試議天然氣在建工程中的內審

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一、研究目的

現階段，國內天然氣在建項目的內部審計開始從外部逐漸內部化過程，雖然在形式上和內容上存在很多不足的地方，但是在實施過程中在不斷的完善。因此，論文通過構建天然氣在建項目內部跟蹤審計體系，研究其在建項目重要階段的審計內容，具有如下研究意義。第一，基于審計實踐的天然氣在建項目內部跟蹤審計理論研究，不僅能夠補充審計理論在在建項目中應用知識，還能夠擴大其在大型工程中應用的范圍。第二，通過研究天然氣在建項目內部跟蹤審計的具體應用，提高審計具體應用的時效性，對于在建天然氣項目的管理水平具有頗深的現實意義。第三，同時在跟蹤審計過程中，有利于項目內部資源的使用率，提高自身的持續性發展。

二、內審在天然氣在建工程的應用

1天然氣在建工程的概況天然氣在建工程一般投資額較大，一般線路在30Km，管徑在300mm，投資額都在1.5個億以上，所以工程項目必須配備審計人員。因此，內審在天然氣在建工程項目是一種必須的程序，其作用的發揮直接影響在建工程質量的好壞和最后目標能否達到預期的目標，尤其是在工程的成本方面。天然氣在建項目在一定的資源環境下，具體目標是形成公司的固定資產。資源環境主要包括三個方面，第一是時間條件的約束，所指的是在建項目的工期目標；第二是內部資源的控制，是指在建項目的總的投資控制目標；第三是在建工程的質量約束，是指在建項目內部的技術水平和資源使用效率。通常是在充分利用在建項目的資源條件，實現了在建工程的計劃目標，表明該在建工程是成功的。天然氣在建項目一般包括以下過程：項目的啟動、項目的評估、項目決策、招投標和現場施工等順序的，必須循序漸進。天然氣在建項目最主要的目標是三方面目標。在建項目的質量、項目進度和項目成本是控制的三大主要目標，他們之間是相互聯系，卻又是相互矛盾的，在天然氣在建工程中，具體的項目實施過程中，要處理好他們之間的關系，要做到三者兼顧，不能滿足進度，而忽視質量或成本。

2內審的特點內部審計是就是對現實狀況的客觀確認和咨詢的活動，目的是改進企業的經營或項目的增值，利用現有的系統規范條件，進行風險管理和風險控制，從而實現項目組織的目標審計。在企業的生產達到一定的規模后，其生產經營權和所有權的分開，如大型股份制企業，要求所有者對管理者進行業務上進行監督，包括外部相關人員的監督，需要內部審計對企業的經營狀況做出客觀全面的財務報表，當所有者需要作出重大決策而時候也需要借助企業的內部審計報表。在大型在建的天然氣工程中，單個項目投資很大，甚至超過一般性的私營企業，所以進行在建項目的內部審計是非常有必要的。

3內審在天然氣在建工程的具體應用根據天然氣在建工程的項目特點和內部審計的特點，便知內部審計在大型天然氣工程在建項目上的應用是必要的，而且能夠帶來項目的管理效率和經濟效益。內部審計在天然氣在建項目中主要應用在以下幾個方面。首先，內部跟蹤審計則是以管理審計和效益審計的理念貫穿在建項目整個過程，不僅要關注在建項目的經濟成本性，同時還要關注內部控制的全面性、層次性和時效性。在天然氣在建項目中，在項目啟動期、項目評估期、項目招投標期、項目的實施期和項目的收尾期，都要有項目的內審過程，要把內審貫穿于項目的全過程。其次，審計內容的不同。傳統竣工結算的審計主要是在該工程竣工后進行的審計，對竣工結算資料進行檢查、分類、審核，主要包括核實工程量、確認設計變更和現場簽證等方面。根據內部跟蹤審計的全面審計的特點，更加注重對在建項目的具體實施過程中的技術管理等方面進行的動態追蹤。

跟蹤審計更加符合現有的在建天然氣項目工程，因為在在建天然氣工程項目中的不同階段都會發生程度不一的設計跟改或設計方案的變化，這些對前期的計劃目標都是根本性的變化，跟蹤審計在過程中就掌握和控制實踐中的工程量，而不是竣工后的核實。最后，審計介入的時間和次數不同。內部跟蹤審計主要是建設單位的內部審計人員完成的，有一定的審計機構，可以直接參與在建項目整個過程，分階段對在建項目的關鍵點進行審計。這樣比傳統的的審計只發生在竣工驗收后，發生的次數和發生的時間多了很多次，主要發生在項目的啟動期到竣工驗收期。這些對于天然氣在建工程中的應用可以克服傳統審計的不利，提高審計的客觀真實性。

作者：權孝祥單位：安徽省天然氣開發股份有限公司