文化國民經(jīng)濟(jì)管理論文

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當(dāng)代世界的文化產(chǎn)業(yè)以前所未有的態(tài)勢迅猛向前發(fā)展，引起了各國之間新一輪的文化和經(jīng)濟(jì)的競爭。這一總體的態(tài)勢對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，推動了我國文化產(chǎn)業(yè)理論和實踐的全面進(jìn)步。但也存在著眾多的問題，制約或阻撓著這一發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢

假如在20年前，某一縣市提出以旅游業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，那簡直是天方夜談，無異于癡人說夢。但在今天，它已是一種相當(dāng)普遍的實踐。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，它首先表現(xiàn)為市場占有率的大幅度提高。比如從日本就業(yè)人員構(gòu)成比來看，其第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者占總?cè)藬?shù)的百分比逐年上升：1920年23.8%，1930年30%，1965年43%1970年46.5%，1975年52%，到八、90年代這一比率又大大提高。90年代以來，以信息技術(shù)等高科技及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為標(biāo)志的科技革命宣告知識經(jīng)濟(jì)文化經(jīng)濟(jì)時代的到來。1995年，日本文化政策推進(jìn)會議在其重要報告《新文化立國：關(guān)于振興文化的幾個重要策略》中，確立了日本在未來21世紀(jì)的文化立國方略。韓國最近也提出，知識密集型和高附加值的文化產(chǎn)業(yè)是最適合韓國的產(chǎn)業(yè)。政府正在制定切實可行的政策，將文化產(chǎn)業(yè)培育成21世紀(jì)在韓國經(jīng)濟(jì)中起先導(dǎo)作用的國家基干產(chǎn)業(yè)。在美國，資料顯示，過去一年內(nèi)新經(jīng)濟(jì)已為其140萬“知識工人”創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。如今，新經(jīng)濟(jì)已占據(jù)美國GNP的70%，加拿大GDP的60%。1997年世界超大企業(yè)500強(qiáng)中，科技、文化、信息產(chǎn)業(yè)越來越多。美國的廣電、娛樂、報刊雜志的總收入在1000億美元以上。前年風(fēng)靡世界的好萊塢電影《泰坦尼克號》創(chuàng)下15億美元的票房價值，僅一部影片即可與我國幾大產(chǎn)業(yè)的利潤相敵，且預(yù)計收入可達(dá)50億美元，其中索尼公司單靠發(fā)行其一首主題歌原聲帶已收入2億美元。美國《讀者文摘》已發(fā)展成年收入25億元的國際性大企業(yè)。至于高科技高文化附加值的計算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)，更是來勢如虹，在97世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獨占鰲頭，數(shù)家企業(yè)躋身世界前十強(qiáng)。據(jù)稱，美國的視聽產(chǎn)品已經(jīng)成為僅次于航空航天的主要換匯產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)被視為21世紀(jì)的“朝陽工業(yè)”。毫無疑問，文化產(chǎn)業(yè)將成為未來世界經(jīng)濟(jì)的新的增長點，而文化產(chǎn)業(yè)也將成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。60年代以后，美國頂著國內(nèi)外的強(qiáng)大壓力，堅持進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，將發(fā)展高科技高文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，取得了舉世矚目的成就。文化越來越成為美國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。好萊塢大片《豪門恩怨》之類的肥皂劇、迪斯尼樂園、流行音樂、全球傳播業(yè)、《時代》雜志和《讀者文摘》......這些大眾文化產(chǎn)品席卷這個世界，甚至抵達(dá)非洲最貧困的角落。再加上可口可樂、麥當(dāng)勞和牛仔褲，美國文化走進(jìn)了世界每一個家庭。迪斯尼的主題公園甚至比大多數(shù)歐洲國家都更令人神往。1997年到迪斯尼樂園參觀陸游的人數(shù)達(dá)到3800萬，而同期到英國旅游的人數(shù)才1920萬。所以英國記者邁克雷指出，“美國真正的優(yōu)勢是文化與知識財產(chǎn)這兩個非常人性化的資源”。英國也不示弱，其文化產(chǎn)業(yè)在80年代便已達(dá)到170美元的年產(chǎn)值，僅次于其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值。

