計(jì)量強(qiáng)制監(jiān)管的規(guī)范論文
時(shí)間:2022-03-09 04:29:21
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強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具是依照國務(wù)院的強(qiáng)檢管理辦法規(guī)定,用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的尺、秤、水表等61項(xiàng)118種器具屬于實(shí)行強(qiáng)制檢定的對象。這和國際法制計(jì)量組織推薦的法制計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域是一致的。多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的規(guī)定也都大同小異。有的國家較多側(cè)重于貿(mào)易方面的計(jì)量器具,也有的國家超出上述范圍,還涉及到官方執(zhí)法、政府統(tǒng)計(jì)等方面的計(jì)量器具。判斷一種工作計(jì)量器具是否屬于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,必須按上述原則進(jìn)行分析。同時(shí),計(jì)量強(qiáng)制檢定是相對于非強(qiáng)制檢定而言的。它們是對計(jì)量器具區(qū)別管理工作的兩種形式,其特點(diǎn)如下:檢定由政府計(jì)量行政部門統(tǒng)一管理,指定法定的或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)支具體執(zhí)行。屬于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,由當(dāng)?shù)乜h級政府計(jì)量行政部門安排。當(dāng)?shù)匕才挪涣说模蜕弦患壵?jì)量行政部門安排,政府計(jì)量行政部門之間可以協(xié)商跨地區(qū)委托檢定。屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),由主持考核的政府計(jì)量行政部門安排。強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,其檢定周期由執(zhí)行強(qiáng)檢的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)或授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)國家檢定規(guī)程,結(jié)合實(shí)際情況確定,周期一旦確定,送檢雙方應(yīng)共同遵守。
推進(jìn)計(jì)量強(qiáng)制檢定管理規(guī)范化的措施
1進(jìn)一步完善計(jì)量強(qiáng)制檢定管理網(wǎng)絡(luò)。計(jì)量強(qiáng)制檢定工作是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程,各部門之間協(xié)作配合異常關(guān)鍵。要建立一個(gè)有效的強(qiáng)制檢定網(wǎng)絡(luò)體系,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、行政主管單位、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等要協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成整體工作合力。政府計(jì)量行政部門,要按照指定的強(qiáng)制檢定工作目標(biāo),有針對性的研究計(jì)量檢定措施辦法,及時(shí)解決新形勢下計(jì)量檢定工作遇到的新問題,確保工作更有成效。行業(yè)管理部門,要嚴(yán)格按照《計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,把自身的工作目標(biāo)定位在國家計(jì)量工作總體目標(biāo)之下,通過嚴(yán)格制定規(guī)劃、層層進(jìn)行考核等辦法,增強(qiáng)相關(guān)單位和個(gè)人的強(qiáng)制檢定意識,形成依法強(qiáng)制檢定的良好氛圍。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),要更新在觀念,改變過去“監(jiān)督為主、管理為輔”的工作思路,逐步形成管理為主的工作趨勢。同時(shí),對承擔(dān)的強(qiáng)檢計(jì)量器具,要進(jìn)行有針對性的動(dòng)態(tài)管理,按照規(guī)劃,逐臺建檔,準(zhǔn)確檢定。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo),使強(qiáng)檢計(jì)量器具的使用單位及個(gè)人增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化強(qiáng)制檢定意識,自覺地配合有關(guān)部門做好強(qiáng)制檢定工作。2進(jìn)一步完善計(jì)量強(qiáng)制檢定過程控制。一是登記備案過程。要不斷提高區(qū)域內(nèi)計(jì)量檢定器具的備案率,逐步實(shí)現(xiàn)百分百備案。要保證本行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案率不斷提高,直至達(dá)到100%。備案的手續(xù)要適當(dāng)簡化,程序要明確規(guī)定。要特別注意向申請方明示,當(dāng)?shù)夭荒軝z定時(shí),應(yīng)向哪個(gè)機(jī)構(gòu)申請檢定,如何申請。二是申請檢定過程。在控制上,由政府計(jì)量行政部門,負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具申請檢定工作程序。特別注意的是,強(qiáng)制檢定受理機(jī)構(gòu)要及時(shí)將受理結(jié)果向相關(guān)單位進(jìn)行信息反饋,確保信息渠道更加暢通。三是執(zhí)行檢定過程。要加大工作力度,保證應(yīng)該申請申請強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,都按程序如期進(jìn)行檢定。四是強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)過程。強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)是對強(qiáng)檢管理效果的信息反饋。在這個(gè)過程中,必須保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。在控制上,政府計(jì)量行政部門應(yīng)制定強(qiáng)制檢定統(tǒng)計(jì)工作管理程序。3進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定監(jiān)督。加強(qiáng)計(jì)量檢定監(jiān)督、提升檢定人員綜合素質(zhì),是做好強(qiáng)制檢定工作的重要基礎(chǔ)。要定期不定期的對計(jì)量檢定人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使他們充分認(rèn)清新形勢下計(jì)量檢定工作的新特點(diǎn)、新思路、新舉措。要切實(shí)增加社會監(jiān)督力度,在強(qiáng)檢計(jì)量器具的顯著位置貼上強(qiáng)檢標(biāo)志,使強(qiáng)制檢定工作公開、透明增。要做好不服從強(qiáng)制檢定單位及個(gè)人的針對性監(jiān)督工作,充分利用各種信息反饋資源,使計(jì)量檢定監(jiān)督管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。4進(jìn)一步提高計(jì)量強(qiáng)制檢定管理水平。強(qiáng)制檢定信息是完善強(qiáng)制檢定管理體系的重要理論支撐。所以,通過相關(guān)措施辦法建立信息渠道是十分必要的。以往的人工統(tǒng)計(jì)、制作表格、交流反饋等陳舊的強(qiáng)檢管理模式,很難實(shí)現(xiàn)對檢定過程的科學(xué)合理控制。所以,政府的相關(guān)計(jì)量部門和計(jì)量技術(shù)單位,要切實(shí)把強(qiáng)制檢定手段科學(xué)化列入工作議事日程,利用有限的資金和設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)資源共享化,確保強(qiáng)制檢定過程的控制和實(shí)施實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,從而促進(jìn)這項(xiàng)工作的正常有序地開展。
總之,隨著下一步世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,人類社會的文明進(jìn)步,以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢,計(jì)量強(qiáng)制檢定在國家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨顯著。只有真正做到計(jì)量強(qiáng)制檢定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),才能保證企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益,保障消費(fèi)者的切身利益和人民的身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。
本文作者:張婕李寧工作單位:吉林市計(jì)量測試技術(shù)研究院
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