對促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)效益的剖析
時(shí)間:2022-07-20 05:45:00
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水利工程作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施,就必然會(huì)對其他設(shè)施產(chǎn)生一定程度的影響,它具有很多巨大的功能,而且這些功能會(huì)造成重要的經(jīng)濟(jì)效益。那么,水利工程的經(jīng)濟(jì)效益到底表現(xiàn)在哪些方面呢?筆者覺得,主要表現(xiàn)為:首先是對生產(chǎn)領(lǐng)域的巨大作用,為我國生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)的發(fā)展條件,比如說水利大壩的建設(shè)促進(jìn)了水上交通的方便。其次是對我國水資源的合理利用和調(diào)配提供了保障條件,這可以說對我國社會(huì)資源的有效使用起著舉足輕重的作用。最后就是為我國人民日常的生活也提供了許多方便和條件,這樣的作用也是不可忽視的。總之,水利工程為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和人們?nèi)粘I畹姆奖惆l(fā)揮了重大的意義,因此,本文就是為了更好地發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益做出的課題探討。
一、水利工程存在的問題
水利工程到底存在著怎樣的局面以及現(xiàn)狀中存在哪些問題,這是本文需要仔細(xì)分析的問題,也是為了找出促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)效益的建議做出的準(zhǔn)備工作,同時(shí)也是必須要做的工作。其實(shí),水利工程目前存在著以下幾個(gè)方面的問題。
第一、主要是水利相關(guān)管理部門管理工作不夠到位。水利工程最重要的因素就是人為管理的影響,可以說目前水利工程中出現(xiàn)的問題主要是因?yàn)樗芾聿块T的管理工作做得不夠到位,水利管理制度不夠健全和完善導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)。水利管理部門為了推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,缺乏相應(yīng)和合理的考慮,比如說為了大力貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,水務(wù)站雖然承包了很多水利工程建設(shè),但是由于地方經(jīng)濟(jì)的落后和不切實(shí)際,導(dǎo)致后期的水利管理工程出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政短缺問題,使得水利工程的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重不足。可以說資金的不足是導(dǎo)致工程管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的關(guān)鍵因素,也與水利部門的財(cái)政管理制度不健全有著很大的關(guān)系,使得工程造價(jià)的配套資金不能落實(shí)到位,具體表現(xiàn)在水利工程的相關(guān)配套設(shè)施沒有考慮周到,工程的重點(diǎn)主要是主體工程,因此,財(cái)政方面就缺少相應(yīng)的資金預(yù)算計(jì)劃,最后導(dǎo)致水利工程的建設(shè)過程遇到很多困難,嚴(yán)重阻礙了水利工程的順利完成和經(jīng)濟(jì)效益的大力發(fā)揮。還有,我國的人情關(guān)系往往是表現(xiàn)得尤為突出的,這就導(dǎo)致了工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)了人為干擾因素,使得工程的施工和監(jiān)理過程出現(xiàn)了許多質(zhì)量問題和工程造價(jià)的種種問題,這也是嚴(yán)重影響工程成本的關(guān)鍵問題。還有一點(diǎn)要注意的是,水利工程建設(shè)的后期過程往往會(huì)被忽略,比如說不注重建后的水體生態(tài)環(huán)境問題,導(dǎo)致水體受到嚴(yán)重的污染和破環(huán),使得人們的日常生活受到嚴(yán)重影響。總之,這些水利管理部門沒有做好的管理工作都會(huì)對水利經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大的影響。
第二、水利工程自身的原因?qū)е碌呢?fù)面影響。水利工程作為自然環(huán)境中較為普遍的人為改造建設(shè),就必然會(huì)遇到了建設(shè)過程中許多制約條件。比如說工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和自然景觀的破環(huán)以及水資源的污染等方面的客觀負(fù)面影響,這些水利工程自身原因?qū)е碌乃こ虇栴}出現(xiàn)了許多制約因素,受到這些客觀條件的制約也會(huì)影響水利工程的順利進(jìn)行。這些預(yù)料之外的因素必須成為水利工程管理要考慮的問題,為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益做出全面的分析。
二、促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)效益的建議
針對上述中水利工程中出現(xiàn)的各種問題,這些不足之處的存在對水利經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展有著很大的制約作用,如何促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)效益就成為亟待解決的問題。因此,筆者覺得,我們應(yīng)該在加強(qiáng)和改進(jìn)水利管理部門管理工作的前提下,也要針對水利工程對自然環(huán)境等造成的負(fù)面影響找出相應(yīng)合理的解決方法,使得水利充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,這才是本文要重點(diǎn)探討的問題,筆者就提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議,具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