文化就是經(jīng)濟(jì)，文化就是市場。傳統(tǒng)觀念中根本無法被稱作產(chǎn)業(yè)的行當(dāng)，今天已是世界頂尖級的跨國企業(yè)。娛樂產(chǎn)業(yè)迪斯尼，1994年以190億美元收購ABC（美國廣播公司），1997年其產(chǎn)業(yè)規(guī)模及贏利穩(wěn)入世界企業(yè)500強(qiáng)中的前十強(qiáng)。當(dāng)年的沃爾特•迪斯尼只是一個窮困潦倒的卡通畫家，在家徒四壁、困苦無依之際，一只在墻角爬來爬去的小老鼠成了他的安慰。于是，這只小老鼠在他的第一部配音卡通片中亮相，從此風(fēng)靡世界。誰能想到，米老鼠、唐老鴨兩個卡通形象，竟然造就了一個如此龐大的集娛樂、影視與零售于一體的跨國集團(tuán)。迪斯尼的經(jīng)營策略說起來也簡單，這就是不斷創(chuàng)造明星品牌然后授權(quán)開發(fā)，它僅靠收取版權(quán)費就已財源滾滾而來。今年，他們把眼光轉(zhuǎn)向了中國文化，已經(jīng)在發(fā)掘“花木蘭”的經(jīng)濟(jì)價值了。

NBA不過是美國國內(nèi)的籃球聯(lián)賽，而它現(xiàn)在已無疑是超大型的“跨國企業(yè)”。這個每年經(jīng)營幾十億美元的巨型企業(yè)，運動隊是其小小的核心部分，它的周圍是一些更大得多的信息業(yè)。比賽是核心企業(yè)，但周遭的信息企業(yè)則更具發(fā)散力。這些信息企業(yè)包括發(fā)放零售業(yè)執(zhí)照，家庭錄像和光盤，生產(chǎn)電視節(jié)目，出售比賽活動，出售廣告權(quán)、版權(quán)、轉(zhuǎn)播權(quán)等等。過去，喬丹每年從公牛隊獲得3500萬美元的年薪，而這一令人心驚的數(shù)目竟然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他將自己的形象賣給耐克、哥倫比亞廣播公司來得多。易言之，作為CI的喬丹要比打球的喬丹更有價值。今天，姚明所經(jīng)歷的一切，已經(jīng)更清晰地揭示了文化作為產(chǎn)業(yè)的秘密，這就是文化作為經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實，這就是所謂文化心理學(xué)要替代經(jīng)濟(jì)學(xué)的所指。

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了不斷推進(jìn)的歷程，大致經(jīng)過了這樣幾個階段。從1985年到1991年，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備階段。1985年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》，把文化藝術(shù)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個組成部分列入國民生產(chǎn)統(tǒng)計的項目中，這就表明了文化藝術(shù)可能具有的“產(chǎn)業(yè)”性質(zhì)。從1985年到1991年，我國文化產(chǎn)品的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有了一定發(fā)展，出現(xiàn)了大量的各種形態(tài)的文化企業(yè)和文化服務(wù)、消費場所。如唱片公司、歌舞廳等。這一階段以文化流通領(lǐng)域的發(fā)展為標(biāo)志，特別是由港臺歌曲的進(jìn)入帶動的娛樂業(yè)從無到有，有力地沖擊著我們既有的文化觀念。1991年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報告》，正式提出了“文化經(jīng)濟(jì)”的概念。

1992-2000年是我國文化產(chǎn)業(yè)的醞釀探索的起步階段。1992年，在“十四大”報告中明確提到要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策”。同年出版的國務(wù)院辦公廳綜合司編著的《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書，明確起用了“文化產(chǎn)業(yè)”的說法，這是我國政府主管部門第一次使用“文化產(chǎn)業(yè)”概念。其后，以國有大型文化單位的轉(zhuǎn)軌或轉(zhuǎn)型為標(biāo)志。1996年，廣東省在全國率先組建報業(yè)集團(tuán)，先后成立的南方報業(yè)、廣州日報、羊城晚報和深圳特區(qū)報4家報業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)化的浪潮從多種所有制企業(yè)向國有骨干企業(yè)延伸，從較小規(guī)模的事業(yè)單位向大的文化企業(yè)集團(tuán)擴(kuò)展，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重、以及它對整個社會的影響力也都在增強(qiáng)。

