農業保險經營模式與優化策略

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摘要：從當前廣西地方農業保險經營模式現狀來看，我國廣西地方農業保險經營模式存在著一些問題，這些問題的存在對促進我國農業生產和鄉村治理事業的健康發展有很大的局限性，從而無法更好地發揮出農業保險的作用。因此，針對廣西地方農業保險經營模式存在的問題，采取相應的策略具有其重要的價值作用。由此可知，《廣西地方農業保險經營模式與優化策略探析》這一課題具有重要的研究意義。

關鍵詞：廣西;地方農業;保險經營模式;鄉村振興;鄉村治理

1廣西地方農業保險經營模式現狀

雖然我國正在大力發展生產力，但農業作為我國農民的根本，其在鄉村振興戰略實施過程中的價值顯而易見。“鄉村振興”戰略是黨的作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，為農業產業發展提供了堅實的保障。作為“鄉村振興”戰略順利推進的前提支撐，鄉村治理是對鄉村居民提供有效的公共服務，對鄉村的公共事務進行有效管理，協調好鄉村不同利益群體的關系、化解矛盾的過程，是確保鄉村社會充滿活力和安定有序的重要方式。農業保險作為鄉村治理重要內容，是農業可持續發展的“穩定器”，更是助推鄉村振興戰略的有力抓手，在風險保障、災后賠付、避免農民陷入貧困或返貧現象等方面發揮重要的作用，為“鄉村振興”戰略下鄉村治理提供重要的支持。然而，很多農民甚至的地方政府官員都沒有重視農業保險經營工作，使農業生產存在一些問題。我們知道，理論研究是實踐的重要基礎，如果沒有足夠的理論研究作為支撐，那么我們在實踐的過程中就會像無頭蒼蠅一樣亂撞，不僅不能取得我們所想要的效果，而且還會造成時間和資源的浪費，得不償失。然而從目前的情況來看，能夠真正應用到廣西地區農業保險經營模式構建工作中的理論研究非常少。這主要是因為：第一，國外研究無論是在研究范圍、研究方法還是在研究邏輯框架方面，都遠遠領先于我國，這與國外經營農業保險的歷史較長、持續性較強密切相關；第二，國外研究多從微觀角度出發，集中研究某個具體保險計劃、或對某一地區甚至某個農場的具體影響等問題；第三，國內農業保險研究過于宏觀，使得理論分析缺乏厚實的微觀基礎，缺乏農業保險實踐的支持，因而限制了對農業保險的應用性研究；第四，在諸多農業保險研究成果中，往往是發現了很多問題，但沒有提出針對性地解決問題的辦法；第五，國內對農業保險的定量研究較少，且都集中在農戶需求方面的分析，亟須深化研究層次，拓展研究范圍，豐富研究內容。總之，就目前而言，我國農業保險行業還有非常大的提升空間，對促進我國農業生產和鄉村治理事業的健康發展有很大的局限性，需要我們進一步完善相關工作，更好地發揮出農業保險的作用。

2“鄉村振興”戰略下廣西地區鄉村治理中應用農業保險觀點的價值

我國少數民族地區多為貧困、偏遠地區，也是災害事故頻發地區，因此民族地區農村經濟發展是鄉村振興戰略與精準扶貧的重點也是難點。農業保險作為當前我國建設特色社會主義事業系統的組成要素，能更好地保護農業生產者與經營者的根本利益，提升農村經濟發展水平，保障鄉村振興戰略與精準扶貧政策的順利實施。其在理論層面以及基礎層面的實現中有著較為突出的意義。8月13日，國務院的《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》中指出，要“發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系”大力發展“三農”保險，創新支農惠農方式，這無疑為作為鄉村治理重要內容的農業保險的發展提供了方向。2.1實踐應用價值。在“鄉村振興”戰略下廣西地區鄉村治理中應用農業保險觀點具有非常明顯的應用意義。首先，深入研究民族地區農業保險問題，能夠充分發掘農業保險在鄉村治理中的有效性、助推鄉村振興與脫貧攻堅上的體制機制優勢，從而更好地發揮農業保險的保障作用，也有助于在全黨全社會實現“兩個一百年”奮斗目標的大格局之中實現保險機制與鄉村振興戰略、精準扶貧的深度融合。其次，通過深入研究民族地區農業保險問題，不僅能夠充分發掘農業保險扶貧的杠桿效應，同時還有助于降低自然災害對民族地區農村貧困狀況的影響、有效分散現代農業發展風險、穩定農民收入、降低貧困發生率、保障脫貧成果；再次，深入研究民族地區農業保險問題，探究農業保險與鄉村振興戰略、精準扶貧相適應的改革方向，有助于擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種、積極開發適應民族地區農戶脫貧需求的保險品種，提高風險保障水平，構建全方位、多層次的民族地區農業保險產品體系，實現保險機制與鄉村振興戰略的深度融合；最后，通過深入研究民族地區農業保險問題，從個體特征、流動特征和經濟社會特征三個維度分析研究影響民族流動農業保險參保率的相關因素，既有助于提升民族地區農業保險的參保率，又有助于構建糧食安全保障體系，還助力鄉村振興。2.2學術研究價值。一是，深入研究民族地區農業保險問題，有助于檢驗農業保險與農業產出之間的關系，明確農業保險對農業生產的促進作用、農業保險對農業生產的影響作用與異質性特征、農業保險賠付水平和風險水平對農業產出的影響。二是，深入研究民族地區農業保險問題，有助于明確在鄉村振興與精準扶貧結合中保險政策創新、特色保險產品、保險教育宣傳、保險與金融跨界合作等創新舉措的普遍性、針對性與有效性問題。三是，深入研究民族地區農業保險問題，從個體特征、流動特征和經濟社會特征三個維度分析研究影響農業保險參保率的相關因素，有助于明確年齡、受教育程度、婚姻狀況、戶口性質、流動類型、就業單位性質、個人收入、住房來源等因素與不同類型人群農業保險參保意愿的關系。

