農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及策略探究論文

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【論文摘要】:闡述了綏德縣農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀，在分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展對策，以期為綏德縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供參考。

【論文關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)信息化;現(xiàn)狀;存在問題;對策;陜西綏德

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，給綏德縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了廣闊的平臺。當(dāng)前，綏德縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、效益低、農(nóng)民收入增長緩慢以及農(nóng)業(yè)資源不足、農(nóng)業(yè)競爭力不強等問題，已成為新時期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展最主要的制約因素。利用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

信息技術(shù)在綏德縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚、發(fā)展慢。為了及時搜集和各種信息，開展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民走效益農(nóng)業(yè)之路，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，“綏德農(nóng)業(yè)網(wǎng)”于2005年3月由農(nóng)業(yè)局建成并正式開通運行，網(wǎng)站主要設(shè)有供求信息、技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)新聞、政策法規(guī)等13個頻道內(nèi)容，截至目前全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，同時創(chuàng)辦了《綏德農(nóng)業(yè)信息》刊物，2006年在聯(lián)通公司的大力支持下開通了電子農(nóng)務(wù)網(wǎng)。

2存在的主要問題

2.1大部分干部群眾的農(nóng)業(yè)信息化意識不強

大部分干部群眾對推進農(nóng)業(yè)信息化持懷疑態(tài)度或知之不深，認為欠發(fā)達地區(qū)，離互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化還很遙遠。孰不知越是貧困地區(qū)越有必要走農(nóng)業(yè)信息化道路，以彌補信息閉塞的頑癥。在安徽、江西這些農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)辦得較早較成功的地方已得到證實，農(nóng)業(yè)信息化在欠發(fā)達、邊遠地區(qū)發(fā)揮的作用更大。總理視察安徽農(nóng)網(wǎng)時指出:越不發(fā)達地區(qū)，越要加強信息化的建設(shè)。

2.2缺乏農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才

在欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才缺乏是最大的難題。盡管人事勞動部門組織黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人員參加計算機應(yīng)用培訓(xùn)考核，但培訓(xùn)組織能力與推進全社會農(nóng)業(yè)信息化的要求相比還有很大差距，培訓(xùn)與應(yīng)用脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重。

2.3農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

缺少財政資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位原有的計算機硬件裝備已嚴重老化。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%的計算機服役超過3年，部分計算機根本不能用，只是作為擺設(shè)。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟不活躍，缺少財政支持，網(wǎng)絡(luò)終端還不能普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站建設(shè)進程。信息化網(wǎng)絡(luò)成本較高，農(nóng)民上網(wǎng)率普遍較低。電信部門還沒有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能通過電話撥號上網(wǎng)，大多數(shù)農(nóng)民買不起計算機，也難以獲取農(nóng)業(yè)信息。依目前現(xiàn)狀看，網(wǎng)絡(luò)要普及到專業(yè)大戶還相當(dāng)困難，普及到普通農(nóng)戶更是困難。

2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低

網(wǎng)站建設(shè)是信息資源開發(fā)利用的重要標志。據(jù)調(diào)查，綏德縣內(nèi)有關(guān)涉農(nóng)部門僅只水保局、科技局、農(nóng)業(yè)局等不到5個單位建有單位網(wǎng)站，還有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站。但大部分網(wǎng)站沒有內(nèi)容檢索，沒有充分利用多媒體手段傳播視頻、音頻信息，信息內(nèi)容少，不能經(jīng)常、及時地更新維護。一些已建好的網(wǎng)絡(luò)，也還是停留在瀏覽信息上，未能與實際工作、生產(chǎn)很好地結(jié)合起來。

3對策

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用，歸根到底是為了全面建設(shè)小康社會。因此，要從綏德縣的實際出發(fā)，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，與完善科技社會化服務(wù)體系、提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)村文化生活相結(jié)合，主要以深化“綏德農(nóng)民網(wǎng)”建設(shè)為重點，推動農(nóng)業(yè)信息化的進程。

3.1重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，抓好農(nóng)業(yè)信息化進程的規(guī)劃和管理。農(nóng)業(yè)信息化是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，因此必須建立健全強有力的農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)[1]，才能保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作提到重要議事日程，盡快制訂農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)“進村入戶”實施方案。在組織實施時，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

