新時期電力干部隊伍監督
時間:2022-09-25 01:31:00
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“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源,黨員干部是實踐“三個代表”重要思想的主體,他們的政治理論素養、業務知識水平、領導能力和工作作風決定著我們黨能否帶領全國各族人民順利推進現代化建設,全面實現建設小康社會的宏偉目標。同樣,在一個企業中,干部隊伍的綜合素質也對該企業的生存和發展起著至關重要的作用,因此,加強企業干部隊伍的教育和監督,建設一支思想政治素質高、業務能力強、懂經營、善管理,勤政廉潔的干部隊伍是當前擺在企業黨政面前的重要作務。
一、當前電力企業干部隊伍教育監督工作中存在的主要問題。
當今,全社會重教育,重學習的氛圍日益濃厚。企業在職學習的人數逐漸增多,創建學習型企業已成為電力企業普遍追求的目標。然而,也應當看到,現在電力企業中干部的學習教育仍存在一些不容忽視的問題。一是政治學習流于形式。市場經濟下,企業必然要以生產經營,經濟效益為中心,這是解放和發展生產力的必然要求,面對新形勢,部分基層單位黨組織缺乏與時俱進的創新意識,工作墨守陳規,因循守舊,無法適應市場經濟下黨建工作的需要,難以發揮黨組織的政治核心作用,在企業兩個文明建設中作用甚微,甚至無所作為。“”制度執行不嚴,學習形式僵化,讀文件,念報紙的多,談思路,講體會的少,學習內容缺乏針對性,不與事關企業改革發展全局的中心工作相結合,只是走過場,做樣子,沒有收到應有的學習效果。二是少數干部不重視自身學習。現在,一些干部工作作風飄浮,成天忙于應酬,常常借口工作忙,任務重,不參加組織學習,即使偶爾參加也是心不在焉,應付了事;有的認為自己已經是企業中本行的佼佼者,夜郎自大,固步自封,不思進取;更有甚者,放棄了對世界觀、人生觀、價值觀的繼續改造,追求拜金主義、享樂主義、個人主義,喪失了一名共產黨員起碼的黨性原則和黨性修養,把職工賦予的權力變成了為自己攫取金錢和謀取私利的工具,最終走上了違法犯罪的道路。三是學習動機不正確。現在有不少干部參加學習的目的不是為了增長知識,提高才干,而是僅限于拿文憑,長學歷,為自己裝飾門面,以便有某個崗位或職位的任職資格而已,這樣的人一旦走上領導崗位,也會喪失學習動力,難于長久堅持。四是干部監督不力。應當說,我們絕大多數干部都是踏實工作,勤政廉潔的,即便是很多現今的腐敗分子,在走上領導崗位之初也是勤勤懇懇、兢兢業業的,也曾取得了一些成績,做出了一定貢獻,只是隨著榮譽的增多,職務的升遷,權力的增大,逐漸在名利面前迷失了方向,經不住糖衣炮彈的侵蝕,從而走上蛻化變質的道路。事物由量變到質變是要經歷一個過程的,如果我們能夠及時掌握信息,發現苗頭,采取有效的教育監督措施,是能夠幫助那些最終走上不歸路的干部懸崖勒馬的,大多數腐敗案件是可以避免的,很多損失是可以挽回的。
二、緊密圍繞企業中心工作,加強干部隊伍學習教育。
同志指出:“我們黨歷來重視全黨的教育。在革命、建設、改革的重大轉折關頭,在面臨新形勢新任務的重要時刻,黨總是把加強學習和教育干部的問題突出地提到全黨面前。”市場經濟大潮中,隨著電力體制改革的逐步深入,電力企業正面臨著激烈的市場競爭。建立現代企業制度,拓展電力市場,主輔分離、減員增效等等都是嶄新的課題;電力技術迅猛發展,新技術、新設備、新工藝的不斷應用,科技創新、體制創新、管理創新等都對電力企業干部隊伍提出了更高的要求,因此,加強電力企業干部隊伍的學習教育已勢在必行。
1、干部的學習教育要制度化。要以制度來確保干部學習教育的時間、內容和效果,真正做到“工作學習化,學習工作化”。在對干部進行考核時要堅持考學,將干部的學習能力作為使用、提拔的重要依據,要促使干部由“要我學”變為“我要學”,各級黨組織要保證學習時間得到落實;學習教育的內容要緊密聯系企業中心工作,緊貼關系企業全局性和戰略性的問題,學習的形式要靈活多樣,要將集中學習與自學相結合,將學歷教育與實踐能力培養相結合,避免脫離實際,形而上學,為學而學;要講求學習效果,力爭能夠通過學習解決問題,創新思路,達到學以增智,學以長干,學以致用的目的。
2、要加強政治思想教育。要用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。在新時期,尤其要深入學習貫徹好“三個代表”重要思想,并自覺用以指導我們的各項工作。“三個代表”重要思想是一個完整的理論體系,博大精深,高屋建瓴,是當代的馬克思主義,它回答了面向新世紀,我們要建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題,它是全黨全國人民繼往開來,與時俱進,實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。學好“三個代表”,牢固樹立“立黨為公,執政為民”的思想,對于加強企業干部隊伍建設,改進工作作風,密切干群關系,如期實現企業既定目標有著重大而深遠的指導意義。
