高速公路經(jīng)營管理論文

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摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息資源在整個國家以及社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。檔案信息是信息資源不可或缺的組成分析，檔案管理在整個高速公路經(jīng)營管理中占據(jù)舉足輕重的地位。為此，要全面分析檔案在高速公路經(jīng)營管理中的應(yīng)用，明確其涉及的范圍，正視存在的問題，明確檔案在高速公路經(jīng)營管理中的價值與作用，為檔案資源全面開發(fā)與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，為高速公路行業(yè)的有序發(fā)展提供堅實的保障。

關(guān)鍵詞：檔案；高速公路；經(jīng)營管理；應(yīng)用

對于高速公路企業(yè)而言，檔案內(nèi)容涉及行業(yè)發(fā)展的諸多內(nèi)容，如公路項目建設(shè)、養(yǎng)護管理、收費、路政、科研等諸多方面，并以此為基礎(chǔ)形成對行業(yè)發(fā)展與社會進步具有保存價值的文件資料。立足高速公路行業(yè)發(fā)展實際，檔案的價值更加顯著，能夠有效實現(xiàn)對高速公路行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性功能。同時，檔案的全面開發(fā)與利用能夠為高速公路企業(yè)以及整個行業(yè)提供更具高效的服務(wù)。由此可見，檔案經(jīng)營與管理的最終目的就是實現(xiàn)對檔案的高效利用。

一、檔案在高速公路經(jīng)營管理應(yīng)用范疇

（一）檔案為高速公路項目驗收與決算提供全面與準確的信息支持對于高速公路項目的竣工驗收資料而言，其編寫過程離不開諸多文件的支持，涉及交工驗收、環(huán)保驗收等多個方面，并以此為依據(jù)進行詳細編寫。同時，在整個項目竣工驗收中，離不開項目檔案資源的檢查與審核，只有保證檔案資源的完整性、完善性與準確性，才能推動驗收工作的順利開展。高速公路項目決算的完成需要以各個階段的合同、結(jié)算協(xié)議、變更報告、結(jié)算清單等資料為基礎(chǔ)，以文字資料為事實依據(jù)，一旦忽視檔案中所包含的這些信息，決算工作很難有序開展。（二）檔案的存在促使高速公路養(yǎng)護工作更具科學(xué)性與針對性立足高速公路發(fā)展實踐中，公路養(yǎng)護工作十分重要，而檔案發(fā)揮的作用也更加突出。公路的養(yǎng)護工作內(nèi)容較多，涉及綠化、通信管道、路面架構(gòu)等，這些工程的開展都需要對原公路施工建設(shè)進行全面了解，掌握設(shè)計、施工以及竣工等多方面的圖表資料，借助對原始信息的對比與分析，為養(yǎng)護工程的開展提供可靠的數(shù)據(jù)支持，推動養(yǎng)護計劃與方案申報、審核、預(yù)算等工作的順利開展。由此可見，檔案在高速公路養(yǎng)護工作中具有強大的支撐作用。（三）檔案資源有效發(fā)揮對高速公路續(xù)建及改擴建工程的指導(dǎo)性功能在高速公路建設(shè)發(fā)展中，道路修補、續(xù)建以及改擴建工程十分常見，在這些工程建設(shè)中，檔案發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。只有通過對主線工程進行全面了解，參考其可行性研究，掌握其設(shè)計思路，對工程管理、施工、監(jiān)理以及竣工等文件進行深入研究，才能為新工程的開展提供更加準確與可靠的信息，推動新工程招標、設(shè)計、交付等環(huán)節(jié)的有序進行。在檔案資料的支持下，有效避免資源浪費現(xiàn)象，大大節(jié)省人力物力。同時，能夠在檔案資源中汲取經(jīng)驗，少走彎路，對促進工程高效完成意義重大。例如，廣州地鐵集團有限公司在承建21號線11標地鐵項目時，地下隧道部分與沈海高速K33+200出現(xiàn)斜交，為了確保高速公路的安全性，特向廣州北二環(huán)高速公路有限公司借調(diào)了相關(guān)竣工圖紙進行參考。（四）檔案資源的利用為科研項目的開發(fā)提供完善的理論與實踐依據(jù)在高速公路企業(yè)管理水平不斷提升和發(fā)展的過程中，管理創(chuàng)新日趨迫切，也推動高速公路管理科研項目的產(chǎn)生。檔案資源能夠為科研課題的研究提供全面、準確的信息資源，同時大量公路工程的施工設(shè)計、預(yù)算以及竣工圖等檔案資料也給科研項目提供了可靠的事實依據(jù)，使得科研項目具備了堅實的理論與實施基礎(chǔ)。為此，檔案資源的高效利用對推動科研項目的開發(fā)意義重大，有助于加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二、檔案在高速公路經(jīng)營管理應(yīng)用中的不足與問題

