電力人力資源外包戰(zhàn)略

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一、一個(gè)暫新的管理概念和戰(zhàn)略管理模式，已經(jīng)悄然拉開了“序幕”

據(jù)媒體報(bào)道，中國科學(xué)院為了適應(yīng)新時(shí)期辦院方針，滿足知識創(chuàng)新工程對人力資源管理的需要，探索出了一條新型的企業(yè)、事業(yè)單位人事制度的改革之路。其根本思想歸結(jié)起來就是：不求為我所有，但求為我所用。

他們采用了人事制，實(shí)行了人的使用和管理相分離。即人事的檔案管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)交由商辦理。單位的人力資源管理部門的工作重心，也由過去的瑣碎的人事管理，轉(zhuǎn)移到“人力資源管理”上，轉(zhuǎn)移到調(diào)動(dòng)員工的積極性上，轉(zhuǎn)移到崗位設(shè)計(jì)、關(guān)鍵人才的引進(jìn)之上。

他們的這種做法在國外稱之為：“企業(yè)外包戰(zhàn)略”。

二、外包簡介

外包（Outsourcing），是一個(gè)集合概念名詞，它包括許多的內(nèi)容。外包就是把不屬于自己核心競爭力的業(yè)務(wù)包出去，即把自己做不了或做不好，或別人做得更好、更便宜的事交由別人做。這樣，既可以達(dá)到降低成本、提高效率；又可以集中精力，集中力量充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的應(yīng)變能力的一種管理模式。

200多年前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其著名的《國富論》中集中討論了“分工”在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn)。在今天，隨著市場競爭的加劇，專注自己的核心業(yè)務(wù)，成為了企業(yè)最重要的生存法則之一。因此，有效減低成本、增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力已成為越來越多的企業(yè)所要采取的一項(xiàng)重要商業(yè)措施。

“外包”這種管理模式的概念，起源于上世紀(jì)80年代，它源自這樣一種觀點(diǎn)，即企業(yè)應(yīng)該從總成本的角度考察企業(yè)的經(jīng)營效果，而不是片面地追求諸如人事、行政、生產(chǎn)、后勤等事務(wù)的優(yōu)化。外包的目的是通過與企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)最佳業(yè)務(wù)績效，從而增強(qiáng)整個(gè)公司業(yè)務(wù)的表現(xiàn)。

這種提高企業(yè)核心競爭力的，嶄新的戰(zhàn)略思維和管理模式，在我國的問世，標(biāo)志著這種嶄新的戰(zhàn)略思維和管理模式，在我國已經(jīng)悄然拉開了序幕。盡管它從問世至今，時(shí)間不長，但已經(jīng)對開展此管理模式的企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了巨大的作用，顯示了巨大的生命力和發(fā)展前景。

僅就“外包”這種管理模式而言，其本身也發(fā)生了較大的變化。早期的外包業(yè)務(wù)，大多發(fā)生在企業(yè)一些與核心業(yè)務(wù)沒有多大關(guān)系的部門。隨著企業(yè)對“外包戰(zhàn)略”意義和作用認(rèn)識的深入，及其管理的日臻完善，越來越多的企業(yè)，日益深刻地感受到實(shí)施外包戰(zhàn)略，給企業(yè)經(jīng)營管理所帶來的成效。正是因?yàn)槿绱耍F(xiàn)被企業(yè)視為核心業(yè)務(wù)的諸如：信息管理、人力資源管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等基本職能管理，已成為企業(yè)外包業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。比如世界知名企業(yè)：美國的英特爾公司，將其芯片生產(chǎn)實(shí)施了外包生產(chǎn)；再如：愛立信公司，也將其手機(jī)制造，進(jìn)行了外包等等。

目前，西方企業(yè)選擇業(yè)務(wù)外包，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

首先，看實(shí)行外包戰(zhàn)略是否有利于企業(yè)核心能力的培育、整體競爭能力的增強(qiáng)及其持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二是，企業(yè)外包的重點(diǎn)，已由最初期的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的發(fā)展戰(zhàn)術(shù)手段（如：側(cè)重成本降低等），轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的戰(zhàn)略性決策。