在這一階段中，我國文化產(chǎn)業(yè)界逐步轉(zhuǎn)變了觀念，初步探索了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實道路。從歷史看，我國文化產(chǎn)業(yè)的理論研討的起步與歐洲、日本、韓國相比并不晚，但在觀念上卻徘徊多年，造成實踐上長期猶豫不決的局面。歐洲、日本和韓國90年代中期先后致力于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，1995年，日本文化政策推進(jìn)會議在其重要報告《新文化立國：關(guān)于振興文化的幾個重要策略》中，確立了日本在未來21世紀(jì)的文化立國方略。其后，韓國也提出，知識密集型和高附加值的文化產(chǎn)業(yè)是最適合韓國的產(chǎn)業(yè)。政府制定了切實可行的政策，將文化產(chǎn)業(yè)培育成21世紀(jì)在韓國經(jīng)濟(jì)中起先導(dǎo)作用的國家基干產(chǎn)業(yè)。方針政策確定之后，日韓兩國的文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，游戲軟件、動漫畫、日劇韓劇等文化產(chǎn)業(yè)迅速成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在振興本國經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮了重要作用。

我國對文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和討論并不遲緩，《中國文化報》早在1994年就率先舉辦了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展征文和討論，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了理論上的探索。但我國總體社會發(fā)展階段的限制、計劃經(jīng)濟(jì)框架下的文化體制和觀念的陳舊滯后，嚴(yán)重束縛了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國文化產(chǎn)業(yè)在總體上呈現(xiàn)為徘徊不前的局面。

第三個階段是從2000至今，以中國入世為契機(jī)，以文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放為標(biāo)志，以不斷加深和推進(jìn)我國的文化體制改革，我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了一個飛躍發(fā)展的新時期。2000年10月，中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于"十五"規(guī)劃的建議》，令人矚目地提出，要"完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展"；要"推動信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合"；有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的說法達(dá)六處之多。2001年3月，這一建議為九屆人大四次會議所采納，并正式被納入全國"十五"規(guī)劃綱要。于是，"文化產(chǎn)業(yè)"這個頻頻出現(xiàn)于報端的概念，才第一次正式進(jìn)入了黨和國家政策性、法規(guī)性文件，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為我國下一個階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

2002年11月，黨的16大明確提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化體制改革，這是一個極為重要的標(biāo)志，它標(biāo)志著我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個加速發(fā)展的新階段。在第六部分“文化建設(shè)和文化體制改革”中，報告明確提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。第一次把“文化產(chǎn)業(yè)”與“文化事業(yè)”作為兩個概念區(qū)分開來，并把文化產(chǎn)業(yè)定性為“繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”。這是我們黨在文化產(chǎn)業(yè)理論上的一個重大創(chuàng)新與突破：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。”

報告還指出“繼續(xù)深化文化體制改革。根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。抓緊制定文化體制改革的總體方案。把深化改革同調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機(jī)制。”這些總體指導(dǎo)意見，明確地將文化產(chǎn)業(yè)納入了全面實現(xiàn)小康社會的經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

2003年10月，黨的16屆三中全會召開，通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，為貫徹和落實十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。《決定》指出，要“轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。這是繼十六大之后，中央為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化所作出的又一戰(zhàn)略部署。2004年3月，十屆全國人大二次會議《政府工作報告》中指出，“積極推動文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加大對公益性文化事業(yè)扶持力度，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。”，再次突出強(qiáng)調(diào)了文化體制改革和文化建設(shè)的極端重要性。2004年3月29日，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》正式由國家統(tǒng)計局出臺，不僅是首次從統(tǒng)計學(xué)意義上對文化產(chǎn)業(yè)概念和范圍所做的權(quán)威界定，而且為建立科學(xué)、系統(tǒng)、可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，推動當(dāng)前文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。緊接著，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，第一次在黨的文件中提出“文化生產(chǎn)力”的概念，并提出了解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的一系列思路。這不僅體現(xiàn)了黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識，對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于精神(文化)生產(chǎn)力思想的豐富和發(fā)展，而且體現(xiàn)了黨與時俱進(jìn)的偉大品質(zhì)，具有重大的理論價值和實踐意義。文化的力量，已深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。隨著文化生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能獲得更強(qiáng)勁的發(fā)展動力。沒有文化生產(chǎn)力的發(fā)展作為支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能獲得質(zhì)的提升。

