小議農(nóng)村工作與留守婦女的建構(gòu)

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論文摘要：改革開放后，我國男性農(nóng)民工大規(guī)模的向城市轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村留守婦女因家庭結(jié)構(gòu)變遷、風險社會不確定性的增加、社會加速轉(zhuǎn)型期政府政策滯后等原因而產(chǎn)生安全感危機。從分析困擾農(nóng)村留守婦女的安全感問題出發(fā)，嘗試從農(nóng)村社會工作的視角來探討我國農(nóng)村留守婦女的社會支持網(wǎng)的構(gòu)建。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；安全感；農(nóng)村社會工作；社會支持

自20世紀80年代以來，我國改革開放不斷深入，城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)開始松動，我國農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模向城市流動。農(nóng)民工這種“候鳥式”的遷徙流動，使農(nóng)村出現(xiàn)大量分離式家庭，由此導致留守兒童、留守婦女、留守老人現(xiàn)象及其問題逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注。社會在對農(nóng)村留守的“386199”大軍的關(guān)注中，把眾多眼光投向了留守兒童和留守老人，而對處于農(nóng)村中堅力量的留守婦女的關(guān)注卻有些欠缺。留守婦女是指由于丈夫長期在外務工而留守家庭中的農(nóng)村婦女，她們肩負著本應由夫妻雙方共同承擔的生產(chǎn)勞動、生活勞動、家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責任，同時扮演著多種社會角色。近年來隨著我國社會逐漸開始聚焦農(nóng)村留守婦女，其中大部分學者對留守婦女的生活狀況和心理訴求給予了極為詳盡的研究和分析，但是對于留守婦女社會支持網(wǎng)的探索明顯不足。

一、農(nóng)村留守婦女的安全感解析

(一)安全感概念界定

安全感作為一個非常重要的概念，很早就成為社會心理學、社會學及社會工作等學科關(guān)注的焦點。也正是因為多學科的關(guān)注以及關(guān)注點的不同，人們在使用安全感概念時，對其基本含義的界定存在著很大的差異。心理學把安全感理解為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來的信心、安全和自由的感覺，特別是滿足一個人現(xiàn)在(和將來)各種需要的感覺”，犯罪學將其理解為是對犯罪的恐懼，而社會學則關(guān)注以集體焦慮和普遍的社會不安全感為標志的新社會形態(tài)——風險社會。

本文借鑒社會學視角下的安全感來加以分析。吉登斯把內(nèi)在的安全感叫做本體性安全，在前現(xiàn)代社會，本體性安全主要來自于四種信任類型：親緣、地緣、宗教和傳統(tǒng)，而在現(xiàn)代社會，這些因素失去了原來的重要性，這就造成現(xiàn)代社會的本體性不安全水平高于前現(xiàn)代社會環(huán)境。吉登斯把安全定義為特定的危險被消除或降低到最低限度的情境，他認為在現(xiàn)代社會環(huán)境中，人們感受到的不信任會引起不安全感，而長期持續(xù)的不安全感會使人們產(chǎn)生本體性不安全，外在環(huán)境的不安全便會內(nèi)化為個人的不安全感。J·維爾認為安全感可以從三個方面來定義：首先，安全感是幸福、安全的感覺和狀態(tài)；第二，安全感是個人實現(xiàn)目標的自我肯定和信心，可以實現(xiàn)一些希望的結(jié)果；第三，安全感是穩(wěn)定和永恒的條件，是個體對周圍環(huán)境和關(guān)系可靠的持續(xù)的期望。由此，在借鑒吉登斯和J-維爾安全感概念的基礎上，筆者認為，安全感是指個人在穩(wěn)定的社會環(huán)境中、在信任的基礎上所形成的本性性安全。

