財務審計科研項目經費管理研究

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在開發科研項目時，經費管理的有效落實具有重要的意義，相關人員需要對其進行深入分析，強化財務審計工作，確保能夠對其科研項目經費進行更為高效的管理，保證各項經費能夠得到有效的應用，對其科研項目建設過程中的資金開支進行綜合管理，確保不能超出預算，保障科研工作具有更高的社會效益和經濟效益，確保能夠有效推進我國現代科技發展，為了進一步明確如何對其科研項目經費進行更為有效的審計管理，特此進行本次研究工作。

一、科研項目經費審計特點

首先，相對于其他審計工作而言，科研項目經費審計具有一定的獨特性，首先同時涉及多項部門，一般情況下，在對科研項目經費進行審計時，需要實施專項審計，從工作計劃和項目合同開始，逐漸深入項目組織，工程撥款以及項目經費應用等多個環節，在開展具體工作時，同時涉后勤部門，內部審計紀檢部門，財務核算部門，質檢部門，人力資源部門，倉儲部門生產部門，研發部門，預算單位，計劃部門以及關聯單位等各級部門，同時，財務部門資料相對集中，需要在辦公現場設置財務部門，組織開展審計工作。在這種狀況下，部分工作人員，認為審計工作是財務部門一個部門的工作，但是專項審計需要高度明確在憑證下，各項經濟活動的必要性，真實性，準確性，合法性和相關性。其次，經費構成具有一定的差異性，通常情況下，如果科研項目具有不同的來源，則其科研經費具有不同的管理要求，在簽訂財務合同，進行財務核算，需要嚴格遵循各項管理要求，避免對其項目驗收和專項審計造成不良影響，例如，對于國防科研項目，不可預見費，收益和計價成本是其項目價款的重要構成。其中計價成本具體包括管理費，工資費，固定資產費，試驗費，專用費，外協費，材料費，設計費等八項內容，需要嚴格基于以上八個方面進行對其成本費用進行歸集核算。一般情況下，科研項目經費具體包括項目收益和項目成本，而對于科研項目而言，相關工作人員需要根據項目實施單獨核算，使其科研工作實現專款專用，并對其經費管理和應用科學制定追蹤問效機制。來源不同的項目，允許開支內容具有很大的差異性，所以在各個環節，都需要科學設定專業人員，對其進行嚴格把關。最后處理方式存在很大的不同，根據科研項目經費的具體應用情況，具有不同處理方式，在項目研究過程中，可以直接將年度剩余資金轉結到下一個年度，在項目工作完成任務目標之后，同時承擔單位具有良好的信用評價，對于項目結余資金，則需要在規定時間內進行統籌安排，直接用于科研活動支出，并向項目主管部門上報使用情況。如果項目工程沒有通過驗收，同時承擔單位具有相對較差的信用評價，則需要按原渠道收回結余資金。

二、科研項目經費審計具體內容

（一）人員費

首先需要確保支付范圍能夠高度滿足管理辦法提出的規定，嚴格遵循單位工資總額。對科研人員支出的勞務費為工資，需要嚴格基于工資表堅強發放，在對勞務派遣人員支付人員費時，需要提供派遣單位和課題承接單位之間簽訂的勞動派遣協議。對于臨時聘用人員，還需要在勞務費開支內合理融入社會保險補助。而對于兼職人員，則項目經費中不能列支社會保險補助。從原則角度而言，發放勞務費需要采取銀行轉賬方式，提供工資明細清單和人員工資表，確保簽領單上有本人簽字，牢固時間負責工作，身份證號，工作單位和領取人姓名等多項信息。最后按實際開支進行勞務費的列支，不能以分攤或計提的方式進行勞務費列支。

（二）專家咨詢費

首先需要對咨詢費人員的標準和范圍加強重視，不能將專家咨詢費發放給課題組成人員及其管理人員。與此同時，還需要對憑證附件內的發放標準簽字表，會議突出等加強重視。同時，需要全部簽字表，同時具有銀行賬戶，身份證號，職稱，專業姓名等信息。在具體發放該部分費用時，可以采取銀行轉賬的方式，保證原始憑證上具有本人簽字，咨詢時間，咨詢內容，身份證號，工作單位，領取人姓名等各項信息。最后還需要對其發放標準加強重視，不能超范圍，超標準發放，需要設置專業部門，嚴格進行支出審批。

