三峽工程監(jiān)理研究論文

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1監(jiān)理工作概述

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月，三峽工程首次聘請了外國監(jiān)理公司，監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機組。2000年8月，成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室，聘請了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月，成立了安全總監(jiān)辦公室，聘請了日本前田株式會社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

在三峽工程第一階段建設(shè)期間，監(jiān)理單位主要有長江水利委員會、中南勘測設(shè)計研究院等10家。

在三峽工程第二階段建設(shè)期間，主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發(fā)電機組的制造，業(yè)主聘請外國公司監(jiān)造。5家外國公司參加競標，最后由法國技術(shù)監(jiān)督局與法國電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標。

三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進場各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則開展工作。

中國三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同，相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要，三峽工程還按專業(yè)聘請了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。

2三峽工程監(jiān)理管理機制

業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標，通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標。

監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書編制樣本》（試行）規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編寫。

監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。

三峽工程實行分項目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。

業(yè)主試驗中心、測量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等既是對工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機構(gòu)，又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。

業(yè)主單位各項目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。

為加強對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請國內(nèi)外知名的水工、機電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項目總監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議，及時解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。

3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室

為進一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系，加強三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保三峽工程的一流質(zhì)量，2000年8月，中國三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)，成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。

3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)

質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能，監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）按專業(yè)行使對三峽工程施工質(zhì)量進行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并及時提出警示和建議。

3）為實現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量，對工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。

4）對已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。

5）對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，行使質(zhì)量一票否決權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。

6）在了解設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，為保證工程最終質(zhì)量，提出優(yōu)化設(shè)計的建議。

7）根據(jù)需要對總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，有良好的品德素質(zhì)，經(jīng)嚴格遴選確定。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時段聘請不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，實行動態(tài)管理。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨立進行質(zhì)量監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)

三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程質(zhì)量管理委員會和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作，向總監(jiān)提供必要的設(shè)計和其它技術(shù)文件。

質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外，還承擔(dān)以下職責(zé)：

1）參與對三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進行檢查和指導(dǎo)。

2）掌握三峽工程質(zhì)量狀況，對三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級有關(guān)部門的質(zhì)量匯報材料和有關(guān)文件。

3）參與對工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進行調(diào)查和評定，審大質(zhì)量事故的處理方案。

4）協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，負責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。

5）監(jiān)督工程建設(shè)部各項目部和監(jiān)理單位對質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。

4安全總監(jiān)辦公室

為加強三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，力爭安全生產(chǎn)零事故，2001年1月，中國三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程安全生產(chǎn)委員會和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名，并聘請數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)

安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）對三峽工程施工安全進行有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題，及時提出警示和建議。

3）對三峽工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。

4）對施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師行使職權(quán)，監(jiān)督整改。

5）根據(jù)需要，對各參建單位的安全管理人員進行安全培訓(xùn)。

4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式

聘請在水電施工中有豐富經(jīng)驗的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實踐經(jīng)驗，有良好的品德素質(zhì)。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時段聘請不同的專業(yè)安全總監(jiān)，實行動態(tài)管理。

安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨立進行安全監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。

安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。

4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)

1）參與選聘安全總監(jiān)和負責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。

2）安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口，安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達和貫徹。

3）參與對三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。

4）掌握三峽工程安全狀況，對三峽工程的安全管理和安全狀況進行階段性分析和總結(jié)。

5）參與對安全事故的調(diào)查和評定。

6）監(jiān)督項目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。

三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項目

1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項目有右岸一期工程、二期圍堰等項目，1993年5月進場。

2、中南勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目有永久船閘一期開挖等項目，1993年12月進場。

3、華東勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目為臨時船閘及升船機工程，1993年12月進場。

4、鐵道部第三勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目為對外交通專用公路工程，1993年12月進場。

5、鐵道部科學(xué)研究院：監(jiān)理工程項目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項目，1993年12月進場。

6、西北勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目有左岸廠房1至6號機組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項目，1994年1月進場。

7、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項目為場內(nèi)交通、房建、三通及場平工程，1994年1月進場。

8、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項目為施工供水供電等項目，1994年1月進場。

9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司：監(jiān)理工程項目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項目，1993年8月進場。

10、武漢鋼鐵設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目為建設(shè)者之家工程，1995年12月進場。

三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項目

1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項目有泄洪壩段及左岸11號？14號機組廠房壩段、右岸茅坪溪防護土石壩一期、金結(jié)及機電監(jiān)造、塔帶機監(jiān)理等項目。

2、西北勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目有左非12號？左岸10號機組廠房壩段及左岸電站廠房，金結(jié)及機電監(jiān)造項目。

3、中南勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運行監(jiān)理等項目。

4、華東勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目為升船機工程、上游引航道工程。

5、東北勘測設(shè)計研究院：監(jiān)理工程項目有茅坪溪防護土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項目，1997年8月進場。

6、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項目。

7、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項目為左岸14臺水輪機埋件監(jiān)造。

8、水電第十三工程局：監(jiān)理工程項目有門塔機、土石方機械監(jiān)理等項目，1998年11月進場。

9、武漢水利電力大學(xué)：監(jiān)理工程項目有纜機、門機監(jiān)理等項目，1998年11月進場。

10、鄭州機械設(shè)計研究所：監(jiān)理工程項目為啟閉機監(jiān)造項目，2000年4月進場。

11、北京起重機械設(shè)計研究所：監(jiān)理工程項目為門橋機監(jiān)造項目，2000年4月進場。

12、EDF/BV：監(jiān)理工程項目為左岸電站14臺機組監(jiān)造項目，1995年5月進場。