三是，企業(yè)外包合同的期限，也由初期的三年、五年，向著十年、二十年乃至更長時(shí)間轉(zhuǎn)變。實(shí)施外包戰(zhàn)略的企業(yè)與提供服務(wù)的供應(yīng)商，正力圖建立一種長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，二者充分溝通，損益共享，力求達(dá)到雙贏。

從“外包”的合同金額看：據(jù)美國外包研究機(jī)構(gòu)（OutsourcingInstitute）提供的數(shù)據(jù)表明：

——2001年，外包合同金額高達(dá)3000億美元；

——2002年，預(yù)計(jì)僅涉及Web技術(shù)的外包合同金額就高達(dá)500億美元。

這個(gè)市場正以每年約20％的速度增長，預(yù)計(jì)到2010年將有20萬億美元的規(guī)模，其中美國在這方面居領(lǐng)先地位，90％的美國公司其內(nèi)部業(yè)務(wù)中至少有一項(xiàng)被外包。

同時(shí)，該機(jī)構(gòu)對美國428家公司的首席執(zhí)行官（CEO）的調(diào)查結(jié)果顯示：83％的CEO認(rèn)為，企業(yè)外包將成為今后5年發(fā)展最為迅速的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；

從施行“外包”的企業(yè)類型看：在涉及外包企業(yè)的類型中，從事制造業(yè)的企業(yè)占三分之二，其中39％為耐用品制造企業(yè)，25％為非耐用品制造企業(yè)；此外，有13％的企業(yè)從事信息技術(shù)（包括通訊）外包及相關(guān)業(yè)務(wù)。

從企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“外包”的部門看：從外包所涉及的合同金額來看，以信息技術(shù)外包所占的比重最大，占企業(yè)全部外包合同金額的比例高達(dá)28％，其次為人力資源外包也高達(dá)16％，超過財(cái)務(wù)、市場營銷等企業(yè)其他的外包業(yè)務(wù)（詳見下表）。

三、為什么實(shí)施企業(yè)人力資源外包戰(zhàn)略

由上表可知，企業(yè)實(shí)施外包戰(zhàn)略，首選“信息技術(shù)”，這是因?yàn)镮T技術(shù)迅猛發(fā)展，電子商務(wù)的蓬勃興起，企業(yè)為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提供專業(yè)化的信息服務(wù)，以滿足客戶要求、降低企業(yè)運(yùn)行成本等等。

值得關(guān)注的是，外包人力資源相關(guān)業(yè)務(wù)，成為美國企業(yè)外包第二之首選，甚至超過了財(cái)務(wù)、市場營銷等其他重要領(lǐng)域，這一趨勢是值得引起我們的關(guān)注和研究的。

企業(yè)實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略，是與人力資源在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位、作用以及企業(yè)經(jīng)營管理對它的要求是緊密相連的。人力資源管理方面，若能合理地進(jìn)行外包，能給公司帶來好的效益：不僅能降低成本、還能引進(jìn)新鮮血液，使人員進(jìn)行合理的分配，每個(gè)崗位都能選到最合適的員工等等。再比如，培訓(xùn)外包，可以減少公司在培訓(xùn)方面的管理，還能保證培訓(xùn)的質(zhì)量等。

目前，許多國外企業(yè)將人力資源管理，交由企業(yè)外部的服務(wù)商代管。如WHITMAN公司，這是一家控股并擁有多家子公司的大型企業(yè)，員工14000多名，場地分散、下屬企業(yè)行業(yè)不同，企業(yè)員工的福利及養(yǎng)老金的管理難度很大。公司將員工的福利進(jìn)行外包管理，不僅簡化了企業(yè)總部人力資源管理部門人員及管理結(jié)構(gòu)，降低人力資源管理成本，而且還提高了總部人力資源管理對下屬企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)降低了企業(yè)可能因人力資源管理不善產(chǎn)生的法律糾紛，減少企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

目前，企業(yè)人力資源管理的發(fā)展呈現(xiàn)出以下的趨勢：

一是，人力資源部門主管的目標(biāo)，由過去所謂“費(fèi)用型”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶б嫘汀保絹碓蕉嗟钠髽I(yè)將人力資源管理部門，對企業(yè)引進(jìn)的每一個(gè)員工要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即進(jìn)行“量、本、刊”的分析；

二是，隨著政府相關(guān)政策法律、管理?xiàng)l例越來越細(xì)化，不僅企業(yè)員工很難全面了解自己的權(quán)利，即使是企業(yè)的人力資源管理人員，也是很難全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)，由此產(chǎn)生的法律糾紛隨之越來越多；