3廣西地方農業保險經營模式與優化策略

廣西地區作為我國重要的少數民族聚集地，促進該地方農業經濟的健康發展對于維護社會穩定、促進社會和諧發展具有重要意義。為優化廣西地方農業保險經營模式的過程中，我們可以圍繞鄉村振興戰略與精準扶貧下農業保險的有效性、實用性這一主線，遵循提出問題——分析問題——解決問題的邏輯思路，對民族地區農業保險的發展模式與發達國家和地區農業保險的經營模式進行對比借鑒，充分考察廣西民族地區農業發展的歷史概況，利用詳實的資料、有效的數據論證民族地區農業保險面臨的現實問題，探討論證民族地區區域特征下的農業保險需求，厘清民族地區農村人口、農業發展與農業保險之間的關系，提出民族地區農業保險發展的具體政策及商業建議，以實現保險機制與鄉村振興戰略、精準扶貧的深度融合。3.1捋清農業保險與農業產出之間的關系。事實上，農業保險與農業產出具有非常密切的關系，兩者相互促進、相互影響、相互依存。農業保險與農業產出之間的關系是有針對性地制定農業保險政策、開展農業保險業務的基礎。通過對農業保險發展對農業產出的促進作用、農業保險對農業產出的影響作用與異質性特征、農業保險賠付水平和風險水平對農業產出的影響等方面的研究，根據不同區域農業風險發生的概率和程度，有針對性地開展農業保險業務。因此，我們需要著重分析研究農業保險與農業產出之間的關系，以便為廣西民族地區農業保險的發展提供切實可行的建議。在這個過程中，我們尤其要關注的就是參保率，因為參保率才是農業保險政策得以有效推進落實的必要條件。這涉及不同地域、不同民族、不同文化背景及不同農業發展水平等多方面原因。對該問題深入研究，需要深入實地，通過走訪調查等方法，從個體特征、流動特征和經濟社會特征三個維度分析研究影響民族地區農業保險參保率的因素，以便有針對性的提高對象人群農業保險參保意愿，切實有效地推進農業保險事業的發展。3.2保證研究工作的規范性。農業保險機制與鄉村振興戰略、精準扶貧的深度融合，關鍵在于其杠桿效應的有效性，這一方面基于農業保險本身的共性，另一方面基于不同地域、民族文化、農業發展程度所需求的特性。為了使后續的實踐工作能夠有序開展，我們在開展相關研究工作時必須要保證規范性，按部就班地進行。為此，我們可以遵循以下幾個步驟：首先要對國內外農業保險發展模式進行比較分析，在充分借鑒國內外經驗的基礎上，針對廣西民族區域具體實際情況，探討民族地區農業保險發展的共性需求與特征；其次，選擇典型樣本進行實地調查，在數據分析的基礎上，探討農業保險對農業生產的影響作用、農業保險賠付水平和風險水平對農業產出的影響，深入研究廣西民族地區農業保險出現的特殊性問題；再次，從個體特征、流動特征和經濟社會特征三個維度分析研究影響農業保險參保率的相關因素，明確不同因素與農業保險參保意愿的關系，有針對性提出特色保險產品、保險教育宣傳、保險與金融跨界合作等創新舉措；最后根據農業保險與農業發展關系、參保率影響因素及廣西民族地區農業保險發展的特殊需求，提出具體的政策及商業建議，提高風險保障水平，構建全方位、多層次的民族地區農業保險產品體系。除此以外，鄉村治理也是影響該工作的重要環節。做好鄉村治理工作不僅有利于維護相關工作的有效開展，同時也可以最大程度上地發揮出農業保險的應用價值，為廣西地方農民帶來很多的福利，使他們每個人都能為自己家鄉的發展作出貢獻。地方政府部門更要發揮出自己的引導作用，通過制定相應的治理方案來指明后續的工作方向，同時也讓農民產生發展的動力，更好地將農業產出與農業保險有機融合，提升農民的幸福感。

參考文獻

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作者:蔡桂全 單位:玉林師范學院