縱觀我國文化產(chǎn)業(yè)的理論和實踐發(fā)展的歷程，我們看到，我國的文化產(chǎn)業(yè)走過了一條曲折徘徊但不斷推進(jìn)的發(fā)展道路。應(yīng)當(dāng)看到，從某種程度講，中國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)至今仍不是十分雄厚，市場程度不高。但是，1.經(jīng)濟(jì)全球化與加入WTO，為我們參與世界文化產(chǎn)業(yè)競爭創(chuàng)造了條件，也逼迫我國文化產(chǎn)業(yè)不得不進(jìn)入國際大循環(huán)。2.中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，迅速進(jìn)入小康社會的現(xiàn)實對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了內(nèi)在的需求；3.特別是高新技術(shù)如IT業(yè)的高速發(fā)展，奠定了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)與技術(shù)保障；文化產(chǎn)業(yè)需要高新技術(shù)，高新技術(shù)也迫切需要文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持；4.中國社會發(fā)展的不平衡提供了發(fā)展的契機(jī)，也提供了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同模式：形成階梯式發(fā)展與跨躍式發(fā)展同時進(jìn)行并行不悖的格局；5.作為古老的文明古國，5000年悠久的文化的確是我們最足以援用的真正的財富，5000萬全世界華人及亞洲漢語文化圈是我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛在市場；6.發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)必須同時實施文化產(chǎn)業(yè)與文化藝術(shù)保護(hù)的雙向?qū)ξ恍曰パa(bǔ)的策略。

當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

近十多年來，我國文化獲得了迅速發(fā)展。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策大大解放了文化生產(chǎn)力，我國文化市場迅速開拓，文化產(chǎn)業(yè)迅速壯大，呈現(xiàn)出充滿矛盾又充滿生機(jī)的新的發(fā)展景觀。其基本態(tài)勢是積極、穩(wěn)步、適時、漸進(jìn)，發(fā)展勢頭總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

十多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國逐漸形成了一系列與國際接軌的文化市場。音像市場最早脫穎而出，初具規(guī)模；演出市場（以至商業(yè)體育比賽）漸趨成熟，冷冷熱熱；圖書市場發(fā)展迅速，規(guī)模巨大；工藝美術(shù)品市場溝通海內(nèi)外，機(jī)制健全；而文物市場與藝術(shù)品拍賣市場則從無到有，起點不凡；電影電視市場起起落落，交易熱烈；娛樂、旅游市場遍及全國，迅速壯大；文化廣告?zhèn)鞑ナ袌觯愜娡黄饎蓊^兇猛,特別是與網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)增值業(yè)務(wù)等一系列文化市場的建立健全，開拓了文化發(fā)展的現(xiàn)實途徑，為文化生產(chǎn)力的發(fā)展準(zhǔn)備了現(xiàn)實條件。

其次，與文化市場的逐步建立相適應(yīng)，我國一大批文化產(chǎn)業(yè)也逐步建立起來。他們要突破改革初期以文補(bǔ)文，以多業(yè)助文作為文化“謀生”的權(quán)宜之計的思維框架，而開始全方位的文化產(chǎn)業(yè)改革。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實體迅速發(fā)展起來。其中網(wǎng)游業(yè)、廣告業(yè)、音像業(yè)、圖書業(yè)、高檔娛樂業(yè)、電影業(yè)、電視業(yè)、信息內(nèi)容業(yè)等率先走上產(chǎn)業(yè)化道路。

