議做好基層民兵工作

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民兵工作是一項重要的軍事工作。軍事工作與國家安危和社會穩定是息息相關的。近年來，我街民兵工作按照上級要求，經過不斷的創新調整，取得了一些成績。但隨著市場經濟的發展，民兵工作在領導體制、編組方式和保障方法等方面都面臨著許多新的情況和挑戰。就我街的情況看，民兵工作總的發展趨勢是好的，但也面臨著諸多困難和問題。這就需要我們去研究破解，需要形成新的思路、尋求新的對策，探索新形勢下民兵工作的新途徑新方法。

一、存在的問題及原因。

1、部分村干部在堅持黨管武裝方面，存在著思想認識不到位、責任意識不強、落實指示不堅決等問題。究其原因，主要是長期的和平環境，使一些干部對經濟建設和國防建設的辯證關系缺乏正確的理解，認為現在是市場經濟，經濟工作抓好了，成績就有了，民兵工作可抓可不抓，存在著說起來重要，干起來次要，忙起來不重要的問題。

2、部分民兵基層組織落實不到位，存在著建制虛設，名不符實，經常性活動難開展，教育訓練任務難落實的問題。其原因是民兵組織的調整跟不上農村經濟結構的發展變化。我街地處城鄉結合部，鄉鎮企業、合資企業和私營企業迅速發展。部分適齡情年進入了企業工作，其他青年自謀職業到處流動，造成基層民兵連與兵員分離的矛盾比較突出，出現了有編無兵、編兵難出兵或編組不實、兵員不穩、素質不高的問題。

3、在民兵干部隊伍建設上，存在一些薄弱環節。部分民兵干部素質低，存在著奮發進取動力不夠、業務生疏，工作不得“法”的現象，創造性開展工作的能力不強。究其原因是部分村主要領導對民兵工作重要性的認識還不到位，在民兵干部選配上還存在不合理現象，認為民兵工作有人干就行了。

4、長期的相對和平環境使部分村干部、群眾的國防意識淡化，對民兵戰略地位和重要作用認識不夠。有些干部認為和平時期，民兵組織可有可無。部分適齡青年逃避參加民兵組織，即使參加了民兵組織，也不參加各種活動和軍事訓練。

二、對抓好基層民兵工作的幾點建議。

1、抓住根本，堅持黨管武裝的原則。

民兵建設的方向問題至關重要。促進黨管武裝工作在基層的落實，關鍵是提高各級領導對黨管武裝的認識，強化黨管武裝的觀念。一是采取多種形式認真

學習黨中央、國務院、中央軍委關于民兵工作的一系列法規政策，充分認清基層民兵工作的重要地位和作用，不斷增強各級領導抓好民兵工作的使命感、責任感和緊迫感。二是切實把民兵工作列入各級組織的重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，解決民兵工作中的實際困難和問題。三是市場經濟條件下開展民兵工作難度大、要求高，必須依靠各級黨組織領導，明確管政治方向、管政治建設、管重大問題的解決，保證民兵工作的開展和各項任務的落實。

2、適應形勢變化，抓好民兵基層組織的落實。

組織建設是民兵建設的基礎，民兵的組織建設必須以民兵平時和戰時可能擔任的任務為牽引，圍繞“市場”變化和“戰場”需要，本著“編為用，建為戰”的原則，調整布局，改善結構，合理編組。一是要結合年度民兵整組工作，抓好形勢戰備教育，使廣大民兵明確自己的職責和任務，消除后備無用的麻痹思想。二是要適當擴大組建范圍，遵循“四優先”（專業對口優先、技術人才優先、文化程度高優先、退伍軍人優先）的原則選編兵員，提高民兵的科技含量和專業對口率。要突出編組重點，我認為民兵編組以行政村為基本單位應逐步向人員比較集中、單位比較穩定、組織比較健全鎮（街）辦企業、村辦、私營企業擴展，使基干民兵在位率提高，使其分布科學合理、集結快速。要加大重點地區和交通要道地區編兵力度，增大防御重大自然災害等應急突發事件的能力，“后備必備，后備必用”，和平時期，民兵預備役參加搶險救災應是一項重要任務和職責。三是要加強管理，確實掌握流動兵員底數，采取“組織在流動中建立，活動在流動中開展，管理在流動中加強，作用在流動中發揮”的流動兵員管理模式，建立流動兵員檔案，做到兵員去向明，聯系方法清。

3、加強基層設施建設。

搞好民兵組織的基層設施建設是一項基礎性工作，應該積極加大投入。民兵營（連）部的硬件要達到“五有”。即有辦公室、會議室、資料柜、標示牌和“青年民兵之家”。軟件要做到齊全規范。建立健全各種制度，規范各類資料管理，完善各項方案預案。

4、抓好民兵干部隊伍建設，配齊配強民兵干部。

基層民兵工作要靠人來抓，沒有人落實只是一句空話。一是要配齊，按照有關規定和要求，選拔年輕、身體好、熱愛民兵工作，盡量從退伍軍人中選配民兵干部，確保民兵干部隊伍質量。二是加強培訓，首先抓好思想政治教育落實，保持良好精神狀態，其次是本著缺什么補什么原則，組織各類業務培訓，逐步改善民兵干部隊伍的素質結構。三是加強對民兵干部的管理力度，會同有關部門加強對民兵干部考核，搞好民兵干部職務晉升推薦工作，充分調動民兵干部努力工作積極性。

5、加強民兵教育。

天下雖安，忘戰必危。越是和平時期，越要重視和加強國防教育，增強民兵和全民的國防觀念和憂患意識。要廣泛利用廣播、標語、板報等多種方法，借民兵整組、訓練、逐行急難險重任務等時機，進行愛國主義、民兵職能任務、組織紀律教育，不斷提高廣大民兵的思想政治覺悟。在抓民兵教育的同時，還要注重增強全民國防意識。通過廣泛深入地開展全民國防教育努力營造全社會關心、支持國防建設，支持關注民兵工作的良好社會氛圍。