(二)農(nóng)村留守婦女的安全感剖析

農(nóng)村留守婦女在地域上來說是屬于現(xiàn)代化社會中處于弱勢的農(nóng)村社會，從性別上加以分析是屬于在傳統(tǒng)社會中長期處于弱勢地位的女性群體，由此，農(nóng)村留守婦女是現(xiàn)在社會中最為弱勢的一個群體。對于農(nóng)村社會來說，傳統(tǒng)的以鄉(xiāng)土性、穩(wěn)定性為特征的靜態(tài)社會、熟人社會，隨著我國現(xiàn)代化的推進，逐步步人了以流動性、不確定性為特征的動態(tài)社會之中，人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化，鄉(xiāng)土社會中對于人們的價值評價標準也逐漸傾向于物質(zhì)利益，從而使留守婦女生存的社會環(huán)境發(fā)生了變化，這對于她們的本體性安全感是一個很大的沖擊。農(nóng)村留守婦女基于傳統(tǒng)社會信任的基礎上，她們的社會支持網(wǎng)主要是家庭成員、親戚、鄰里等。

從性別視角來看，對于在傳統(tǒng)社會中長期處于弱勢地位的農(nóng)村留守婦女來說，她們在現(xiàn)代社會中不僅要承擔傳統(tǒng)社會中的撫養(yǎng)下一代、贍養(yǎng)老人和維持家庭生活等責任，更要肩負農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等任務。這些對于農(nóng)村留守婦女的身心壓力是不言而喻的。邱秀珍等人認為留守婦女精神負擔重，缺乏安全感。葉敬忠、吳惠芳調(diào)查得知：留守婦女在生活中的安全感遠遠低于非留守婦女，更容易成為被人欺負、騷擾的對象；些留守婦女轉(zhuǎn)而向宗教尋求安慰和寄托。在調(diào)查中，很多留守婦女表示，如果深夜里孩子或者老人生病了，她們感到最害怕和無助，深更半夜不好找人幫助自己，也不敢?guī)Р∪顺鋈フ裔t(yī)生或送去醫(yī)院，更不敢把病人留在家里獨自一人出去找醫(yī)生。這些長期困擾著農(nóng)村留守婦女，使其安全感大大降低甚至缺失，進而產(chǎn)生了安全感危機。

二、農(nóng)村留守婦女安全感危機的原因探析

2005年11月，《半月談》發(fā)表題為《農(nóng)村留守婦女心頭有“三座山”》的文章，描述了留守婦女、“缺乏安全感”的生活特點，可以說”缺乏安全感”是留守婦女頭上的”三座大山”之一；而前兩者“勞動強度高”、“精神負擔重”都會成為留守婦女安全感缺乏的原因。而農(nóng)村留守婦女安全感是支持其生產(chǎn)、生活和等待的最為堅實的精神支柱，由此對于農(nóng)村留守婦女安全感的探索就格外地引人注意。

(一)家庭結(jié)構(gòu)的變遷

傳統(tǒng)社會中的家庭結(jié)構(gòu)是以男性為主的、橫向夫妻關(guān)系形成的姻親、縱向父子的關(guān)系形成的血親而組成的家庭結(jié)構(gòu)，中國傳統(tǒng)社會是一個父權(quán)制的家庭結(jié)構(gòu)。在家庭中丈夫是一家之主，他是一個家庭中的核心人物，不僅在橫向上調(diào)節(jié)婆媳關(guān)系、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護家庭的安全，而且在縱向上教育子女、贍養(yǎng)老人、村莊治理等。在現(xiàn)代社會中，隨著大量農(nóng)民工外出務工，留守在家的農(nóng)村婦女開始接替丈夫的社會角色，撐起家庭的一片藍天，處理家庭中子女的身心成長和家庭外的社會交往，然而留守婦女由于遇到自己解決不了的事情而又無人可以商量時內(nèi)心就會特別困惑、焦慮、不安并經(jīng)常會一個人偷偷哭泣，調(diào)查中有44．2％的留守婦女會用哭泣表達她們的消極情緒。

