涉黑犯罪的成因和特點(diǎn)研究論文

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摘要：所謂的“黑社會(huì)性質(zhì)組織”,既非典型的“黑社會(huì)”,又不是一般的犯罪集團(tuán),而是介乎二者之間帶有黑社會(huì)性質(zhì)的特殊犯罪集團(tuán)。近年來,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在我國大量出現(xiàn),且有日趨嚴(yán)重的傾向,嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定和公共的秩序,同時(shí)也為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來了極大的障礙。本文指出對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特點(diǎn)及成因進(jìn)行剖析,不僅可以為制定相應(yīng)的防范對(duì)策提供依據(jù),而且具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

關(guān)鍵詞：黑社會(huì)性質(zhì)組織；犯罪集團(tuán)；社會(huì)轉(zhuǎn)型

自20世紀(jì)70年代末期黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在中國大陸再度出現(xiàn)以來,隨著改革開放的深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快,中國的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪經(jīng)歷了一個(gè)萌芽、發(fā)展和成熟的過程,其中少數(shù)組織團(tuán)伙基本上完成了黑社會(huì)職業(yè)犯罪組織的轉(zhuǎn)型。許多黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅繼承了舊時(shí)代黑幫勢力的某些特征,而且隨著境外黑社會(huì)滲透的加劇和內(nèi)外勾結(jié)跨境作案的增多,其組織體系和作案手法等方面還染上了濃重的國際化色彩,從而成為當(dāng)前社會(huì)上最具破壞力和危害性的職業(yè)犯罪。我們清楚地認(rèn)識(shí)到這類犯罪在我國今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將存在和發(fā)展,因此,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織產(chǎn)生的成因進(jìn)行剖析,不僅可以為我們制定相應(yīng)的防范對(duì)策提供依據(jù),而且具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。筆者認(rèn)為,引發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織產(chǎn)生的成因具有以下幾點(diǎn):

第一,大眾媒體的“示范”效應(yīng)。現(xiàn)代犯罪學(xué)研究證明,不良的大眾傳媒文化對(duì)犯罪包括黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪具有明顯的誘發(fā)作用。近幾年來各類黑社會(huì)性質(zhì)的影視作品也頻頻出現(xiàn),在給廣大觀眾帶來視覺欣賞的同時(shí)也對(duì)大眾產(chǎn)生了一種不良的示范作用。文化市場被大量滲透進(jìn)來的腐朽文化所占領(lǐng),一些反映西方地區(qū)和港臺(tái)地區(qū)的兇殺、恐怖、色情、暴力及黑社會(huì)犯罪的影視、書刊等被無限制的引進(jìn)來,成為了黑社會(huì)性質(zhì)組織產(chǎn)生的“示范”教材。

第二,境外黑社會(huì)犯罪組織的滲透。近年來我國之所以出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織,其中重要的原因就是境外的黑社會(huì)犯罪組織的滲透、影響和誘發(fā)。改革開放的打開國門使得一些不良因素趁虛而入并結(jié)合中國的特色滋生發(fā)展。據(jù)資料顯示,我國改革開放以來,共發(fā)現(xiàn)有英國的“中國龍”、日本的“三口組”、韓國的“高圣麗潔”等黑社會(huì)組織已開始向我國大陸滲透。它們或與我國的一些犯罪組織相互勾結(jié)在我國境內(nèi)犯罪,或者把我國境內(nèi)作為他們逃避當(dāng)局打擊的避風(fēng)港。

第三,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。追求巨額的利潤是黑社會(huì)性質(zhì)組織形成和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,而擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是其賴以生存的基礎(chǔ),所以黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)有著密不可分的聯(lián)系。我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng),客觀上為黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的形成、繁衍提供了有利的經(jīng)濟(jì)條件。體制轉(zhuǎn)軌中出現(xiàn)的一些漏洞,客觀上為黑社會(huì)性質(zhì)組織短期內(nèi)獲取大量資金打開了方便之門。他們正在巧妙的利用了轉(zhuǎn)型時(shí)期法制不健全的空隙和市場經(jīng)濟(jì)體制中未完善的環(huán)節(jié),大量進(jìn)行違規(guī)操作,向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域大肆滲透撈取非法利益。

第四,政治因素誘導(dǎo)。雖然我國的黑社會(huì)性質(zhì)組織本來具有的政治性色彩不是很濃重,但是從我國黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展來看,它還是離不開一定的政治氣候即政治腐敗。通過權(quán)錢交易的運(yùn)行機(jī)制,黑社會(huì)勢力為官員提供了腐敗生活的來源,而官員則為黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)起了保護(hù)傘。正所謂“腐敗掩護(hù)了犯罪,犯罪利用了腐敗”,這一點(diǎn)我們不能掉以輕心。此外,黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成還具有國際環(huán)境、歷史文化、社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及個(gè)體等方面的因素。

我國的黑社會(huì)性質(zhì)組織雖然還未具有國外的有組織犯罪集團(tuán)那樣嚴(yán)密的組織和龐大的規(guī)模,尚未完全具備職業(yè)化、智能化、現(xiàn)代化等特點(diǎn),但是其危害性已到達(dá)了很高的層次并且還顯示出了愈演愈烈的趨勢。筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)階段的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的現(xiàn)狀具有以下幾方面的特點(diǎn):