目前，我國以國有文化企事業(yè)單位為創(chuàng)作演出和制作主體的傳統(tǒng)格局已被打破。過去在舞臺演出和影視制作領(lǐng)域中，國有文化單位占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。由它們確定創(chuàng)作項目，申請國家經(jīng)費，組織藝術(shù)生產(chǎn)，通過上演、播放推出作品。現(xiàn)在，這種單一的所有制方式已經(jīng)改變。一大批民營機(jī)構(gòu)憑借資金、機(jī)制特別是人才優(yōu)勢，取得了驕人的業(yè)績和很好的經(jīng)濟(jì)效益。近年以社會力量參與為主攝制的電視劇和電影在影視作品總量中的比率越來越提高，已占據(jù)相當(dāng)大的份額。

與我國其它產(chǎn)業(yè)門類相比，我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低，不僅有與其它產(chǎn)業(yè)相同的資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，還受到原有的“計劃”文化觀念的影響制約，因而在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其它產(chǎn)業(yè)相媲美，尚不具備市場化的強(qiáng)大的參與國際文化產(chǎn)業(yè)競爭的能力。

隨著文化市場與文化產(chǎn)業(yè)的興起，與之相應(yīng)的文化機(jī)制的變革也在不斷發(fā)生發(fā)展。各業(yè)經(jīng)紀(jì)人、制作人、拍賣人、人等新的文化經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)流通經(jīng)營環(huán)節(jié)逐步產(chǎn)生和建立，多種所有制形式的文化企業(yè)逐步發(fā)展，多種文化經(jīng)營的運作方式也開始大膽探索、實驗。可以說，我國文化市場與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難重重而又生機(jī)無限。

從當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，2004年，是我國人均GDP超過1000美元的新的發(fā)展時期的第一年。從國際發(fā)展的一般經(jīng)驗來看，人均GDP超過1000美元標(biāo)志著一國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。社會消費結(jié)構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展下游化與需求的上游化、高檔化、文化化的規(guī)律，將逐步向發(fā)展型、娛樂型升級，將帶動投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，成為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最基本也最可靠的推動力。

《2005中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》總報告披露，根據(jù)2004年初的2003年的數(shù)字，我國居民消費水平的結(jié)構(gòu)都開始出現(xiàn)較大的變化。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元，扣除物價上漲因素，實際增長9.0％。2004年前三季度，全國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入已達(dá)到7072元，同比增長11.4％，扣除物價因素，實際增長7.0％。引人注目的是，根據(jù)國家統(tǒng)計局的前三個季度全國城鎮(zhèn)居民家庭收支數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)居民消費支出中，教育文化娛樂服務(wù)類支出增長11.6％，其中文化娛樂服務(wù)支出增長52％，在所有消費支出項目中居于首位。盡管在經(jīng)歷了2003年“非典”后，這一增長具有恢復(fù)性質(zhì)，但仍能說明城鎮(zhèn)居民文化娛樂消費增長開始提速。當(dāng)然當(dāng)前教育文化娛樂服務(wù)類支出主要集中于教育、旅游和餐飲娛樂服務(wù)費用支出，適時調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)前教育收費等問題，城市文化娛樂消費還有很大的增長空間。

與此同時，我國農(nóng)村居民收入狀況也有較大改善。2003年人均收入2622元，實際增長4.3％。2004年上半年人年均現(xiàn)金收入1345元，同比增長16.1％，扣除價格因素，實際增長10.9％，同比加快8.4個百分點，是1997年以來增收最多的一年。

據(jù)《2005中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》總報告，從總量上看，2003年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值3577億元占GDP的3.1%.2003年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員1274萬人，占全部從業(yè)人員（7.44億人）的1.7％。如果按照GDP增長持平計算，2004年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值將接近3900億。

從結(jié)構(gòu)上看，我國文化產(chǎn)業(yè)的特點是：以傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)如新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)等為主構(gòu)成的“核心層”有從業(yè)人員223萬人，實現(xiàn)增加值884億元；以改革開放以來的新興文化產(chǎn)業(yè)如網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂、文化旅游、廣告及會展等為主構(gòu)成的“外圍層”有從業(yè)人員422萬人，實現(xiàn)增加值835億元。新興文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員已超出傳統(tǒng)文化行業(yè)近1倍，創(chuàng)造的價值已接近傳統(tǒng)的幾個行業(yè)部門。從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的“相關(guān)層”有從業(yè)人員629萬人，實現(xiàn)增加值1858億元，其發(fā)展規(guī)模在整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了一半。