(二)風險社會不確定性的增加

J·維爾認為，現(xiàn)代社會進入了“不安全時代”，不安全已經(jīng)滲入到了人們生活的結(jié)構(gòu)中，不僅破壞了個人的生活，也破壞了自我價值和自尊，產(chǎn)生了讓人無法忍受的恐懼、焦慮、無望和無力。貝克認為現(xiàn)代社會是一個風險社會，如今，“不安全”、“風險”已經(jīng)被越來越多的人認同為現(xiàn)代社會的核心特征，安全問題也的確使世人感到了它的無法回避性。風險社會帶來了社會中不確定性的增加，人們對于不確定性事件的心理反應就是不安全性心理，農(nóng)村留守婦女對于很多事件處于不確定性之中，留守婦女在生活中感到害怕的比例為36．2％j，丈夫外出后家庭沒有遭遇不安全情況(被搶、被盜、被打、被罵和其他情況)的比例下降了5％。

(三)社會加速轉(zhuǎn)型期政府政策的滯后

我國社會目前處于社會轉(zhuǎn)型加速器，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌同時進行，從而給我國社會的發(fā)展帶來了很多亟待解決的問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府對于城市社會的發(fā)展投入了極大的支持，而對于農(nóng)村來說，政府的政策因長期處于滯后狀態(tài)而導致農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化處于一盤散沙的局面，近年來隨著我國社會主義新農(nóng)村政策的出臺，這種局面在局部地區(qū)得以改善。但是對于中西部大部分農(nóng)村社會來說還有很大欠缺，特別是農(nóng)村治安、農(nóng)村小組的撤銷給農(nóng)村社會的發(fā)展帶來很大的阻礙。

三、農(nóng)村社會工作介入下我國留守婦女社會支持網(wǎng)的建構(gòu)

社會支持概念最先出現(xiàn)于20世紀70年代的家庭病原學中，社會支持有廣義和狹義之分，本文綜合廣義和狹義的概念J，即社會支持是指以社會網(wǎng)絡為載體，通過人與人的互動來具體體現(xiàn)的、包括物質(zhì)和精神的、正式與非正式的支持。在留守婦女社會支持方面，仍以家庭、親人、鄰里等傳統(tǒng)意義上的非正式的社會支持體系為主，以社區(qū)、政府、社會名義專門針對留守婦女的正式社會支持幾乎沒有。由此，筆者基于農(nóng)村社會工作理論來構(gòu)建我國留守婦女的正式的社會支持體系網(wǎng)。

農(nóng)村社會工作目前在國內(nèi)沒有較為公認的定義，本文采用張河清學者的觀點，農(nóng)村社會工作是指專業(yè)社會工作者和實際社會工作者(政府和準政府農(nóng)村社會工作者)合作，以村莊為基礎，持守社會公正、社會關(guān)懷和真誠信任的倫理情懷，以重建政府和農(nóng)民信任關(guān)系和農(nóng)民的自信心、自尊和權(quán)利意識為根本宗旨……最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力建設的目標¨。由此可知，農(nóng)村社會工作是以農(nóng)村社區(qū)為基礎的、以人為本的綜合社會工作的介入；它將社區(qū)發(fā)展的思路引入，即關(guān)注政策引導、社區(qū)動員與參與、增能等能力建設，也重視與政府建立合作伙伴；同時注重對社區(qū)居民的直接服務，從家庭、小組和個人的層面對農(nóng)民提供面對面的支持和幫助。由此，構(gòu)建農(nóng)村留守婦女安全感的社會支持網(wǎng)絡就勢在必行了。