（一）高速公路檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理困難重重在信息技術(shù)的支持下，高速公路企業(yè)檔案管理要立足檔案網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，加快檔案資源數(shù)字化進程，提升信息管理標準化程度，構(gòu)建完善的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但在當前的高速公路檔案管理中，信息化管理的目標局限于目錄數(shù)據(jù)庫管理領(lǐng)域，數(shù)字化管理尚未得到廣泛推廣，直接影響檔案利用率。（二）高速公路科技檔案開發(fā)價值計算模式急需完善對于開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，主要是立足企業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合社會需求，借助對信息的加工、技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓、咨詢等利用模式，深入挖掘科技檔案中所蘊含的價值性科技信息，將其應(yīng)用在經(jīng)濟發(fā)展實踐中，從而創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。鑒于檔案的特殊性，其所形成的經(jīng)濟效益類型多樣。首先，依據(jù)科技檔案，發(fā)揮憑證作用，有效減少損失的發(fā)生。其次，針對科技檔案的重復(fù)開發(fā)與使用進行設(shè)計，大幅降低工作量。再其次，在科技檔案的開發(fā)與利用下，促使工程工期縮短，從而創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。最后，鑒于科技檔案的作用，推動科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，更顯科技檔案所創(chuàng)造的經(jīng)濟收益。雖然科技檔案所創(chuàng)造的價值模式具有多元化的特征，但在具體核算過程中，困難仍然很大。一方面，對于科技檔案利用效果的記錄，通常發(fā)生在檔案借閱完畢之時，此時具體工作已經(jīng)完成，檔案使用者只能夠針對借閱目的進行描述，忽視借閱效果的記載。另一方面，檔案利用環(huán)節(jié)和流程復(fù)雜，需要從多角度進行經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)的收集與整合，也存在一些無法量化的效益，使得科技檔案所創(chuàng)造經(jīng)濟效益的計算更加困難。

三、如何推動檔案在高速公路經(jīng)營管理中的高效應(yīng)用 

（一）以高速公路發(fā)展實際為基礎(chǔ)，加快檔案數(shù)字化與信息化發(fā)展首先，結(jié)合高速公路企業(yè)與整個行業(yè)發(fā)展實踐，遵循檔案信息化相關(guān)制度與規(guī)范，合理確定檔案數(shù)字化的范疇。其次，對數(shù)字化方式進行拓展，力求數(shù)字化檔案應(yīng)用范圍的最大化。再其次，以企業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ)，制定科學(xué)與合理的檔案數(shù)字化建設(shè)方案，提高規(guī)劃的可行性與針對性，同時將其常態(tài)化，保證檔案數(shù)字化建設(shè)的長遠性與持久性。最后，正視信息化在檔案管理發(fā)展與創(chuàng)新中的地位，以其為突破口，尊重企業(yè)發(fā)展實踐，構(gòu)建彰顯自身特征的電子文件，形成科學(xué)的經(jīng)營管理流程，同時以信息化為動力，全面帶動檔案管理的不斷創(chuàng)新，促使檔案管理與企業(yè)發(fā)展保持步調(diào)一致，促進檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)的全面融合。（二）全面做好科技檔案開發(fā)利用經(jīng)濟效益的計算工作為了更好地計算科技檔案開發(fā)利用所帶來的經(jīng)濟效益，首先，要從高速公路企業(yè)入手，明確科技檔案開發(fā)利用對企業(yè)發(fā)展的意義，尤其要關(guān)注經(jīng)濟效益的提升。同時要制定相關(guān)規(guī)定，明確科技檔案使用過程中，必須進行經(jīng)濟收益的準確核算，增強執(zhí)行力。其次，在科技檔案使用過程中，使用者要將有利于經(jīng)濟效益計算的數(shù)據(jù)進行全面收集與記錄，在完成工作后，進行效益的量化處理，及時反饋給檔案管理者，達到信息全面匯總。最后，檔案管理者對科技檔案利用經(jīng)營效益計算模式進行規(guī)定，提出具體要求，做好全面跟蹤與聯(lián)系。檔案是社會發(fā)展的重要資源，檔案資源的開發(fā)與利用是各行各業(yè)發(fā)展的根本需要，是創(chuàng)新的關(guān)鍵。高速公路企業(yè)需要全面做好檔案開發(fā)利用工作，強化管理，切實提升檔案管理水平，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)高速公路事業(yè)、服務(wù)社會的功能。

參考文獻：

[1]丁亞楠.檔案管理信息化在高速公路建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].辦公室業(yè)務(wù),2017(6):128.

[2]趙艷莓.新時期背景下高速公路工程檔案管理的思考[J].城建檔案,2017(2):37-38.

作者:易霞 單位:廣州市北二環(huán)高速公路有限公司