三，先進(jìn)的技術(shù)，尤其計(jì)算機(jī)、通訊的發(fā)展，使企業(yè)與外界能夠及時(shí)、有效、低成本地進(jìn)行交流，為人力資源外包創(chuàng)造了條件；

最后，目前在北美市場已經(jīng)出現(xiàn)了一批高素質(zhì)的、為不同企業(yè)提供人力資源管理服務(wù)的供應(yīng)商。因此，無論從企業(yè)自身發(fā)展對人力資源管理的要求，還是企業(yè)外部環(huán)境的改變，這一切都為企業(yè)的人力資源外包創(chuàng)造了條件。

綜上所述可知，企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包，可使企業(yè)所獲得的直接效益是：1?郾降低企業(yè)管理費(fèi)用和人工成本；2?郾提高對企業(yè)員工的服務(wù)質(zhì)量，享用專業(yè)化的技術(shù)和服務(wù)；3?郾改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；4?郾簡化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，關(guān)注企業(yè)核心業(yè)務(wù)；5?郾減少非核心業(yè)務(wù)的投資，增加企業(yè)核心業(yè)務(wù)的投入，使企業(yè)投資回報(bào)率提高；6?郾使企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)降低。

四、企業(yè)“外包”的競爭優(yōu)勢何在?芽

1．降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)應(yīng)確定自己的核心業(yè)務(wù)和核心競爭力，保持市場的競爭優(yōu)勢。如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)不是核心業(yè)務(wù)，則把該業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)更好的、更有效、更便宜的提供者。將非核心業(yè)務(wù)外包后，企業(yè)則可以避免在設(shè)備、技術(shù)、研究開發(fā)上投入巨資，而把有限的資金用于培植核心競爭力上，保持產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢。

2．使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳資源分配。任何一家企業(yè)在可獲得的資源上都有自己的局限性。外包能使將用于非關(guān)鍵業(yè)務(wù)的資源與設(shè)備用于刀刃上，從而更好地或更直接地服務(wù)客戶。通過輔助業(yè)務(wù)的外包，既節(jié)省了公司大量的人力、物力，降低運(yùn)作成本；又可專注于公司的核心業(yè)務(wù)，確立企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)勢。

3．強(qiáng)化公司的核心能力。企業(yè)通過將非核心業(yè)務(wù)外包，把企業(yè)有限的資源集中在最有價(jià)值的核心業(yè)務(wù)上，使核心競爭力得到不斷鞏固和提升。比如，微軟公司本著專心搞自己擅長的方面，確保在核心業(yè)務(wù)上具有競爭優(yōu)勢的原則，進(jìn)行了公司改造。改造后，微軟只專注于其核心業(yè)務(wù)即開發(fā)普及的軟件產(chǎn)品，在提供顧客服務(wù)和支援方面，則以戰(zhàn)略同盟的形式，通過與其他軟件公司合作完成。這幾類工作以外的其他工作：從為微軟員工提供技術(shù)支援，到生產(chǎn)套裝軟件，則全都外包出去。

4．降低風(fēng)險(xiǎn)。比如，戴爾公司虛擬外包了所有的零部件、軟件和非裝配生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，重點(diǎn)投資它的核心能力：理解客戶需求、物流管理和部件集成，發(fā)現(xiàn)核心能力的任何增值機(jī)會(huì)。通過外包策略，戴爾避免了零部件生產(chǎn)設(shè)備、人力資源和倉儲(chǔ)等巨大投資，更重要的是避免這些投資以及研發(fā)失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另外，也由單個(gè)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)變成了與外包商共同承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)性降低。

五、如何實(shí)施“企業(yè)人力資源外包戰(zhàn)略”

1．幾個(gè)應(yīng)注意的問題

企業(yè)實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略的根本目的是，通過外包提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭能力，可能許多企業(yè)管理者對此還存在一些模糊認(rèn)識，主要有以下幾種情況。

首先，還有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們，不愿將人力資源外包，其出發(fā)點(diǎn)在于他們認(rèn)為：若將此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包，這豈不是被人奪了手中的“人事大權(quán)”耶?芽