(一)農(nóng)村個案社會工作室的建立

農(nóng)村個案社會工作是農(nóng)村社會工作的三大方法之一，它是通過社會工作者運用社會工作專業(yè)知識和技巧、與農(nóng)村案主面對面的交流、分析進而使案主達到助人自助的過程和方法。在我國農(nóng)村4700萬留守婦女中，有很多留守婦女會出現(xiàn)因生活壓力大而導致心理失衡的現(xiàn)象，例如留守婦女在家經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時面對種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉等生產(chǎn)資料的投資問題；面對子女教育所需的學費，以及擔心一個人教育孩子有困難，擔心孩子“不安全”；或擔心丈夫在外面有別的女人；擔心“與公婆相處不好”，擔心“和別的男人交談被別人說閑話”等，這些問題皆因留守婦女長期處于弱勢地位而產(chǎn)生的不自信帶來的。如果她們的心理壓力長期積壓而得不到有效的釋放，會影響她們自己的身心健康以及子女安全感、自信心的形成和身邊其他人的生活。農(nóng)村個案社會工作室的成立可以有效緩解留守婦女的心理壓力和不安全感心理，個案社會工作者以保密性、個別化、以人為本、從有利于人和社會發(fā)展等倫理原則出發(fā)，為每一個前來咨詢的案主建立個人檔案，并定期做回訪和反饋，針對案主遇到的不同問題進行歸類包括情感、子女、婆媳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。留守婦女在遇到不能向別人傾訴的問題時，可以毫無顧忌的向社會工作者傾訴，社會工作者采用積極聆聽、復述案主問題以及引導案主朝著有利于事情發(fā)展的方向，從而使留守婦女達到助人自助。個案社會工作者通過對農(nóng)村留守婦女的個別引導和鼓勵，不僅可以使留守婦女重拾往日生活的自信和安全，更重要的是讓她們學會了如何面對家庭結(jié)構(gòu)的變遷以及自身角色的演變。

(二)農(nóng)村小組社會工作介入農(nóng)村留守婦女的生活世界

農(nóng)村小組社會工作同個案社會工作、社區(qū)社會工作被稱為社會工作的三大經(jīng)典方法，小組社會工作是社會工作者在社會工作原則和價值的指導下，把遇到相似的社會或個人問題的案主集中起來形成小組，使這些問題在小組中得到解決的過程和方法。在我國的留守婦女中，她們面對的足以引起心理不安的問題基本有以下幾種：一是因無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的部分問題(收獲、灌溉、播種、打藥等)而寢食難安的；二是因生活中遇到同鄰里的糾紛(土地、房屋、公共產(chǎn)品的分配等)而難以解決帶來煩惱的；三是因無法輔導子女學習以及對子女管教不當?shù)犬a(chǎn)生心理自責的；四是因婆媳關(guān)系處不好而焦慮的；五是因經(jīng)營自家畜牧養(yǎng)殖不當而引起的愁苦；六是閑暇時間沒有恰當?shù)膴蕵钒才哦鵁o所事事的等等，對于以上這些在農(nóng)村留守婦女中出現(xiàn)的問題，小組社會工作者可以把這些留守婦女進行逐一歸類而建立不同的小組。在這些小組中，留守婦女不再感覺到孤單和不安，因為她們找到了同伴，所有的問題都可以在小組中經(jīng)過反復討論、協(xié)商，并最終加以解決，農(nóng)村留守婦女不缺精神和勇氣，她們所需要的是一個能夠組織和團結(jié)同伴的平臺，而農(nóng)村小組社會工作恰好可以為她們提供這樣一個平臺和途徑。因為在小組中，個人面對的上述社會風險將不再是單獨個人的，而是一個相互團結(jié)協(xié)助的小組，小組的力量和智慧使社會風險不再強大和不確定，從而使由于外界環(huán)境所引起的留守婦女本體性不安全降到最低，基于信任和理解而走到一起的小組成員將會為她們自身營造一個穩(wěn)定的生活世界。

在另一方面，有人大代表呼吁“政府部門應盡快將開設‘母親課堂’納入日常工作。”政府可從農(nóng)村勞務輸出培訓經(jīng)費中拿出一部分，由基層婦聯(lián)組織開展農(nóng)村婦女培訓，特別要關(guān)注弱勢農(nóng)村婦女發(fā)展問題…。在這一方面因農(nóng)村婦聯(lián)中婦女的文化知識較低、個人的組織能力不是太強等原因，可以發(fā)揮農(nóng)村小組社會工作的組織強、宣傳力度大、教育能力強等特點，使政府政策和社會工作有效結(jié)合來促進留守婦女個人和農(nóng)村社會的發(fā)展。