第一、加強(qiáng)水利工程的管理體制。首先,認(rèn)真貫徹法律政策的規(guī)定,使得水利管理具有合理性和科學(xué)性,比如說水利管理的相關(guān)文件和費(fèi)用的計(jì)劃,包括水利工程造價(jià)、水資源費(fèi)用和工業(yè)水產(chǎn)水費(fèi)等費(fèi)用的管理,使得水利工程管理更加符合經(jīng)濟(jì)效益的要求。其次,健全水利工程的相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)。在水利工程建設(shè)的過程中不能僅僅關(guān)注主體工程的建設(shè),更要加強(qiáng)配套設(shè)施的健全和完善,注重在進(jìn)行主體工程的建設(shè)中應(yīng)該建立相應(yīng)的配套設(shè)施計(jì)劃,使得主體工程能夠在配套設(shè)施的輔助下順利進(jìn)行。只有兩者相互有序的配合才能使得水利工程能夠發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后,加強(qiáng)工程建設(shè)過程中和投入后的嚴(yán)格管理。具體表現(xiàn)在水利工程的建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照法律相關(guān)規(guī)定執(zhí)行工程的招標(biāo)管理,盡量使得招標(biāo)能夠公開化和公正性,防止關(guān)系人情導(dǎo)致的不規(guī)范行為,嚴(yán)格保證工程質(zhì)量。還有,關(guān)于工程管理的設(shè)計(jì)要根據(jù)地方實(shí)際的經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境來做出合理的設(shè)計(jì),盡量使得水利工程的建設(shè)能夠符合當(dāng)?shù)厝嗣竦膶?shí)際生活要求,比如說在設(shè)計(jì)前可以征得當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖姾托枰A硗猓こ痰某邪苊獬霈F(xiàn)復(fù)雜的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,這是為了減少工程建設(shè)的造價(jià)成本,更是為了防止不法分子從中進(jìn)行不合法的勾當(dāng),同時(shí)最重要的也是為了保證工程的質(zhì)量問題。還有一點(diǎn)要注意的是關(guān)于工程建設(shè)過程中的施工和監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查,真正做到保障工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。此外,在水利工程的建設(shè)前期,可以找到專業(yè)的水利工程建筑師進(jìn)行科學(xué)和合理的建造指導(dǎo),使得工程能夠更加符合整個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的水利工程設(shè)施。并且在工程建設(shè)的后期管理過程中也是相當(dāng)重要的,比如說當(dāng)?shù)卣退芾聿块T要關(guān)注建后的生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止出現(xiàn)不必要的水資源的浪費(fèi),更主要的是避免水體被破環(huán)和污染,這也是為了保障當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘I顥l件。總之,水利工程管理是保證水利經(jīng)濟(jì)效益的前提和中心條件,也是我們必須大力加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益提高的措施。
第二、盡量科學(xué)規(guī)劃和最大限度的降低水利工程自身帶來的負(fù)面效應(yīng)。正如上面所說,水利工程的建設(shè)必然會(huì)對自然環(huán)境和當(dāng)?shù)氐纳顥l件產(chǎn)生一定的影響,但是只要我們在水利工程建設(shè)的前期,盡量做好工程建設(shè)的規(guī)劃和合理計(jì)劃就能最大限度降低水利工程對生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,比如說通過專家的科學(xué)建議,以及認(rèn)真和全面的分析當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件,秉著因地制宜的觀念,并且注重工程建立后期的管理工作等方面的處理,就能做到盡可能地減少工程建設(shè)帶來的損失和傷害。
第三、借助水利工程帶來的便利大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。眾所周知,水利工程的建設(shè)帶來的不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,更是為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇。這就需要當(dāng)?shù)厝嗣衲軌蜃プ∵@個(gè)機(jī)遇,大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),比如說可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè),利用豐富的水資源來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有很大的前景,還有可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè),水利工程可以說是一種景觀,可以利用水利環(huán)境來建立相應(yīng)的旅游景點(diǎn),當(dāng)然還可以利用工程周圍空置的地發(fā)展當(dāng)?shù)氐牧帜经h(huán)境,這樣不僅可以提高經(jīng)濟(jì)的綜合提高,而且有效的美化了生態(tài)環(huán)境,做到了生態(tài)與發(fā)展兩不誤。總之,水利工程帶來的便利對當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展以及人民的生活水平有著很大的幫助意義,我們要充分這一資源條件來促進(jìn)水利帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
總的來說,雖然說水利工程在新的社會(huì)環(huán)境下存在著各種各樣的缺陷,不管是人為因素還是客觀條件因素等方面導(dǎo)致的問題,面對這些問題我們都可以通過合理的手段,找出最佳的改進(jìn)方式以及積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),使得水利工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。只有保證了我國基礎(chǔ)設(shè)施的更好發(fā)揮作用,才能使得我國的其他設(shè)施為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),因此,我們應(yīng)該探討出更適合水利發(fā)展的方法,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)效益的全面發(fā)展,使得水利工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合提高起到更好地促進(jìn)作用,開創(chuàng)我國水利工程全面發(fā)展的美好局面,這才是我們目前應(yīng)該積極探索的重大課題,也是亟待解決的課題。