獨家原創:農村水利現存問題和對策分析論文

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摘要：中國是一個人口大國，因此，要大搞農業，然而農業需要水資源，水利作為國民經濟發展的水利作為國民經濟發展的基礎產業，其戰略地位、基礎地位日益突出，保障作用、支撐作用更加明顯。可以說，沒有水資源的可持續利用就沒有經濟社會的持續健康發展。然而由于水資源不均和水資源貧乏，一些地區出現了干旱，本文針對****農村水利問題探討，首先分析****農村水利現存的問題，再而提出對此，做出分析，最后得出總結。

關鍵詞：農村水利，現狀探討

水資源在農業方面一直都是比較重要的資源，然而有些地方缺少水，有些地方水資源卻很豐富，基于很久就要“大禹治水”的典故，黨中央非常重視水利問題，由于某些地方的干旱或某些地方泛濫都影響到農業的發展。加大農村基礎設施建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，而發揮水利保障職能作用更是基礎的基礎。好像高科技的GIS技術對水利起到防洪減災、水資源的管理、水土保養和水利水電工程建設等作用。另一方面，水可以用來發電，現在很多發電廠都是依靠水資源，向大工程----三峽發電站都是依靠水資源發電，因為那樣低污染，利用率高等等優勢，根據但中央合理建設新農村方案，關鍵從水利入手，先讓筆者分析下****農村水利現存問題：

**市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。春季風多干旱，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。幾十年來，全市人民大搞水利建設，修建了大批水利工程設施，形成了13億元的水利固定資產，為促進社會經濟發展做出了巨大貢獻。然而，隨著社會經濟快速發展和人口持續增長，對水資源保障條件的要求越來越高，加之可開發水資源和入境水資源大幅度衰減，全市水資源短缺矛盾日漸突出，形勢相當嚴峻。甚至有些地方連飲水的是問題，面對水資源缺乏等等問題，“**省在漳河上游沒有水庫，而處于濁漳河上游的吳家莊水庫一旦建起，位于下游的**與河南安陽就有斷水的危險。”根據資料顯示：2007年8月，**市水利局曾委托**工程大學環境資源學院，對擬建的吳家莊水庫進行評估。評估報告中，專家認為：吳家莊水庫按現有規模計算其年平均凈消耗水量為8087萬立方米，由此推算，濁漳河**省1980－2000年系列的年平均入境水量將由建庫前的1.54億立方米減少到建庫后的7280萬立方米，減少幅度為52.6％；而岳城水庫入庫水量將從3.43億立方米減少到2.62億立方米，減少幅度為23.6％。“入水量如此大幅度的減少，而上游還想建立水庫，那樣的話，**將會面臨一個怎樣的水資源危機？黨中央和當地水利局落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，從經濟社會發展對流域水利的需求出發，把保障人民群眾防洪安全和飲用水安全，確保人民身體健康作為農村水利的首要任務，加強水利基礎設施建設，創新水資源管理體制，加強水資源管理與保護，推進節水型社會建設。

“十一五”規劃綱要提出到2010年全市生產總值、全部財政收入要實現“翻兩番”的目標。當地政府圍繞著這一目標，按照黨中央文件，全面推行科學發展觀，持治水新思路和人與自然和諧相處的理念，以水資源的可持續利用促進經濟增長方式的轉變和資源節約、環境友好社會建設。合理建設新農村。我們要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，從經濟社會發展對流域水利的需求出發，把保障人民群眾防洪安全和飲用水安全，確保人民身體健康作為農村水利的首要任務，加強水利基礎設施建設，創新水資源管理體制，加強水資源管理與保護，推進節水型社會建設。

1.發展農村水利；從國家的科學建立社會主義新農村入手，必須把興修水利擺在國民經濟的首要地位；國家和當地水利局都要重視水利利用問題；建設節水型社會是解決水資源短缺最根本、最有效的戰略舉措，通過嚴格落實取水許可制度，推廣節水技術，加強組織協調和政策、資金支持，建立政府調控市場引導，公眾參與的節水型社會管理體制。

2.根據**市地形和水利問題做出分析；由于**市農村以飲水和灌溉為主；所以藥合理的利用水資源，例如，節水灌溉，循環利用水等等。另外，開工建設各類農村水利工程該市生態水網工程的啟動實施，使全市農業綜合生產能力、農民生活水平和農村生態環境進一步提高和改善，有力地促進了城鄉協調發展。

