農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展策略

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摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，特別重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)是人口大國(guó)，需要用糧食養(yǎng)活龐大的人口。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為了農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須重視農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，只有搞好農(nóng)業(yè)水利工程，農(nóng)業(yè)才能夠快速發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程仍然存在較多的問題，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量就會(huì)有大幅度的下跌，說明我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程還不夠完善，亟待解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利工程；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，歷史十分悠久，從夏禹治水算起，至今已有4000年的歷史。我國(guó)是一個(gè)特別重視農(nóng)業(yè)的國(guó)家，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的起源相對(duì)較早。最早在春秋戰(zhàn)國(guó)年代，鐵器的使用促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，也為水利工程的建設(shè)創(chuàng)造了外界的條件，在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)開始了最早的農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，全國(guó)各地開始了大規(guī)模的灌溉工程的建設(shè)。這個(gè)時(shí)期的水利工程，大多集中于黃河流域，因?yàn)樵诠糯S河流域是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。在古代，比較有名的水利工程有先秦白起渠，秦漢鄭國(guó)渠等水利工程，進(jìn)入新中國(guó)，我國(guó)也建設(shè)了大量的水利工程，比如三峽、葛洲壩等水利樞紐。農(nóng)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的一環(huán)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定規(guī)模上極大促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。近幾年，我國(guó)經(jīng)常發(fā)生洪澇和干旱災(zāi)害，頻繁的自然災(zāi)害給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來了較大的破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自然災(zāi)害的發(fā)生給農(nóng)民收入造成了較大的損失，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下跌。在這種情況下，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)顯得尤為重要，需要不斷加快農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)水利工程的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)水利工程的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

1農(nóng)業(yè)水利工程的成績(jī)

作為一個(gè)人口超級(jí)大國(guó)，必須重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，也是我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的工程之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，才能保證國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，在建國(guó)以后的幾十年的發(fā)展中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程取得了較大的成就，主要體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面：①農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)大幅改善了農(nóng)村地區(qū)臟亂差的環(huán)境，使農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量有了大幅度的改善，農(nóng)民的農(nóng)作物因此也得到了豐收，人民生活日益變好。②大規(guī)模的農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村地區(qū)的用水效率，使得水資源的利用率不斷提高，農(nóng)村地區(qū)的灌溉造成的水資源浪費(fèi)也有了顯著的改變，農(nóng)民在用最少的水資源創(chuàng)造出最大的農(nóng)業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了水資源效益的最大化。③我國(guó)糧食產(chǎn)量近些年不斷提高，這正是大力興建農(nóng)業(yè)水利工程的原因，只有農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)揮作用了，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量才能夠不斷地提高。

2農(nóng)業(yè)水利工程的作用

2.1保障農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)家經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但在快速發(fā)展的同時(shí)，也逐漸暴露出一些問題來，比如農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程不能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展中最大的問題，若不能很好解決這個(gè)問題，它將會(huì)越來越制約農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。國(guó)家和政府已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，開始逐步解決這個(gè)問題，增大農(nóng)村水利工程的投入，增加農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市的快速發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)很多農(nóng)民遷移到大城市生活和居住，這樣一來，農(nóng)村地區(qū)的很多耕地都被荒廢。這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的土地得不到最大化的利用。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)成為當(dāng)下的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，離不開農(nóng)村水利工程的建設(shè)。反過來，農(nóng)村水利工程的大規(guī)模建設(shè)，能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

2.3加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使得國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面投入了大量的資金，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，為農(nóng)民糧食產(chǎn)量的增收提高了保證，進(jìn)而加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，不管是國(guó)家層面還是個(gè)人層面，都非常重視農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還能夠增加農(nóng)民的消費(fèi)，逐步形成良性的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，惠及每位農(nóng)民。

2.4改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

如今，環(huán)境保護(hù)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要重視的一部分，世界各國(guó)都積極推進(jìn)本國(guó)的環(huán)境保護(hù)，加快改善人居環(huán)境質(zhì)量，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境存在較多的問題，過去幾十年經(jīng)濟(jì)粗狂式的發(fā)展，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了較大的破壞。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)同樣開始重視環(huán)境保護(hù)。如今，中國(guó)仍有很多地區(qū)沒有落實(shí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，特別是農(nóng)村地區(qū)，耕地附近的環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，不只是土壤受到污染，河流水資源也受到了很大的污染。發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工程在很大程度上可以改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境改善了，有助于增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，也有助于改善人民的生活質(zhì)量。

3農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)存的問題

3.1水利工程老舊

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的水利工程都建設(shè)較早，急需要進(jìn)行修繕。這些水利工程都運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，一些設(shè)備已經(jīng)老舊毀壞，不能夠滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的使用。水利工程的老舊，極大影響了農(nóng)民耕種的效率，也無法滿足時(shí)展的要求。因此，相關(guān)部門要引起重視，要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程予以支持，大力培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人才，加大資金投入，積極推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)。

3.2缺乏管理

近年來，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)得到了快速發(fā)展，但是當(dāng)前我國(guó)不夠注重農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，一方面，對(duì)于工程建設(shè)的投入較少，另外一方面，對(duì)工程的管理不到位。農(nóng)業(yè)水利工程要想能夠長(zhǎng)期使用，必須對(duì)其加強(qiáng)管理，只有管理到位，水利工程的維護(hù)保養(yǎng)才能及時(shí)到位，缺乏管理是中國(guó)整個(gè)水利工程的一個(gè)不足的點(diǎn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的耕作，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況優(yōu)化管控策略，不同區(qū)域采用適宜的水利設(shè)施管控模式，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行有效管理。