(三)農(nóng)村社區(qū)社會工作搭建政府和農(nóng)村溝通的橋梁

農(nóng)村社區(qū)社會工作和個案社會工作、小組社會工作等微觀社會工作相比，它屬于宏觀社會工作領域。農(nóng)村社區(qū)社會工作旨在為農(nóng)村社會的整體發(fā)展服務，它可以發(fā)揮社會工作者的宣傳者、教育家、協(xié)調(diào)者等角色功能，引導政府社會政策向農(nóng)村社會傾斜，使政府了解基層社會人們的需要，把留守婦女的需求傳遞給國家有關(guān)部門，起到溝通農(nóng)村社會與政府之問的橋梁作用。留守婦女的出現(xiàn)與形成是我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制仍然存在的前提下，農(nóng)村人口自覺追求公平發(fā)展機會和生存條件過程中，由于社會加速轉(zhuǎn)型的速率超過了政府政策的制定以及我國公民社會建設不健全等諸多原因而導致的必然現(xiàn)象。

在我國社會的現(xiàn)代化過程中，有兩種途徑可以解決現(xiàn)階段的留守婦女和農(nóng)民工兩地分居的分離式婚姻所帶來的不利影響，一是做好有條件、有需求的農(nóng)民工市民化進程，使城市中的就業(yè)、教育、福利等政策可以為農(nóng)民工及其子女所享有，這樣不僅可以減少留守婦女的諸多不安全心理，而且可以加速我國的城市化進程以及提升整個社會的穩(wěn)定和諧。不僅實現(xiàn)了“允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來”，而且也允許一些有條件的、有需求的農(nóng)民工率先走上城市化道路。雖然這項工作不是一蹴而就，需要一定時間和社會各界、政府的大力支持，但促進農(nóng)民工市民化的相關(guān)政策已經(jīng)開始出現(xiàn)，2010年中央一號文件中指出“鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。著力解決新生代農(nóng)民工問題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”。這一文件可以作為新時期我國農(nóng)民工市民化的綱領性文件，同時也是政府在解決農(nóng)村、農(nóng)民問題方面所作出的一步努力，使政府的政策不再滯后；并且對于新生代農(nóng)民工市民化的途徑和方法的研究已成為眾多學者關(guān)注的焦點，比如李培林、史柏年、王春光、劉傳江等學者。雖然這一途徑得到了大多數(shù)人的支持，但是在現(xiàn)實社會的實施中還會困難重重。二是國家政策傾向于發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，曾有諸多學者致力于小城鎮(zhèn)建設的步伐，比如費孝通、晏陽初、溫鐵軍等，他們不僅在理論上對其進行了論證，并且在實踐上給予了小城鎮(zhèn)建設以支持，小城鎮(zhèn)建設需要國家政策和資金的大力支持，這樣農(nóng)民工就可以在自家門口就業(yè)，做到“離土不離鄉(xiāng)”，農(nóng)忙時節(jié)可以隨時回家?guī)兔ψ鲂┺r(nóng)活，這樣可以減輕留守婦女的壓力，也可以使家庭團聚并增強留守婦女的安全感。筆者認為，小城鎮(zhèn)建設之路可以作為現(xiàn)階段解決農(nóng)村社會夫妻兩地分居以及由此帶來留守婦女安全感危機等諸多問題的過渡途徑。從長遠來看，農(nóng)民工市民化是其最終的選擇。農(nóng)村社會工作者們在這兩種途徑中都可以發(fā)揮他們的優(yōu)點向政府建言獻策，并引領社會輿論為其服務，這樣不僅可以帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，還可以為轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的諸多問題提供疏通之道，使風險社會不再那么不可捉摸不定，使留守婦女的安全感危機得以緩解。