3、要加強干部隊伍法律意識和依法治企觀念教育。同志指出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。市場經濟是法制經濟,企業必須依法經營,公平競爭。要加強對企業干部的“律商”培養,不斷提高干部隊伍的法律素質,增強法制觀念,這樣一方面可以在企業的生產經營中避免違紀違規事件的發生,另一方面可以積極主動地應用相關法律保護企業的合法權益,同時,還可在諸如招商引資、產業調整,稅收優惠等政策法規中尋求發展的機會。電力企業干部除了應了解和遵守作為普通公民應知的《民法》、《刑法》等基本法外,還必須熟悉和掌握《公司法》、《企業法》、《合同法》、《電力法》、《安全生產法》等相關法律法規。
4、要不斷豐富干部隊伍的科技知識和管理理論,提高管理水平和駕馭市場經濟的能力。人類正處在經濟全球化時代,知識經濟已初露端倪,當今,科學技術突飛猛進,已滲透到社會生產和生活的每一個領域,正以前所未有的速度和規模改變著人們的生產生活方式和思維模式。據有關資料統計,最近30年產生的知識總量等于過去2000年產生的總量之和,到2020年,知識總量將是現在的3至4倍,到2050年,目前的知識量只占屆時知識總量的1%,因此,在信息社會和知識經濟時代,沒有基本的科技知識修養,是難以適應現代企業管理要求的。
三、上下互動,建立完善、開放性的干部監督制約機制。
教育的功能在于引導干部并提高其綜合能力,但這并不能完全預防干部犯錯誤,甚至滋生腐敗,大量的案例告訴我們,失去監督和約束的權力必然導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。監督不力,監督失效是發生違法違紀事件的重要原因,其表現形式為不愿監督、不敢監督、不能監督。
四、加強干部監督工作關鍵在于如何保證監督的有效性。
1、同級監督是最有效的監督。同級監督指的是一級班子中各成員間相互監督。班子成員朝夕相處,彼此最為了解,如果把同級監督落實到位,它會成為最有效的監督。但是,目前同級監督在制度上和崗位職責中沒有相應的規定和要求,具體實施起來有難度,而且主動監督容易得罪人,因此很多人奉行“各自打掃門前雪,那管他人瓦上霜”的做人準則,導致好人主義盛行,同級之間相互包著、讓著,共產黨批評與自我批評的優良作風沒有了,其結果是小問題發展成大問題,大問題最終演化到不可收拾的地步。因此,要從制度上、職責上明確相互監督的權利和義務,大力提倡批評與自我批評,要讓班子成員真正做到大事講原則,小事講風格,培養團結、信任、奮進、廉潔的干部集體。
2、上級對下級的監督最有力。在目前的人事體制下,上級掌握著下級升遷罷黜的大權,其監督自然是有力的。但關鍵是要做到既重視選拔任用,又不放松監督管理,要嚴格按照組織程序和考核標準選拔干部,用好的作風選人,選作風好的人,堅決反對任人唯親。干部人選確定后,不能僅憑當初好的映象就放松監督和制約,因為人的思想和行為是動態的,是隨著環境的改變而不斷變化的,所有的腐敗分子都是由非腐敗分子發展而來的,因此,上級對下級的監督要求各級黨組織要高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持將黨風廉政建設與企業生產經營工作同規劃、同布置、同檢查、同考核;要努力拓寬信息渠道,及時準確了解干部的工作狀況、群眾對干部的評價以及同級對同級的評價;要定期與下級交流對話,及時掌握干部的思想動態,盡力將腐敗行為扼殺在萌芽狀態。
3、下級對上級的監督最全面。群眾的眼睛是雪亮的,干部的工作、生活、學是要與下級發生關系,他們的日常行為實際處在職工的全面注視中。重視下級對上級的監督就要求領導干部必須要具備較強的民主意識、自律意識和“聞過則喜”的胸襟,要自覺將自己納入職工群眾的監督之下,處處以身作則,起好示范帶頭作用;要堅持廠務公開,增加企業管理的透明度,以職代會為基本形式依法推進企業民主管理和民主監督,讓職工擁有廣泛的知情權和參與權。
4、強化紀檢監察機構的職能。企業黨政要積極關心和支持紀檢監察部門獨立履行職能,紀檢監察部門要積極協助黨政抓好黨風廉政建設,認真貫徹落實好黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設責任制做到橫向到邊,縱向到底的分解,不留死角;要通過建立健全黨風廉政建設制度,加強干部的反腐倡廉教育和警示教育,嚴格執法監察、效能監察等措施,建立起反腐敗的長效運行機制,讓廣大干部在腐敗面前不愿為、不敢為、不能為,真正做到從源頭上預防和治理腐敗。
總之,在新的歷史時期,電力企業所處的內外環境都發生著激烈的變化,面臨著各方面的挑戰,企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭,企業要在殘酷的市場經濟中求生存、謀發展,最終靠的是人才,而人才是培養出來的,是動態的,變化著的,因此電力企業加強干部隊伍建設就必須重視對干部的教育和監督。
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