檢察機關司法體制改革作用分析

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摘要:基層檢察文化凝聚著基層檢察機關工作經驗的結晶，積聚著基層檢察機關發展的動力。根據司法體制的改革發展要求，新時期的檢察機關應積極落實改革部署要求，加大改革紅利的釋放，與基層檢察文化建設相互促進，相互助推，相互發展。迎來屬于新時期，適應新形勢的檢察機關和檢察文化。

關鍵詞:基層檢察機關;基層檢察文化;文化自信

增強檢察文化建設，提升檢察干警的文化自信，堅定了檢察干警新時期的政治信念，提高業務能力水平，將司法理念更加的具體化、細致化、人性化。同時，將檢察文化融入檢察工作，助推司法制度改革，使新時期的檢察工作更加豐富多彩，更加陽光快樂，充滿了前行的動力，鼓足了前行的干勁。

一、提高思想，以檢察文化落實新型檢察權運行機制

一是加強檢察文化建設，提升干警政治修養，積極應對改革需要，全面落實《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制》的要求，精簡擬設機構，轉變職能。積極落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的新型辦案模式和流程，制定《案件承辦管理辦法》、《員額內領導干部直接辦理案件的規定(試行)》等系列規定，合理搭建辦案組織，構建以檢察官為主體的辦案責任體系，適應改革工作發展需要。二是顧全大局，增強檢察文化建設，加強大局意識、服務意識、保障意識。合理布局搭建新型辦案組織，確保新型辦案組織有效運行。各內設機構結合近三年所辦案數量與實有人員情況，分別提交了工作量測算報告。根據工作量測算報告、崗位職能、權利清單等基礎材料，制定了《本溪市南芬區檢察院辦案組織設置和運行辦法》，基本形成一個員額檢察官帶一個書記員的辦案組織模式，其中特例為公訴科是一個員額檢察官帶兩個檢察官助理。三是牢記使命，依循新時期政法思想，提升檢察干警的責任心與使命感。編訂崗位職責說明書。根據省院《關于加快落實司法責任制改革幾項重點工作的通知》要求，各內設機構參照《遼寧省檢察機關檢察人員職權劃分指導意見》、《本溪市人民檢察院崗位素能規范》等規定，根據實際檢察工作，研究制定了本部門崗位職責說明書，由政治處對說明書進行審核、研討與編撰，最后制定出《南芬區檢察院崗位說明書》。四是落實檢察官的權力清單工作，握緊手中的權利。按照高檢院相關規定，結合《遼寧省檢察機關職權劃分指導意見》，制定《南芬區檢察院業務部門檢察人員權力清單》。其中具體劃分檢察官、檢察輔助人員的權責，真正落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的新型辦案模式和流程。

二、加強領導，強化內部監督制約機制落實

以檢察文化為切入點，加強檢察機關隊伍建設，建立三重內部監督制約機制。制定《本溪市南芬區人民檢察院檢察官司法辦案內部監督工作規定(試行)》，實現三重全程監督。即績效考核委員會委員對案件全程跟蹤監督，案件監督管理部門進行案件流程監控，紀檢監察部門案后檢務督察。三道防線的設立，既明確了檢察官第一責任人地位、對案件終身負責、全面負責，又加強了內部監督機制對司法辦案活動的監督和領導，以保證檢察官辦案責任制的全面落實。

三、落實責任，推進司法改革向縱深發展

全面落實司法責任制，嚴格執行員額檢察官遴選標準和程序，暢通員額進出渠道。妥善解決未入額人員的工作安排，制定檢察輔助與司法行政人員的職業發展方向，重視專業化新型辦案團隊建設，完善和明確檢察官權力清單，抓住關鍵節點強化監督制約。健全各類檢察人員職務序列，完善和落實薪酬待遇、職級晉升等保障機制。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動構建新型檢警、檢法、檢律關系，共同維護司法公正。

四、全力支持，配合監察體制改革

加強司法規范化建設，牢固樹立“四個意識”，深刻認識國家監察體制改革的重大意義，堅決擁護、自覺支持改革，確保黨中央重大部署不折不扣落到實處。要全力配合做好職能、機構、人員轉隸工作，切實加強思想政治教育，引導偵防人員正確面對改革、積極參與改革，自覺服從組織安排。要抓好線索移交工作，抓緊對積存案件線索統一登記造冊，制作移送清單，按時間結點要求及時移送。要建立完善銜接機制，找準刑事司法程序和監察調查的結合點，提高職務犯罪在審查逮捕、提起公訴等檢察環節的質量和效率。

總之，深化司法體制綜合配套改革，強化檢察文化自身適應性改革，不斷完善中國特色社會主義制度，確保檢察隊伍忠誠可靠，確保檢察隊伍清正廉潔，不斷提高檢察隊伍專業化水平和履職能力，建設一支信念堅定、司法為民的檢察隊伍。

［參考文獻］

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作者:孫琳琳 單位:本溪市南芬區人民檢察院