3.加強法律管理；建設社會注意新農村，必須堅持依法治水、管水，保障水利事業健康發展。各級水利部門要認真宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規。對一些違反法律的要嚴懲。另外通過宣傳，是全社會的人都知道水憂患意識和法律觀念，政府官員要起帶頭作用，從自己做起，從身邊做起，使全市人民多關心水利，支持水利的良好氛圍。強化責任抓管理。采取細化責任、明確權利、保證質量，真正有效地在全市建立和完善起河道及水利工程設施管理長效機制。建立監督制度；監督需要各級各部門的大力推動、社會各界的廣泛參與和支持。在設立法律的同時還要抓緊監督，而且把監督放到農村中去，形成高風尚，高素質的人。政府自覺把水行政執法活動置于人民群眾監督之下，主動接受人大、政府、群眾、新聞媒體的監督，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。在保障生態用水和環境用水的基礎上，鼓勵公眾廣泛參與水資源管理，促進節水的社會化。各級各部門必須增強水利觀念和水患意識，把興修水利這件安民興邦的大事擺到重要位置抓緊抓好。

4.獎勵和罰款政策；對嚴重浪費水資源者采取罰款，對大力提倡節水和自己有以身作則的采取獎勵，使全民投入節水活動，通過獎罰制度，可以使農民防止浪費水也可以讓全民去節約水。通過培訓，幫助基層廣大干群增強水利是新農村建設基礎性工程的認識，把加強農村水利建設作為推進農村基礎設施建設的突破口來落實。使干部群眾充分認清農村水利建設與農村基礎設施建設有著一脈相承的關系，農村水利是發展生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎條件，加強農村水利建設是加強農村基礎設施建設的重要舉措，加快新農村建設步伐，實現全面小康，促進社會和諧的。幫助廣大群眾樹立“惜水、愛水、護水”意識，環保、水利、漁政等執法部門要依法加強水資源、水環境、水安全管理，對已出現的違法違規案件要及時查處，盡快讓管護水利工程設施成為眾人的自覺行動。

5.資金投入；因為合理治理水的根源不是靠吶喊，雖然有一定的作用，但是最根本，最適合的還是建立水利工程；看看資料：**市的漳滏河、**躍峰渠、磁縣躍峰渠、魏縣軍留等四處大型灌區實現了“國債投資項目一片紅”，累計到位大型灌區續建配套與節水改造國債專項資金10450萬元，已完成國債投資7300萬元，清淤渠道215公里，防滲渠道116公里，維修橋閘涵302座。此外，還實施了農業灌溉末級渠系、小農水工程等項目。共恢復灌溉面積24.9萬畝、改善灌溉面積46萬畝，渠系水利用系數由原來的0.42提高到0.54,年可增產糧食1.3億公斤。生態水網工程的實施，有力帶動了灌區建設，一舉將地上水灌溉面積恢復到100萬畝，870公里河渠蓄水，已在春灌中發揮了突出作用。節水灌溉全面推廣。全市累計發展節水灌溉面積360萬畝，占有效灌溉面積的45％，其中管灌和渠道防滲面積315萬畝。累計建成萬畝以上節水示范園區34個，節水化鄉鎮27個，節水化村509個。黑龍港流域積極利用微咸水，已建成咸淡混澆井組1208個，控制灌溉面積30.2萬畝。現有節水工程年節水3億多立方米，年增經濟效益4億多元。從這里我們可以看到興建水利對農村利用水資源有很大的用處。所以要進一步加大南水北調地方配套工程、滏陽河治理、大型灌區改造等重點水利項目建設力度。

6.治水必須尊重客觀規律，因為現在的淡水資源不但是缺乏而且是質量不過關，所以在治理水資源的同時也要防止人對水的破壞。在工作中，我們必須確立科學的治水思路，堅持防洪抗旱兩手抓，既要提高防洪標準，又要增強抗旱能力。同時，根據水的自然屬性、自然規律，依法從改革管理體制入手，全面推行城鄉水務管理一體化，加強水資源統一管理，提高水資源的利用效率和水環境承載能力。著手根據當地的地形、土壤問題考慮播種哪類植物可以減少水資源的流失，哪類植物對水資源的要求不大。

7.從上面資料可知道，如果上游建立水庫，當然他們是有水資源了，但是下游的**有是一個怎樣的局面，所以當地政府必須代表**想省級領導反映，根據自身情況和上游建立和諧的關系和妥協的方案。

總結:水利是**農村的重大問題，無論是政府或者是個人都不應該忽視，特別的由于今年來水資源的缺乏，抓好水利問題就尤為突出了，我們不能放松，對于種種的問題，全市的人們要從我做起，從身邊做起，大力抓好水資源，共同建立新社會主義農村。