動畫振興發展管理論文

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我國既是最早開發動畫片的國家之一，一度也是動畫大國之一。然而近年來，我國動畫市場急遽萎縮，幾年才出產一部影院片，國產動畫片年產量僅為日本的1％左右。日本現人均擁有國產動畫5－8分鐘，而我國只有區區0.0012秒。于是，外國動畫趁虛而入，影院市場屢遭《獅子王》等重磅炸彈的轟擊；電視市場的國產片比例一度只有10％左右；音像市場里的洋卡通占到80％以上；印刷市場里，熱銷的卡通讀物大多是舶來品或其翻版；文具、玩具、兒童服裝等衍生產品市場，以及漫畫書吧、卡通吧、電玩及娛樂網絡市場，到處都是洋品牌的蹤跡。我國巨大的卡通市場潛力正被外商大力挖掘，每年造成直接損失數十億之多，這種狀況應該引起我們的深思。

體制、政策、市場，是中國動畫落后的原因

中國動畫產業雖然從計劃經濟進入了市場經濟的時代，但不僅未出現應有的繁榮，相反卻走入了低谷。據調查，與體制、政策、市場等問題密切相關。

體制問題：我國動畫產業長期受體制問題的困擾，制定規章、實施管理的部門與接受管理的企業沒有脫鉤，造成不充分競爭，市場資源配置機制發揮不了作用。如果管理方與企業不真正脫鉤，制播分離不能真正實現，不能面向全國以真正合理的價位擇優購買動畫片，則真正有實力的企業就無法勝出，生產力也得不到解放。

政策問題：改革開放之初，我國動畫行業百廢待興，急需依靠政策來營造有利的發展環境，但哪怕是階段性的扶持都沒有及時到位。我國一直沒有針對動畫產業的發展制定整體或遠景發展規劃，動畫業發展十五規劃至今還未出臺，沒有設立專司動畫的監管部門，沒有整套適當保護、扶持的舉措，對進口動畫片和播放管理不嚴。

市場問題：1.國內市場對外洞開：開放之初，我國動畫業只是個市場經濟新生兒，而來者不善的境外動畫業在影視、音像、衍生產品和形象權出售各方面的業務都十分成熟，投資豐沛，生產規模巨大，迪斯尼、夢工廠、吉卜力等無不是剽悍的卡通巨人。這種情況下有效保護民族動畫產業極有必要。而實際情況是外商在上世紀80年代、90年代得以長驅直入，電視動畫市場被他們輕而易舉拿下，弱小的中國動畫業根本沒有招架之力。2.宏觀重視與市場散亂：盡管中央領導對動畫產業的發展十分關注，1995年同志還親自致信上海美影，勉勵動畫工作者不斷推出思想性、藝術性、觀賞性高度統一的動畫藝術精品，為少年兒童提供更多更好的精神食糧。政府規定了中、外動畫片6：4的播放比例，實施了進口動畫片的許可審批。然而這些年市場規范問題還是沒有好轉，實際的播放比例并未到位。3.產業化過渡艱難。動畫片的策劃、制作、發行、形象權銷售、衍生產品開發系統不協調、不順暢；品牌太少，缺乏可操作元素；中期生產發達，前期創意、策劃和后期編輯合成薄弱，工匠型人員大大超過創制人員，不利于產業整體素質的提高。4.國產片供需不順。偌大的中國，對于國產片的需求理應十分旺盛，若以每個電視臺每天播出10分鐘計算，僅一家電視臺對動畫片的年需要量就達3650分鐘，而國內近兩年的年產量也只有1萬多分鐘。播放單位長期有低價的、甚至免費的日本、美國動畫長片送上門來，對國產片的需求可有可無，價格壓得極低，10分鐘一集的動畫片成本大多在6－10萬元以上，最低的收購價只有幾十元。即便如此，電視臺也未必每片必購，結果沒有一家制作公司能靠賣片賺回成本。

改革動畫生產體制的建議

改革體制是當務之急。我國動畫管理、經營部門合而為一：既是裁判員，又是運動員，打破了市場公平競爭的原則。在十幾億人的大市場里，幾家國營公司壟斷的結果只能是低效率、低競爭力。那些既沒有播出渠道（資源），又沒有政策關照的公司，哪怕劇本、技術再好，也未必能夠得到貸款，未必能夠擠入機會不均等的市場。

其次，政策支持很關鍵。為了保障我國動畫業的健康發展，必須靠更大的政策支持，來使整個體系進入有序發展。韓國金大中就把發展民族動漫業作為發展民族文化的國策之一，該國成立了韓國文化產業振興院，這個機構在適度控制日本動畫片進口的同時，專門負責包括動漫在內的文化產業的運營、宣傳和推動，對本國動漫生產提供各種方便，甚至連人員出國參加動漫展覽、評獎的費用都由國家特別撥款。在政府的大力支持下，現在韓國不但邁進了高級加工階段，而且開始了自己的動畫片創制，如《瑪麗的故事》、《美麗密語》等。其產業規模已經超過中國，2001年動畫營業額上升了15％，動畫市場規模達到了2.11億美元，國產市場占有率2001年為35％。同樣，法國也在政府鼓勵民族文化的政策之下，其動畫生產已達到世界第三，2001年出口動畫片創匯5640萬歐元。

企業創新很重要。對企業來說，首先是機制的創新，最大限度地調動人的積極性，最終形成企業的良性發展。其次，積極借鑒、學習、吸收國外先進的理念和手法，以及成熟的市場競爭的模式。其三，向集約化發展，集中人力、物力、財力，實行大企業、大品牌、大發展，積極培育享譽國內外的中國動畫王牌企業。發展具有中國民族特色的動畫產業，在數千年中華民族優秀文化傳統的基礎上，結合現代觀念、審美和趣味，創造出既有中國特色、又有全球競爭力的動畫精品。

藝術創新是根本。目前我國動畫片的敘述方法整體上比較保守，手段尚顯單調，很少顯示出讓人眼前為之一亮的時代活力。一部吸引人的動畫片，最重要的是好的故事——它是否扣人心弦、是否一波三折、是否有親和力、是否打動人心、是否蕩氣回腸，關鍵還是在劇本。國產動畫片劇本總體感覺缺乏靈性，單線結構，前因后果交代繁瑣，彈性跳動的調度太少，妙趣、意外、跳蕩、緊張、愉悅都嫌不足。韓國動畫名家申奈舜認為：中國搞原創有更深的基礎，目前缺乏的就是一流的本子，缺少青少年喜聞樂見的內容，這是與境外動畫片之間的主要差距所在。

我國動畫片市場讓日本大唱主角已經20年了，這是痛苦和損失的20年，發人深省的20年。我們應該盡早著手消除動畫傳播系統中不利于發展的各個瓶頸，盡快形成適應全球化經濟的體制，形成政府與業界、與市場的良性互動，生產者與受眾的良性互動，真正把產業發展和受眾放在首位，才能實現中國動畫的振興，向日美動畫霸權發出挑戰。