高校財務管理內部控制探討

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摘要：近年來，內控管理理念被廣泛應用在社會的管理項目中，取得了不錯的成效。本文從高校財務實際情況出來，對內控管理在財務中的應用進行詳細討論，希望能夠為我國高校財務管理改革添磚加瓦，為教育事業的進步奉獻自己的綿薄之力。

關鍵詞：高校；財務管理；內部控制

高校作為我國教育事業的核心工作，受到了社會各界的廣泛關注。目前我國缺少統一的針對高校內部控制的相關法律法規，大部分的高校內部控制制度都由其自主制定的，缺乏嚴格嚴謹的內部控制管理機制。盡管高校自主制定的制度能夠提高高校內部控制管理，但是也存在一定的疏漏，可能會引起高校資產的流失。

一、加強高校財務管理內部控制的重要意義

（一）加強高校財務管理內部控制可以為廉政建設提供重要支撐

高校的財務是一筆巨大的開支，科學合理的財務管理制度，對推動我國社會主義廉政建設有著重要的現實意義，它可以從源頭上杜絕違規違紀行為，對我國社會主義現代化建設具有重要的推動作用。在實際的運營過程中，各部門各司其職，相互監督，從根本上保障了高校財務的良性運營，有利于財務管理的透明化建設，促進高校和諧校園建設。

（二）有利于高校辦學體制改革，推動高校的可持綾發展

目前，我國現有的高校辦學體制大多存在著計劃主義的色彩，但是隨著社會的發展，這種辦學體制已經不能適應時代的發展了，加強高校財務管理內部控制，可以實現固有資產的透明化管理，同時也有利于高效財務的實現，實現我國高校的可持續發展。

二、高校財務管理內部控制現狀分析

（一）缺乏高校內部控制重要性認識

目前，我國高校資產基本上都是高校自身進行管理，部分管理人員認為只要按照預算執行就沒有脫離內部控制，但是缺乏對內部控制的強調。并且，有一些高校盡管已經指定了內控制度，但是只是用于對上級匯報傳達時使用，或者針對某一事項進行內控規定，缺乏完整的、系統的、整體的財務內控管理制度。由于缺乏對內控管理的重視，導致在工作實踐中由于管理紕漏，出現各種各樣的問題。

（二）預算控制缺乏剛性

在我國現有的高校財務管理制度下，財務部門在制定預算后，并不能做到對預算的全稱監控，無法對預算的實際實施情況進行考核評價。同時，使用預算的部門執行情況和預算情況還存在著明顯的不同步現象。甚至在財務預算的使用過程中出現了不少部門肆意更改預算的原有用途和使用方向，導致了預算的增加甚至是轉移。然后財務部門也沒法做到嚴格控制和及時反饋，學校預算的權威性遭到了極大的挑戰，這從財務的使用全局來看，是極為不利的，因為你無法確保財務支出的實際運行情況，換句話說就是對財務的預算缺乏剛性。

（三）缺乏嚴謹的資產管理

由于高校涉及的經費眾多，一旦疏于控制管理，將會造成資產管理混亂，對高校財務管理造成嚴重災害。目前，資產管理缺乏科學的管理制度，很多高校沒有建立單獨的資產管理部門，資產管理由其他部門，缺乏專業性和科學性，容易出現賬目與實際資產數量、價值不符合的現象，資產管理存在很大的漏洞。

（四）財務監督力度不夠

任何一項事情的運行沒有組織相對的是很難進行下去的。在高校的財務問題上，很多人就沒有注意到這一點，把高校的財務管理當成對某一固定資產的使用管理，并沒有貫穿資本運用的全部過程。近年，隨著國家對高校投資的增加，很多高校把對財務管理的重點也都放在了如何去進行投資這個點上，完全忽略了資本的全方位監督使用問題，這也是導致上述問題存在的最根本最直接的原因。

三、完善高校財務管理內部控制的對策

（一）創建良好的內控管理環境

良好的內控環境有助于提高資產管理效率，降低資產管理錯誤。建立良好內控環境首先需要高校財務管理者認識到財務管理內控的重要性，根據高校財務管理制度的要求，建立控制體系，明確實行崗位責任制，將工作分工細化，將具體工作落實到具體崗位；其次是要加強財務工作人員的專業技能培訓，促進財務工作人員熟悉工作流程，增加專業知識，提升專業技能，提高財務工作人員的責任感和職業道德素養。

（二）嚴格財務預算約束，規范資源配置

在實際的情況中，高校務必要加強自身的預算管理。在秉持科學化的管理條件下，以實現資源利用最大化為根本目的，以實現高校長期發展為首要目標，以“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、層次分明、節儉第一”為基本原則，對高校的預算情況進行全方位審核，對違背上述原則的預算項目要給予及時的制止或者重新規劃，以確保高校預算管理的科學性與準確性，用最有效的學校資源去發揮出它最大化的社會價值。

（三）建立健全內控體制

內控體制的完善和實施對高校資產管理有重要意義，高校財務管控的重點在于資金和資產兩個方面。在資金管理中，需要明確每一個財務崗位的工作范圍和職責權限，嚴格執行不相融崗位的內部牽制，并且對資金流向進行仔細稽核，定期盤點，做到每一筆資金的出入有據，流向合理。在資產管理上，要做到定期盤點，賬實相符。

（四）嚴格會計核算監督

財務監管部門能夠正確掌握財務運行的各個環節，利用相關的法律、法規、制度履行自己的職業。在實際的財務管理過程中，會計監督核算會涉及學校的內部事務，這就需要高校賦予財務監督部門絕對的執行權利，對一些違規的財務事件以及相關的人員進行嚴厲處分。一方面實現了高校財務的透明化有利于監督；另一方面，這種全名參與的財務監督制度更能確保項目預算的合理性，為高校的項目投資集思廣益，便于找到最優化的執行方案。

參考文獻：

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[2]高惠風，田建中.新時期加強與改進高校財務管理工作若干問題的思考［J］.沈陽建筑大學學報,2011(03)

作者:王笑歌 單位:河南工業大學財務處