水利現代化芻議分析論文

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一、水利現代化的內涵

水利現代化是指在水利領域用現代的思維轉變人類傳統的水利觀念，廣泛采用當今世界上先進的科學技術、現代的工藝設施、新型的儀器設備、科學的管理方法和網絡化的信息系統裝備和管理水利，優化配置和高效利用水資源，保護水環境，防治水污染，建立供需協調發展機制和決策科學化、信息化的管理體制，實現水利可持續發展的全部運作過程。

二、水利現代化的目標

1．總目標

水利現代化的宗旨是造福人類社會。通過水利現代化進程的推進，使國人逐步樹立起現代的水觀念，合理利用與優化配置水資源，科學構筑防洪抗旱安全體系、水環境保護體系、水污染與水土流失防治體系、完善的管理體系，使水利建設與國家現代化進程相適應，為國民經濟可持續發展、保障社會、經濟、食物、生態系統安全奠定堅實的水利基礎。

2．具體目標

依據水利現代化的宗旨，其具體的目標包括六個方面：

（1）完善的防洪抗旱體系，確保社會安全。由于我國受季風和地形的影響，以降雨要素為主的氣候要素年際、年內之間變化大、不穩定，是世界上洪澇災害和干旱發生最頻繁、災情最嚴重的國家之一。目前，我國防洪抗旱能力仍很低，嚴重的洪澇和旱災依然是我國經濟社會發展中的重大隱患，至今仍對國計民生構成巨大威脅。我們必須認真研究和運用現代的水利理論和治水思路，完善防洪抗旱體系、減災體系，確保社會安全。

（2）優化配置、高效利用、積極保護、安全供給水資源，保障經濟安全。由于我國的水資源時空分布又嚴重不均，再加上管理不力等原因，造成從南到北、從東到西幾乎帶有普遍性的資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水、配置性缺水和浪費性缺水。水問題的嚴重存在已經對國家經濟發展、食物安全、生態與環境建設構成極大威脅，成為國民經濟可持續發展的主導性的瓶頸因素。因此，必須運用現代的水利科學技術，優化水資源的配置，高效利用、有效保護水資源，實現穩定、優質供水，確保經濟安全。

（3）發展灌溉，保障國家食物安全。到21世紀中葉，我國人口將達到16億高峰，并進入中等發達國家的行列，生活水平又提高到一個新的階段。兩者疊加，對糧食需求的壓力更大。在耕地面積不斷減少的情況下，我國未來糧食總產量的增加只能依靠內涵挖潛，其中又主要依靠灌溉耕地面積單產水平的大幅度提高?？梢姡澄锇踩珜λY源的依賴性越來越強烈。因此，只有在運用現代水利科學技術優化配置，合理、高效利用水資源，大力發展現代節水灌溉的基礎上，擴大灌溉面積，保障國家食物安全。

（4）建設良性生態，美化環境，保障生態與環境安全。我國的生態與環境是脆弱的，特別是西北內陸地區、西南巖溶地區以及黃土高原、青藏高原、山地平原交接帶、農牧交錯帶、海陸過渡帶等。長期以來，人類忽視了自然界的發展是人類社會生存與發展的前提和基礎，忽視了生態利益是人類超越一切的最根本利益。因而，在對水資源開發利用時往往注重滿足生產、生活對水資源的需要，忽視了生態與環境的保護和建設對水資源的需求。因此，在水資源配置時，既要滿足生活、生產對水資源的需要，也要考慮生態與環境保護和建設對水資源的需求，以保障生態與環境安全。

（5）強化水務一體化管理。應建立起統一以流域為基礎的水管理事權和面向可持續發展的水價體系，學習、借鑒國際上先進的管理理論、模式和方法，強化水務一體化管理。

（6）樹立現代的水觀念。突破傳統的水觀念，樹立水的憂患意識和現代的水觀念，使人水和諧，友好相處。

三、水利現代化的評價指標體系

1．水觀念現代化指標

人的水觀念現代化雖是無形的、不可量化的，但可用相關指標進行判斷。如通過抽樣調查，從下列指標可判斷人類水觀念現代化水平：對我國水資源狀況有正確認識的人所占比例，認為水源地需要保護、水環境需要改造的人所占比例等。

2．水利信息化程度

判斷水利信息化程度擬采用下列指標：水資源優化配置、綜合調度能力和決策支持系統，水環境自動監測網絡化水平，防洪搶險機動化、工程施工機械化、水工設計自動化水平，水文的自動化測報系統、預報時段、準確率，供水與排水自動化水平，管理信息化等。

3．水利科學現代化

衡量水利科學現代化水平的指標是：水利科學研究的職稱結構，水利科學研究的現代裝備，水利科學技術創新力度，水利科學技術在水利現代化進程中的貢獻率，水利科學學術論文在國際著名水利學刊占有份額等。

4．水利管理現代化

判斷水利管理現代化程度的指標主要包括：符合國情的管理體制和良性的運行機制，完善的法律、法規體系，合理的水價體系，科學的決策程序，管理自動化程度等。