水利作業安全綜述

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一、施工安全概述

水利工程施工安全生產是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎。水利建設施工行業應當高度重視，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，避免和減少安全事故的發生。建設主管機構和建筑單位應統～思想，始終樹立“施工安全無小事”的理念，把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要的工作來抓。

二、施工生產安全分析

1、現場安全生產管理水平較低部分水利施工企業安全生產管理機制與安全生產的要求不適應，職責不明、責任不清、粗放經營、管理低效一些企業沒有形成…整套的安全生產管理制度，對安全生產的管理往往采用事后處理方式，對安全生產不能采取預控措施。雖然安全生產投入是生產的必要成本．但是由于不能為企業或者承包者帶來立竿見影的經濟利益，致使探索與交流水利工程施工安全淺析部分施工企業忽視安全生產的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性，因此，一些企業對改善現場安全生產條件、更新施工安全防護用具及設施、提高安全生產技術、加大投入積極性不高，甚至存在僥幸心理。

2、企業對員工的教育培訓有待提高目前由于用工制度的改革變化，建筑業從業人員80％左右為農民工或臨時工。他們都是一些包工頭組織進入施工企業，缺乏必要的施工培訓和經驗。施工企業對員工的教育需要一定的時間，從業人員掌握必要的安全生產知識也需～定的時間，而水利工程建設一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導致安全教育與生產在時間上相互抵觸。另一方面，農民工流動性大，企業不愿意投入過多的成本對其進行教育培訓。

3、技術措施存在問題施工現場安全技術措施編制存在針對性差的問題，缺乏工程具體概況、施工方法、場地環境和施工不利因素的針對性，在技術管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險，保證施工安全。

三、安全生產對策

1、現場安全管理原則

(1)“安全第一，預防為主”原則。不斷增強施工全過程、全方位、全員的安全意識。施工生產過程中，在保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，要始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業現場安全管理的核心，具體說，施工企業各級領導、建造師(項目經理)、作業人員都要以高度的責任感對待安全，只有牢牢樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，推行施工現場標準化、正規化，規范安全管理和保證體系，不斷提高全員安全生產防范意識，才能層層落實安全生產責任制，從根本上保證安全施工。

(2)強制性原則。安全是生產的法定條件，安全生產不能隨意改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品等都必須采取強制性措施予以落實，否則，要追究相關負責人的責任。

(3)系統管理原則。樹立整體觀和全局觀，提高安全管理系統的整體功能。應不斷優化各項安全管理措施，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，形成系統安全管理的格局，避免上緊下松，層層衰減。

2、安全生產教育與培訓

企業必須加強全員安全教育與培訓，提高生產工人和管理者素質。將“安全第一，預防為主”的思想貫徹到每個員工的心中，從而在根本上消除習慣性違章，發生安全事故的概率。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范．文件，提高生產管理者的素質。同時必須對施工人員進行安全技術培訓，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。在對特種作業人員的管理上，不但要強調持證上崗，還應該加強繼續教育，關鍵崗位更不能掉以輕心。只有人人重視安全，才能減少事故的發生。

3、加強技術措施的安全控制

完善施工現場的技術安全交底制度。安全技術交底是施工負責人向施工作業人員進行職責落實的制度要求，要對操作者講明安全注意事項，保護操作者的人身安全。交底內容不能過于簡單和口號化，應按分部、分項工程和針對作業條件的變化具體制定。要每天堅持實施施工現場班組交底，并作為工地的例行制度。現場安全檢查首先要檢查交底制度的落實情況，不能把布置生產工作代替安全生產活動，應將“安全生產，預防為主”的意識牢牢浸潤于全員行為規范中