水利工程施工分包監(jiān)管探究

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1分包隊伍的挑選

挑選怎樣的分包隊伍，是分包管理中的前提條件。一般來說，資質(zhì)較高的分包隊伍不僅有豐富的施工經(jīng)驗，還要具備相應(yīng)的資質(zhì)。分包隊伍選擇正確與否，將影響到日后的管理，影響到施工之后所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益，從而實現(xiàn)雙方互利互惠。

1.1進(jìn)行實時監(jiān)控

當(dāng)依照合同對工程進(jìn)行施工的過程中，分包隊伍為了節(jié)約成本支出，經(jīng)常是采用舊的施工方法進(jìn)行施工，雖然操作起來很熟練，但技術(shù)落后，影響了工程的進(jìn)度。對于施工的質(zhì)量，因為有關(guān)施工監(jiān)控的機(jī)構(gòu)還不夠完善，在施工過程中監(jiān)控不到位，使得最終的質(zhì)量無法得到保證，從而埋下了安全隱患。

1.2關(guān)于簽訂合同

首先，要先把前期的預(yù)測工作準(zhǔn)備好，再進(jìn)行分包合同的簽訂。在進(jìn)行預(yù)測之前，要先做好成本核算，然后與工程的進(jìn)度、質(zhì)量結(jié)合起來，摸清分包隊伍情況，對于在操作過程中將要出現(xiàn)的問題要進(jìn)行事先設(shè)想，并事先想好解決對策。對于雙方要付的義務(wù)、責(zé)任，要了解清楚，避免因為準(zhǔn)備不充分或者由于疏忽，在合同簽訂上出現(xiàn)漏洞，給日后合同的履行造成麻煩。比如在簽訂合同時，可以在合同里進(jìn)行明確聲明，要求分包隊伍要投入多少設(shè)備、投入多少施工人員，這個分包工程由誰負(fù)責(zé)管理等等，免得日后工程開始施工時，由于設(shè)備或人員沒齊全而影響了施工的進(jìn)度。

2解決問題的對策

根據(jù)以上所做的分析，為了使分包工程管理能夠更順利展開，可以通過以下幾個方面進(jìn)行控制：

2.1完善成本管理控制制度

可以說，在分包管理中，成本管理控制制度是其核心環(huán)節(jié)，因此，首先要建立、健全成本管理控制制度。1）要對分包商的所產(chǎn)生的直接成本進(jìn)行控制。首先，要先保證分包商有一定的利潤，在這樣的前提條件下，使分包單價減少，在機(jī)械、材料等方面進(jìn)行控制。2）要先對市場進(jìn)行調(diào)查，再從施工單位自身情況出發(fā)，測算出內(nèi)部施工定額，對施工環(huán)境所處的材料價格進(jìn)行調(diào)查，算好所要分包工程的真實成本，然后通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，使合格的分包隊伍加入到施工行業(yè)來。3）分包工程在實施的過程中，要進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控。對于分包商所呈現(xiàn)出來的總進(jìn)度，要有明文規(guī)定，在保證質(zhì)量過關(guān)的前提條件下，要使分包商明確自己所需要投入的資金和設(shè)備，而對分包商進(jìn)行考核，可以每月進(jìn)行一次，把考核結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來，使分包工程有個可靠的質(zhì)量。4）對工程質(zhì)量要加強(qiáng)管理。首先要樹立切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，在工程進(jìn)行過程中，盡量節(jié)約成本，而在節(jié)約成本的同時，同樣要重視工程的質(zhì)量，使業(yè)主能獲得滿意的產(chǎn)品。一般來說，分包隊伍總是把利益放在首位，因此，為了爭取最大的利益，有的分包隊伍會偷工減料，因此，在對他們進(jìn)行質(zhì)量管理時，要把工作落實到實處，對于比較隱蔽的工程要加強(qiáng)管理，同時在合同中要明確體現(xiàn)對質(zhì)量的要求。5）要重視安全管理。對于分包隊伍而言，他們?yōu)榱诉_(dá)到節(jié)約投資的目的，往往在安全措施方面做得不夠，而另一方面，民工的安全意識不強(qiáng)，因此經(jīng)常造成安全事故。為了避免安全事故的發(fā)生，首先要建立安全管理的相關(guān)制度。

2.2進(jìn)行分包商數(shù)據(jù)庫的建立

好的合作伙伴可以使工程在預(yù)期時間內(nèi)完成，因此，對合作伙伴的選擇顯得至關(guān)重要，對于施工單位來說，可以根據(jù)自己的實際情況，選擇有信譽(yù)、有實力的分包隊伍進(jìn)行長期合作，建立相關(guān)的合格分包商數(shù)據(jù)庫。在建立數(shù)據(jù)庫時，先要對其各項證書進(jìn)行審查驗證，例如：資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照等，然后，根據(jù)以往施工經(jīng)驗對分包隊伍的施工能力進(jìn)行考察，在與分包隊伍合作過程中，對其施工狀態(tài)進(jìn)行評價，如果感覺分包隊伍可靠，可以進(jìn)行長期合作。

2.3對分包合同進(jìn)行動態(tài)管理

對于分包合同要在內(nèi)容上做到完善，合同的蓋章、簽字等相關(guān)手續(xù)要做到合法、不虛假，要盡最大努力避免合同帶來的風(fēng)險。對于分包合同生效之后所進(jìn)行的更改、爭議、違約上的賠償?shù)纫M(jìn)行有力的監(jiān)控。對于分包商的施工進(jìn)度、安全問題以及質(zhì)量問題要進(jìn)行關(guān)注，為了以防萬一，還要留有足夠的風(fēng)險保證金、抵押金，對于資金的支出，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審查，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。對于工程的各個節(jié)點，要進(jìn)行進(jìn)度、安全以及質(zhì)量上的考核，并與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行掛鉤，設(shè)立相關(guān)的獎罰制度，只有這樣，才能做到合理的調(diào)控。

2.4所選擇的方案要合理、可靠

工程在進(jìn)行施工過程中，會受到自然條件、施工工期的影響，如此，會使施工的分包方案發(fā)生變化。因此，在對施工方案進(jìn)行選擇時，要把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合起來，使工程在預(yù)期內(nèi)能夠順利完成，對于工程的成本又能進(jìn)行很好的控制。

3結(jié)語

總而言之，對于工程的分包管理，企業(yè)要建立健全相關(guān)的管理制度，做到有法可依。工程在進(jìn)行施工的整個過程中，對于分包商的材料的規(guī)格、性能，要進(jìn)行時刻監(jiān)督，對于工程施工中所產(chǎn)生的因素進(jìn)行充分考慮。只有做好分包管理工作，把分包施工的優(yōu)勢盡量體現(xiàn)出來，對于分包施工中所產(chǎn)生的風(fēng)險盡量避免，如此，才能在強(qiáng)大的市場競爭上立于不敗之地。

作者：郝永興李琴芳單位：中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司溪洛渡施工局