其次，一些企業(yè)管理者單純希望通過外包來“降低成本”，以能否降低成本作為外包戰(zhàn)略是否實(shí)施的判斷標(biāo)準(zhǔn)；

第三，還有部分企業(yè)外包人力資源管理的出發(fā)點(diǎn)在于：目前人力資源管理部門存在許多問題，企業(yè)管理者不從企業(yè)自身管理著手，而寄希望于通過外包解決企業(yè)內(nèi)部存在的問題，即將“問題外包出去”。

鑒于上述情況，在做出人力資源外包的決策之前，必須注意以下幾個(gè)方面：

2．實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略，管理者應(yīng)在以下問題上統(tǒng)一認(rèn)識

①這種外包戰(zhàn)略是否支持本企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略?芽如果不支持，那么是否是由于企業(yè)內(nèi)部自身問題，如企業(yè)文化，阻礙了外包戰(zhàn)略的實(shí)施。②企業(yè)在人力資源管理部門上每年的開支是多少?芽外包是否能給企業(yè)降低成本、增加價(jià)值?芽③企業(yè)是否作好了改善經(jīng)營管理方式的思想和行動(dòng)的準(zhǔn)備?芽企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包，這意味著企業(yè)必須對人力資源管理和相關(guān)部門進(jìn)行在改造和整合，企業(yè)能否承受這一改革的動(dòng)蕩。④企業(yè)人力資源管理外包是一項(xiàng)長效工程，如員工培訓(xùn)、員工招聘、企業(yè)人力資源計(jì)劃等，需要時(shí)間的磨合，不要寄希望于立竿見影，馬上奏效。

此外，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體實(shí)施時(shí)，企業(yè)必須周密計(jì)劃、安排，審慎行事。只有當(dāng)企業(yè)管理者們在思想上，對企業(yè)人力資源外包管理的實(shí)施，有了全方位的、清楚的認(rèn)識后，企業(yè)人力資源外包戰(zhàn)略實(shí)施才有可靠的保障。

3．操作時(shí)應(yīng)解決好幾個(gè)相關(guān)問題

①服務(wù)商必須了解本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。人力資源外包戰(zhàn)略的實(shí)施，必須符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。企業(yè)要想成功實(shí)施人力資源管理外包戰(zhàn)略，必須使服務(wù)商了解本企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，以及長、短期的發(fā)展目標(biāo)，并了解本企業(yè)的企業(yè)文化的內(nèi)涵。

②進(jìn)行成本效益分析。企業(yè)在對實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略分析時(shí)，不能僅從降低成本出發(fā)，而應(yīng)是從成本效益的角度出發(fā)，對成本、效益進(jìn)行更深入、更全面的分析，如外包雇員福利管理業(yè)務(wù)可以降低風(fēng)險(xiǎn)、簡化人力資源管理、提高服務(wù)質(zhì)量等。

③進(jìn)行仔細(xì)的和細(xì)節(jié)研究，建立“時(shí)間表”。要保證人力資源管理外包成功實(shí)施，企業(yè)必須對實(shí)施人力資源管理外包后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)進(jìn)行對比、分析。了解目前市場服務(wù)供應(yīng)商的信譽(yù)狀況及業(yè)務(wù)能力，企業(yè)未來發(fā)展對人力資源管理的要求，企業(yè)目前人力資源管理中存在的問題，企業(yè)現(xiàn)行的人力資源管理人員有無解決這些問題的能力等等。必須建立外包項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表，按照計(jì)劃有步驟的實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略。

④選好服務(wù)商。企業(yè)應(yīng)根據(jù)目前人力資源管理現(xiàn)狀及未來對此的要求，廣泛地選擇未來可能的服務(wù)商。考慮服務(wù)商的信譽(yù)、企業(yè)文化、市場的定位、服務(wù)商的核心競爭力等，分析服務(wù)商的弱點(diǎn)是否會(huì)制約企業(yè)人力資源外包戰(zhàn)略的實(shí)施。

⑤和企業(yè)員工進(jìn)行廣泛溝通。人力資源外包戰(zhàn)略的成功實(shí)施，須得到企業(yè)全體員工，尤其是企業(yè)人力資源管理部門的認(rèn)同和理解。外包的實(shí)施，無疑要對人力資源管理部門進(jìn)行新的整合，精簡人力資源管理部門部分員工失去原有崗位，員工的士氣會(huì)受到不同程度的影響。因此企業(yè)管理者必須與職代會(huì)交流，和員工進(jìn)行廣泛的溝通，合理安排下崗人員，消除誤解，順利推動(dòng)外包戰(zhàn)略的實(shí)施。