第一,犯罪目的尚停留于單純的經(jīng)濟(jì)利益階段。與國外黑社會(huì)組織相比,我國黑社會(huì)性質(zhì)組織尚處于“發(fā)育”階段,表現(xiàn)在犯罪的目的上,經(jīng)濟(jì)目的明顯而直接,政治目的尚未顯現(xiàn),還帶有普通犯罪的明顯痕跡,凸現(xiàn)其趨利性和單純性,一般主要是通過組織實(shí)施具體的違法犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益。相對(duì)于外國典型的黑社會(huì)組織通過犯罪手段來全面控制一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)領(lǐng)域而言,我國目前黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪還尚顯幼稚和單純。隨著黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展和進(jìn)化,且在其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)擴(kuò)張到一定的階段,或利用經(jīng)濟(jì)手段建立起的“保護(hù)傘”或政治勢力積蓄到一定程度以后,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪才會(huì)逐步地向社會(huì)多方領(lǐng)域滲透,以實(shí)現(xiàn)其控制社會(huì)的非法目的。但就中國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看還沒有到達(dá)這一階段。

第二,存續(xù)時(shí)間較短,活動(dòng)地域有限,勢力范圍小。在我國大陸,現(xiàn)存的黑社會(huì)犯罪組織只有十多年的發(fā)展史,而真正能繼續(xù)存在下去的,有影響的犯罪組織幾乎可以說沒有。這是由于我國政府采取了有力的打擊和預(yù)防犯罪的各種措施,對(duì)有組織犯罪進(jìn)行了遏制,減緩了其惡性發(fā)展的勢頭。同時(shí),黑社會(huì)組織一般是在某一很小的地域范圍內(nèi)建立起來的,雖占有一定地盤,有一定勢力范圍,但其活動(dòng)地域確實(shí)有限,真正跨地區(qū)、跨省區(qū)建立的這類犯罪組織幾乎沒有發(fā)現(xiàn)。

第三,犯罪形式尚處于低級(jí)階段。組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng),是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的主要活動(dòng)內(nèi)容。我國目(下轉(zhuǎn)第93頁)(上接第91頁)前黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪由于受到其目的、組織規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勢力范圍主、客觀因素的制約,犯罪形式還處于低級(jí)階段。雖然一些黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi),以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進(jìn)行敲詐勒索、搶劫綁架、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,危害公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定,但這與其他國家的黑社會(huì)組織計(jì)劃化、職業(yè)化、智能化地從事犯罪活動(dòng)相比不可同日而語,其犯罪手段和犯罪對(duì)象仍屬于普通或傳統(tǒng)犯罪范圍,其犯罪形式由低級(jí)階段向高級(jí)階段的過渡還要經(jīng)過一定的發(fā)展過程。

我國現(xiàn)行立法中對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪還存在許多不足比如規(guī)定過于籠統(tǒng),不利于具體操作等問題在刑事司法中,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪被告人無法適用財(cái)產(chǎn)刑。為解決這些問題,一是從立法上最好的途徑就是在修改刑法時(shí),對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑。并且進(jìn)一步要細(xì)化法律條文,從而解決法無明文規(guī)定或問題,為司法實(shí)踐提供法律保證。二是要加重對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的處罰,并且按照其在組織中的不同作用和危害程度來分別量刑。從心理強(qiáng)制的角度,增加犯罪處罰的力度對(duì)準(zhǔn)備犯罪的人是有相當(dāng)大的威懾作用的。另一方面對(duì)首犯和骨干,應(yīng)以該犯罪集團(tuán)的所有罪行作為量刑的依據(jù),對(duì)一般黑社會(huì)成員的處罰也要體現(xiàn)比一般團(tuán)伙犯罪更為嚴(yán)厲。三是對(duì)“權(quán)錢交易”型的黑社會(huì)團(tuán)伙中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,必須按共犯對(duì)待,懲處要比其他黑社會(huì)性質(zhì)犯罪人員更加嚴(yán)厲。

在具備上述立法上的基礎(chǔ)之后,主要的還是在司法實(shí)踐中將法律得以貫徹和執(zhí)行,為此我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來實(shí)施反黑的司法對(duì)策:公務(wù)員之家

第一,堅(jiān)持以攻為主,加大對(duì)有組織犯罪的打擊力度,附之以必要的預(yù)防手段。黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,從萌芽到發(fā)展有一個(gè)力量的積蓄過程,這也是由多次犯罪不斷提升的過程,提高偵查能力,在有組織的犯罪萌芽時(shí)及時(shí)施以刑罰,乃是遏制黑社會(huì)形成的必要而有效的途徑。同時(shí)也要通過預(yù)防的手段來遏止處于潛在的群體發(fā)展為萌芽階段的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

第二,應(yīng)成立專門的反黑犯罪機(jī)構(gòu),賦予其特殊的偵查立案權(quán)限或者允許檢察機(jī)關(guān)對(duì)有組織犯罪直接立案偵查。因?yàn)楹谏鐣?huì)性質(zhì)的組織有其嚴(yán)密的規(guī)章制度和操作流程,其作案手段也具有高專業(yè)化和隱蔽性的特點(diǎn),一般的立案偵查程序很難對(duì)付具有高反偵查能力的黑社會(huì)性質(zhì)組織,為此必須建立一個(gè)專門的反黑機(jī)構(gòu),從法律權(quán)限、物質(zhì)配備、人力調(diào)配上給予其特殊的權(quán)限,從而可以與黑社會(huì)性質(zhì)組織相抗衡。

第三,加大各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)力度。當(dāng)代黑社會(huì)性質(zhì)組織得以存在的很大的原因在于其有政治權(quán)力的支撐,政府官員在其職權(quán)范圍內(nèi)為黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)提供條件,為他們的犯罪行為保駕護(hù)航。有了這些后臺(tái)的支撐,公安機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí)往往心存顧慮或者遇到極大的阻礙。因此在打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的同時(shí)要協(xié)同紀(jì)委、檢察院等部門控制并粉碎它們后面的“保護(hù)傘”,進(jìn)一步掃除掃黑行動(dòng)中的障礙。

注意:

李松梅,常錚賈,曉光.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的原因論.華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2005(1).