（三）會議費

對于會議費支出，需要確保手續齊全，具體包括會議預算單，簽到表和發票的。與此同時，不能隨意開支旅游費用，禮品費和招待費。最后還需要科學制定內控制度，與集團公司和國家規定保持一致

（四）設備費

對于合同書內明確提出需要增添的各項設備，辦工設備和通用設備，不能列入設備費。與此同時，同時還需要對其設備購置合同進行科學完善，在采購，入庫和領用各項設備時，保證手續齊全。在具體購置設備時，需要嚴格執行項目預算，確保其經費支出不能超出預算，如果實驗室沒有獲得預算批復，則不能隨意支出。對于儀器設備日常應用過程中的維修費和實驗室以及辦公室維修改造的費用，不能作為科研項目經費列支。除此之外，在支出設備費時，需要在研究周期內，不能在結題之前進行突擊采購。對于預算外設備不能隨意列支，在開展具體工作時，相關人員還需要對科研設備和生產性設備進行嚴格區分。最后還需要對設備加強管理，對其進行定期清點，確保賬實相符。

（五）差旅費

首先，需要確保出差人員都是本次課題組的成員，同時，對于列支差旅費，還需要提供原始票據和出差審批表，完善出差人數，事由，出差目的等各項信息資料。其次，還需要嚴格執行公司和國家針對差旅費提出的報銷標準。此時還需要合理制定內控制度，使其高度符合公司規定或國家規定。與此同時，嚴禁列支景點門票。旅游費等與課題無關的各項費用。最后，如果課題任務中存在考察內容，則差旅費中需要進行科學考察費的列支，但是需要確保能夠高度符合預算書中針對考察工作提出的標準，參加人數，次數，地點和任務。除此之外在科研人員境內出差時，還需要在差旅費額中列入會議費。

三、科研項目經費管理優化策略

（一）完善管理制度

在進行經費管理時，科學制定管理制度是有序開展各項工作的重要前提，項目承擔單位必須深入分析國家相關部門針對科研項目管理提出的各項規定，同時，根據科研項目具體特點進行項目管理辦法的合理制定，對項目經費的使用方法，使用范圍，審批權限和使用原則提出明確規定。同時還需要針對各級部門制定協調機制，科學梳理在進行科研項目管理過程中，各級部門之間的權責關系，確保科研人員，管理人員和領導單位在進行科研項目中，具有明確的工作依據，進而避免科研人員在日常工作中奔走于各個部門之間。項目承擔單位還需要時刻關注國家針對科研管理提出的新規定，對其管理制度進行合理更新，并對科研人員和管理人員進行定期培訓，使其對各項制度的變化具有充分的了解，進而確保能夠有效落實管理制度。

（二）強化預算控制

在對科研項目經費進行預算控制管理，首先需要編制預算，科學應用財務助理模式，設置專業人員編制經費預算，使科研人員在科研項目研究方面投入更大的精力。科研人員需要和財務助理進行有效溝通，財務助理通過深入解讀項目任務書，分析科研項目的研發時間，經費來源和預算批復的各項內容，從編制財務預算，使用經費和驗收財務決算等方面科研人員提供更為專業的服務。財務助理在具體編制預算時，還需要對其科研項目具體特點進行深入分析，確保預算編制流程可以高度符合項目工程預算標準，使其科研項目預算實現更高的標準化，進而確保能夠更為有效的編制預算，使財務賬務處理和預算實現有效銜接。預算控制管理的有效落實，能夠確保更為全面的開展預算管理，項目承擔單位需要在年度預算中合理融入科研項目經費，同時突出重點，確保能夠實現統籌兼顧，在具體實施預算控制管理，需要覆蓋整個業務范圍，跟蹤整個管理流程。在執行預算時，財務助理還需要針對科研項目進度，科學探究項目預算和經費使用情況之間的差異，向科研人員提供預算執行的具體情況，使科研人員對其具有明確的認識，制定預算調整方案，使其驗收前出現突發花錢的狀況得到有效避免。