3.2建立統(tǒng)一平臺，促進資源共享

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不是網(wǎng)站數(shù)量的建設(shè)，而是網(wǎng)站質(zhì)量的建設(shè)，促進資源共享。縣委縣政府要進一步加強在農(nóng)業(yè)信息化中的組織、主導(dǎo)、推動作用，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)[2]，協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)，充分共享政府投入的人才資源、管理資源、信息資源、電信公網(wǎng)、廣電公網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，加快農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)的建設(shè)，逐步建立、健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民提供優(yōu)良品種、技術(shù)指導(dǎo)、市場需求、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格行情、氣象預(yù)測、國內(nèi)外勞務(wù)需求、招商引資項目、政策法規(guī)等方面的信息。涉農(nóng)部門充分利用這一資源對外開設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷、旅游、扶貧、民政、氣象等窗口或一級域名的專業(yè)網(wǎng)站，由政府網(wǎng)專門采集整理信息、專門開發(fā)維護，保證網(wǎng)站活力。

3.3加大人才培養(yǎng)力度，壯大農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍

發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，就必須抓緊抓好農(nóng)業(yè)信息知識的推廣、普及和教育，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)多層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才。要立足實際，以引進人才、留住人才、發(fā)揮人才作用為前提，制訂行之有效的政策和措施，創(chuàng)造公開、公平、競爭和擇優(yōu)的用人環(huán)境，落實農(nóng)業(yè)信息化工作的專職人員。采取分期分層次的方法加強培訓(xùn)[3]，抓好各涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站信息員和龍頭企業(yè)負責(zé)人、各專業(yè)大戶、重點農(nóng)戶的綜合培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的意識，提高他們的計算機操作和農(nóng)業(yè)信息解讀能力。重點加強信息員培訓(xùn)，使他們能為農(nóng)民提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理、、分析市場形勢、回復(fù)解答疑問等。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)好壞是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系能否充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益的前提條件。建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站是解決農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”問題的有效途徑，通過他們可以擴大信息服務(wù)的覆蓋面，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站這一載體，發(fā)揮其“二傳手”的功能。還要努力通過多種方式、多種途徑傳播信息，擴大信息覆蓋面，在農(nóng)村積極發(fā)展農(nóng)村信息員，并指導(dǎo)他們開展信息服務(wù)工作。建立計算機農(nóng)業(yè)決策支持體系和農(nóng)業(yè)專家體系，提供諸如農(nóng)業(yè)宏觀決策、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等不同層次的服務(wù)。縣政府網(wǎng)要有巨大的資料數(shù)據(jù)庫可供查詢，建立全方位的信息資源保障體系。

3.5鼓勵多元化投入力度，加大網(wǎng)絡(luò)延伸力度

加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐，將政府網(wǎng)站建設(shè)資金納入每年基本建設(shè)投資計劃和財政專項預(yù)算。綏德縣財政薄弱，在深入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)時，要充分運用政府影響力及其重要信息市場主體的地位和作用，努力形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會及民間投入為重要來源的多元農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投融資體系[4]，走資金籌措市場化、社會化的路子。抓住機遇，積極向上級部門爭取投資。公務(wù)員之家

3.6切實做好服務(wù)渠道擴展，全面實施農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”工程

組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)專家、管理人員共同形成專家、農(nóng)技110。各涉農(nóng)部門要積極推薦經(jīng)驗豐富、有一定知名度的農(nóng)技專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的兼職咨詢專家，以不斷增強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息開發(fā)、處理、咨詢能力，提高信息服務(wù)的有效性。各大媒體要積極配合做好農(nóng)業(yè)信息化工作。縣廣播電視臺、聯(lián)通、移動電話聲訊系統(tǒng)要開設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)欄目，增加農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站要落實職責(zé)，聯(lián)系好一批農(nóng)業(yè)大戶和企業(yè)，在當(dāng)?shù)厝藛T聚集的地方創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)信息專欄等，把有用的信息及時予以傳播。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站根據(jù)綏德縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動態(tài)，將農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技及各地結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷趨勢、行情分析，繼續(xù)以《綏德農(nóng)業(yè)信息》刊物的形式，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶手中。各信息員要及時把單位所在地的農(nóng)業(yè)信息上傳到省市網(wǎng)平臺。

3.7加大宣傳發(fā)動力度，營造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍

通過廣播電視、綏德報、綏德農(nóng)業(yè)網(wǎng)、墻報等宣傳應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化手段發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)成功的典型，以及組織報告會、展示會、演示會、信息技術(shù)應(yīng)用比賽等各種形式，提高人們對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的認識，增強人們關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的自覺性和主動性。結(jié)合實際，制訂必要的政策和管理辦法，開展農(nóng)業(yè)信息化推廣應(yīng)用先進評比活動，促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

4結(jié)語

當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定的階段必然會發(fā)生農(nóng)業(yè)的信息化，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)增長模式向知識密集型轉(zhuǎn)化，其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)提高，經(jīng)濟效益增加。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和中國加入WTO的新形勢，要正視存在的問題和差距，加強農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快實施農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”工程，從而推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程。

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