。