3.3工程建設(shè)質(zhì)量低

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有水利相關(guān)工作人員超過50萬人，但是高級(jí)技術(shù)人才少之又少。專業(yè)技術(shù)人才的短缺，直接會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。缺少專業(yè)技術(shù)人才，無法對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供規(guī)劃和指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了施工中的混亂現(xiàn)象，會(huì)造成財(cái)力和物力的損失，更嚴(yán)重的是影響農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)完成后的使用。

3.4規(guī)劃不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，但涉及到農(nóng)業(yè)工程，都體現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)于此類工程的建設(shè)，不能夠著急，必須立足于實(shí)際情況，政府主導(dǎo)工程的建設(shè)，同時(shí)擬定詳細(xì)的規(guī)劃綱要，對(duì)未來農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)有著詳細(xì)的規(guī)劃，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的長(zhǎng)期使用，確保農(nóng)業(yè)水利設(shè)施能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從現(xiàn)階段看，整個(gè)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)水利工程都缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，這就會(huì)導(dǎo)致很多工程建成后使用率不高，更有甚者建成未投入使用直接荒廢。

4農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展策略

當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展已經(jīng)遇到了一定的問題和困難，在未來的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)水利工程一定要不斷地做出改變和更新，以此來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

4.1增強(qiáng)水利工程的治理

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)有較多的水利工程，對(duì)于已有的農(nóng)業(yè)水利工程，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的管理，不能放任不管，若是放任不管很可能導(dǎo)致水利工程的荒廢，因此必須對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利工程采取有效的整治措施對(duì)水利工程進(jìn)行管理，提高水利工程的利用率。特別是現(xiàn)存農(nóng)村地區(qū)一些農(nóng)業(yè)水利工程，比如大中型灌溉水泵，這些工程都需要進(jìn)行大規(guī)模的改造和整治。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的一些實(shí)際情況會(huì)有所不同，針對(duì)不同地區(qū)的不同情況，應(yīng)開展有針對(duì)性的整治工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的水利工程。

4.2整體設(shè)計(jì)水利工程

水利工程的建設(shè)，應(yīng)該建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不能盲目的大量的建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)水利工程更好的發(fā)揮出其作用，真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，也推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)水利工程的興建較為混亂，沒有成套的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，容易造成水利工程的荒廢。對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際情況，政府帶頭進(jìn)行實(shí)地勘察，詳細(xì)了解農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)況進(jìn)行水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此真正做到水利工程的合理利用。

4.3完善政府管理制度

農(nóng)村水利工程大量建設(shè)，應(yīng)該是在政府的監(jiān)管下進(jìn)行，因此必須完善政府的管理制度。在農(nóng)業(yè)水利工程新機(jī)制的完成過程中，需要我國(guó)政府部門發(fā)揮出職能作用，增加財(cái)力支出和補(bǔ)助，大力支持從農(nóng)村水利工程建設(shè)。中央政府專門劃撥資金進(jìn)行水利工程的建設(shè)，另外一方面可以將各市、縣地區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，納入到財(cái)政預(yù)算中，有了中央和地方的財(cái)政支持，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)就有了資金的保障。在水利工程建設(shè)完畢以后，政府應(yīng)該進(jìn)行專門的監(jiān)督與管理，同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)人民群眾的力量，大力宣傳水利工程的重要性，使得農(nóng)民成為水利工程的管理者，為更好地保護(hù)和發(fā)揮水利工程的作用提供力所能及的幫助。

4.4以點(diǎn)帶面推動(dòng)水利建設(shè)

農(nóng)業(yè)水利工程在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該有重點(diǎn)工程和普通工程的區(qū)分，政府應(yīng)該重視重點(diǎn)工程的建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程的興建，通過重點(diǎn)的水利工程，以此為中心，開展周圍其他的農(nóng)業(yè)水利工程的興建，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，也能夠?yàn)槠渌r(nóng)業(yè)水利工程提供借鑒和參考，更加有利于后續(xù)的農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和發(fā)展。通過重點(diǎn)工程與普通工程的結(jié)合發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)能夠得到蓬勃的發(fā)展。

4.5出臺(tái)惠農(nóng)水利政策

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食的需求量特別大。也正因此，國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府部門對(duì)農(nóng)民提供更多的優(yōu)惠政策，針對(duì)水利工程，提供更多的資金扶持以及其他惠民政策。比如，國(guó)家可以補(bǔ)貼農(nóng)村水利工程建設(shè)的運(yùn)營(yíng)支出。

4.6加快小型水利設(shè)施的建設(shè)

大型水利工程一直是水利建設(shè)的重點(diǎn)工程，但是對(duì)于小型水利設(shè)施的建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)的需求量很大，在未來的規(guī)劃中，在大力建設(shè)大型水利工程的同時(shí)，也要加大力度投資建設(shè)小型水利設(shè)施。

5總結(jié)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)也逐漸加大了力量。在21世紀(jì)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)水利工程起到了重要的作用。我們國(guó)家投資巨大，但收益也大，真正把利益惠及于民，改善人民的生活水平。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)具有非常重要的作用，水利安全關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展的大事。在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，國(guó)家要大力支持建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程，這在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)最重要的是能夠增加農(nóng)作物產(chǎn)量，不斷提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，不斷加快我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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作者：趙偉紅 單位：甘肅省武威市天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利管理處