⑥對服務(wù)商的業(yè)績進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評價(jià)及管理。為確保合作成功，合作雙方能夠維持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，外包企業(yè)和服務(wù)商之間應(yīng)建立起有效、動(dòng)態(tài)的業(yè)績評價(jià)及管理體系。雙方必須建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)反饋和客觀評價(jià)服務(wù)商提供服務(wù)質(zhì)量的好壞，準(zhǔn)確反映和適時(shí)提供外包企業(yè)對未來人力資源管理的要求。

六、制約企業(yè)實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略的幾個(gè)因素

人力資源外包戰(zhàn)略與傳統(tǒng)的管理模式相比，有著許多的優(yōu)勢，但還要受其他條件的制約。目前制約我國企業(yè)實(shí)施人力資源外包戰(zhàn)略的許多因素主要是以下幾點(diǎn)。

一是，一批講誠信、有很強(qiáng)人力資源方面業(yè)務(wù)能力的服務(wù)供應(yīng)商尚未出現(xiàn)；

二是，現(xiàn)有的服務(wù)供應(yīng)商如：人才交流中心，其基本業(yè)務(wù)領(lǐng)域僅有局限于人事檔案管理，其他業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及得很少，很難滿足企業(yè)人力資源外包戰(zhàn)略發(fā)展的要求；

三是，許多企業(yè)管理者受傳統(tǒng)管理觀念的影響，認(rèn)為人事管理部門是企業(yè)的核心部門，是管理者必須控制和掌握的，因此很難將人力資源管理交由外部管理。

然而，越來越多的企業(yè)甚至事業(yè)單位正在不同程度地嘗試進(jìn)行人力資源管理方面的變革，如許多企業(yè)委托獵頭公司招聘企業(yè)管理人員、委托人才管理中心管理員工檔案、委托大學(xué)培訓(xùn)企業(yè)員工等，將傳統(tǒng)的人事管理活動(dòng)外包出去。只是由于目前還缺乏對人力資源外包戰(zhàn)略更深入的研究，因而大多數(shù)企業(yè)外包人力資源管理的部分業(yè)務(wù)，基本都是處于短期經(jīng)營的考慮，以短期降低直接成本為出發(fā)點(diǎn)，零星外包一些不重要的，非戰(zhàn)略性的業(yè)務(wù)。但是，我們也必須看到，越來越多的企事業(yè)單位，已經(jīng)關(guān)注人力資源外包戰(zhàn)略的實(shí)施，并將人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施提到工作日程上來。

此外，我們還應(yīng)看到。隨著我國各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善和發(fā)展，如養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革，企業(yè)今后在用工上面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，不僅大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理人員很難適應(yīng)這種規(guī)范化的要求，而且市場大量缺乏這方面合格的人力資源管理人才，因此企業(yè)要保持和穩(wěn)定能適應(yīng)社會(huì)環(huán)境發(fā)展要求的人力資源管理隊(duì)伍，既不經(jīng)濟(jì)也很困難。因此，社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境的變化，客觀上也會(huì)使企業(yè)對人力資源實(shí)施外包管理。

綜上所述，人力資源外包管理在我國有比較廣泛的市場。一俟出現(xiàn)一批誠實(shí)、守信、有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的服務(wù)商，隨著我國法律環(huán)境的不斷改善，為提高企業(yè)的核心競爭能力，無疑將會(huì)有越來越多的企業(yè)、事業(yè)單位，將會(huì)選擇人力資源外包的這種方式。

當(dāng)然，涉及核心競爭力的關(guān)鍵業(yè)務(wù)不能外包，如薪酬管理、核心技術(shù)部門等。專業(yè)技術(shù)人員是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，公司競爭力的源泉。在核心競爭力的培訓(xùn)與發(fā)展過程中，要對人、物等要素進(jìn)行整合，缺乏人力，這特別是關(guān)鍵性的技術(shù)人才是無法想象的，一旦把他們外包出去，不僅使公司失去競爭力，而且技術(shù)機(jī)密也容易泄露出去。