（三）構建信息平臺

承擔科研項目的單位和部門需要科學引進現代信息技術，為科研人員，財務部門和科研管理部門建立信息平臺，確保能夠使其實現信息共享。例如，在對科研項目進行立項之后，財務助理需要對其項目預算科目進行分解，確保能夠高度匹配會計核算科目。在財務軟件報表內，通過科學應用相關軟件所具有的自動讀取功能，實現項目一覽表的生成，具體包括經費結余，經費累計使用，經費當年使用，設備購置，預算調整，項目調整批復等各項數據。因此同時還需要對項目管理人員和科研人員賦予一定的權利，確保科研人員可以對其項目使用情況進行及時查看，該項功能可以有效解決決算和預算無法匹配的問題，財務部門各流程都可以對其預算支出情況和支出范圍進行查閱，在報銷項目經費時不僅需要對其原始憑證進行深入考核，確保其合法性，同時還需要對科研人員及時提醒，確保能夠有效避免列出費用超出預訂范圍。科研人員不需要再做財務核對，準備查單，記錄支出數，預算數等各項工作可以在科研活動中投入更大的精力。

（四）提升單位資產

項目承擔單位在開展日常工作時，需要強化資產管理意識，進行資產共享制度的科學構建，科技管理單位在審核項目預算時，需要統一規劃資產購置，并對單位既有設備進行綜合分析，結合科研項目具體需求進行設備購置預算的審核與批準，確保單位設備具有較高的使用率。與此同時，在申請，購買，使用，維修以及報廢等方面還，還需要科學完善管理制度，并對各部門具體情況進行嚴格監督，科研項目在進行固定資產購置時，需要嚴格執行設備購置合同，同時還需要設置專業人員進行驗收入庫。最后對其各項設備的備品備件還需要加強管理，項目科研人員在離開之前，還需要對其各項設備做好交接手續，由所屬部門單位領導進行監督檢查，檢查通過之后才可以進行離職，避免單位資產流失或閑置。

（五）改進結余管理

在對科研項目進行結題驗收之后，科研單位需要向財務部門及時通知，確保財務部門能夠詳細分析項目成本，并對其結余進行嚴格核算，認真清理賬目，確保能夠使其科研成本虛增，長期掛賬等情況得到有效避免。與此同時，項目負責人還需要在規定時間內進行財務結算手續的辦理，向財務部門及時提交和項目經費財務相關的各項資料，由財務部門對其進行審核，審核通過之后才可以出具相關報告，為結題資料蓋章。在項目結題之后，科研單位不能占用結余經費，避免科研經費流失或浪費。如果科研人員不能及時提供正當理由，沒有在規定時間內進行結算工作，則需要直接收回結余款，同時還需要進行使用經費的追繳。與此同時，在對科研項目進行結題之后，還需要科學評價經費支出，科學對比研究耗費和科研成果，對其科研經費支出進行有效的績效考評，確保能夠對科研經費進行更為有效的管理，使其科研經費具有更高的應用效益，使其經費浪費或損失的情況得到有效避免。與此同時，在科研項目完成之后，科研單位還需要針對自身具體情況制定科研評價指標，考慮科研結果是否可以使自身影響力和知名度得到有效提升，對其科研項目進行綜合評價。最后，還需要對相關經費科學制定追蹤問效制度，確保能夠使其經費使用潛力得到充分挖掘，從而實現經費使用效益的進一步提升，通過該方式，可以使科研單位更為規范的進行科研管理工作，進而保障科研項目成果具有更大的價值。

（六）優化考評機制

在對科研經費進行績效評價時，并不是簡單審查項目投入經費和驗收項目成果，也不是單一評價某個指標，而是對其項目組織和整體規劃進行評價。項目承擔單位需要根據各項制度建立考評體系，同時，利用公共信息平臺考評結果。與此同時，還需要進行獎懲機制的科學制定，如果項目工程具有較高的執行力，同時產生重大科研成果，需要使其體現與考評結果上，同時在間接經費方面，對科研人員進行有效的激勵，如果科研人員長期占用經費，沒有獲得有價值的科研成果，則需要將其績效獎勵適當扣減，科研單位需要使績效評價，發揮重要的作用，確保科研項目能夠得到更大的發展，保障科研人員能夠專心研發。

四、結語

總之，在對科研項目經費進行審計時，需要對其人員費，專家咨詢費，會議費，設備費，差旅費進行綜合分析，與此同時，通過完善管理制度，強化預算控制，構建信息平臺，提升單位資產管理，改進結余管理，優化考評機制能夠對其科研項目經費進行更為有效的管理，確保科研單位可以對其項目經費進行更為高效的管理，進而確保能夠使其發揮最大的價值，為我國現代科研工作的進一步發展創造良好的條件，確保能夠實現國家整體經濟水平的全面提升，進而保證我國在未來國際競爭中占據更高優勢，實現國家綜合實力的進一步提升，進而推進我國現代社會的綜合發展。

作者：朱瑋 單位：蘇州農業職業技術學院