21世紀(jì)中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

面對飛速發(fā)展變革的社會現(xiàn)實，我們必須實施我國當(dāng)代文化的創(chuàng)新發(fā)展工程，以推動我國當(dāng)代文化的更新發(fā)展，創(chuàng)新擴(kuò)容，轉(zhuǎn)換生成為與當(dāng)代高新技術(shù)時代相適應(yīng)的新文化、新藝術(shù)。從科技方面來看，我國面對知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，已部署了“實施知識創(chuàng)新工程，建設(shè)國家創(chuàng)新體系”的重大戰(zhàn)略步驟。在科學(xué)界，中國科學(xué)院組織實施了“知識創(chuàng)新工程”，國家經(jīng)貿(mào)委和科技部聯(lián)合推出了以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的“技術(shù)創(chuàng)新工程”，教育部推出了旨在提高高等院校教育科研水平、培養(yǎng)科技人才的“985工程”。這在宏觀層面上形成了建立國家創(chuàng)新體系的總體戰(zhàn)略布局。但文化產(chǎn)業(yè)似乎被遺忘在知識經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新工程之外。文化似乎與未來的國家創(chuàng)新體系無關(guān)。這里存在著嚴(yán)重的思維誤區(qū)。難道當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)不是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分？難道文化的發(fā)展不應(yīng)包括在國家知識創(chuàng)新的體系之中嗎？

實際上，如前所述，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已越來越廣泛地滲透到文化領(lǐng)域，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的科技含量也越來越高。新的高科技的文化娛樂方式不斷創(chuàng)生。同時，文化也全面滲透到高科技產(chǎn)品之中。一切高科技產(chǎn)品歸根結(jié)底都是為人服務(wù)的，它們都離不開文化，離不開文化所昭示的生存的意義、意味和人的生命的本質(zhì)。高科技產(chǎn)品也只有最終依賴人們對文化服務(wù)的越來越廣泛全面的需要而獲得日益廣闊的市場。一種無關(guān)人和人的文化的高科技既沒有必要發(fā)展，也不可能發(fā)展起來。

所以，實施文化創(chuàng)新發(fā)展工程不僅僅是在文化產(chǎn)業(yè)中提高高科技含量，這只是其中的一個方面，更重要的是在文化領(lǐng)域的各個方面從觀念、形式、體制、管理到操作實踐全面實施文化創(chuàng)新工程。文化領(lǐng)域必須積極參與國家知識創(chuàng)新體系，參考借鑒科技創(chuàng)新工程的成功經(jīng)驗，建設(shè)國家文化創(chuàng)新生成體系，豐富、擴(kuò)大和補(bǔ)充國家知識創(chuàng)新體系的內(nèi)容與含量。

需要特別指出的是，當(dāng)前風(fēng)行的經(jīng)濟(jì)類著述，都沒有把文化產(chǎn)業(yè)列入研究和發(fā)展的主要范疇，知識經(jīng)濟(jì)所指的高新科技也僅僅是指自然科學(xué)技術(shù)等硬科技，而沒有把社會科學(xué)技術(shù)、管理科學(xué)技術(shù)、人文科學(xué)技術(shù)等軟科技包括在內(nèi)，它所標(biāo)榜的高科技產(chǎn)品也主要是指物質(zhì)產(chǎn)品等硬產(chǎn)品，而沒有把體現(xiàn)“軟實力”的社會產(chǎn)品、精神文化藝術(shù)產(chǎn)品等軟產(chǎn)品包括在內(nèi)。這是西方傳統(tǒng)的科學(xué)主義——實際上是唯科學(xué)主義的產(chǎn)物。其經(jīng)濟(jì)觀念無疑也是狹隘的，仍然沒有超越物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的片面認(rèn)識，沒有深入到大經(jīng)濟(jì)和大生產(chǎn)力觀的層次。這不僅是從事經(jīng)濟(jì)、科技工作的人們必須注意的，就是從事文化工作的人，特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和決策責(zé)任的人，也必須認(rèn)真注意，更新觀念的。