政治與地理環(huán)境

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社會(huì)政治與地理環(huán)境有著微妙而復(fù)雜的關(guān)系，地理環(huán)境對(duì)政治有著許多直接和間接的重要影響。春秋初期政治家管仲認(rèn)為：“地者，政之本也。”戰(zhàn)國時(shí)期蘇秦、張儀的“合縱連橫”，范睢的“遠(yuǎn)交近政”，三國時(shí)期諸葛亮“三分天下”等政治地理觀，以及近代孫中山的“陸海空并重”的國防戰(zhàn)略思想等，都足以說明地理環(huán)境是政治與軍事活動(dòng)的基本因素①。政治與地理二者之間有著勿容置疑的緊切關(guān)系，難怪英國地理學(xué)家杰弗里·帕克這樣表白：“政治地理學(xué)家相信，權(quán)力自身是牢固地植根于世界的自然性質(zhì)之中的，就像地神蓋婭與海神波塞東的后代安泰那樣，他的強(qiáng)大力量來自于他矗立的大地，現(xiàn)代國家的力量也是來源于它所安身立命的領(lǐng)土。”②

地理環(huán)境宏觀上影響著政治區(qū)域的結(jié)構(gòu)、功能和政治區(qū)域之間的相互作用，并制約著政治區(qū)域系統(tǒng)的運(yùn)行以及政府高層決策者的政治舉措。古往今來，許多政治家都非常重視地理環(huán)境的作用，并重視對(duì)政治地理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究。如美國總統(tǒng)羅斯福這位世人皆知的政治巨人，他本人就是一位業(yè)余地理學(xué)者，并曾經(jīng)是美國地理學(xué)會(huì)的成員，他在政治地理和軍理地理上造詣?shì)^深，他之所以能在國際國內(nèi)政治舞臺(tái)上叱咤風(fēng)云，力挽狂瀾，在某種角度上講是與他淵博的地理知識(shí)分不開的。我黨的偉大領(lǐng)袖，也十分重視政治地理的研究，“三個(gè)世界的劃分”，可以說是他的政治地理理論之一。而對(duì)地理的無知或“心理地圖”模糊的政府領(lǐng)導(dǎo)人往往易犯引起巨大惡果的政治錯(cuò)誤。英國著名地理學(xué)家托馬斯·霍爾迪奇曾指出：“由于地理上的無知而付出的代價(jià)是絕對(duì)難以計(jì)算的。”政治地理學(xué)是治理國家和成功外交的輔佐。

政治與地理環(huán)境的關(guān)系較早以前就引起過一些學(xué)者的注目與研究。例如：在一百多年前，地緣政治學(xué)說的重要奠基者之一，英國牛津大學(xué)地理教授麥金德就曾經(jīng)指出：“政治的進(jìn)程是驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)航兩種力量的產(chǎn)物。這種驅(qū)動(dòng)的力量源于過去，它植根于一個(gè)民族的特質(zhì)和傳統(tǒng)的歷史之中。而今天則是通過經(jīng)濟(jì)的欲求和地理的機(jī)遇來引導(dǎo)政治的動(dòng)向。政治家與外交家的成敗很大程度上在于他們是否認(rèn)識(shí)到不可抗拒的力量。”③他曾撰寫了影響世界歷史的名著《歷史的地理樞紐》，提出了系統(tǒng)的并震憾世界的地理政治思想。近年來，注重于國際、國內(nèi)的政治活動(dòng)、政治現(xiàn)象與地理環(huán)境的關(guān)系研究的政治地理學(xué)開始引起了我國的重視。

政治與地理的內(nèi)在關(guān)系是政治地理研究的核心內(nèi)容。本文試就地理環(huán)境對(duì)國家政治的影響作如下具體分析。

（一）國家領(lǐng)土的形狀和國土自然環(huán)境影響國家管理的難易與國家的安全穩(wěn)定

一般而言，國家的領(lǐng)土形狀比較規(guī)則，近乎圓形或方形的國家，這類國家的幾何中心到邊界的距離差別較小，邊界與面積的比值較小，其領(lǐng)土與邊界比較容易管理。例如法國、波蘭、烏克蘭、羅馬尼亞、烏拉圭等國。而國土分散的島國或國土狹長的國家地域間交通聯(lián)系不便，對(duì)國內(nèi)交往與國家管理也相應(yīng)帶來諸多不利，如印度尼西亞、菲律賓、日本和智利、意大利、越南等國。

半島地區(qū)和海灣地帶的國家往往容易發(fā)生利益紛爭，成為兵家必爭之地和多災(zāi)多難之國。歷史上的諸多戰(zhàn)爭和當(dāng)今世界上的地區(qū)沖突多發(fā)生在這些地區(qū)的某些國家（如巴爾干半島、中南半島、朝鮮半島及海灣地區(qū)等地理范圍的一些國家）。

（二）國家周圍的地理?xiàng)l件影響政治實(shí)體安全

某些國家四周有山脈、沙漠、海洋包圍，或有茂密的森林，大片的沼澤阻隔，這些都是國家安全的天然屏障，使該國有良好的防守條件，阻礙外敵的入侵。如埃及、法國等國在歷史上，封閉的地理環(huán)境都在保護(hù)國家安全上起到一定作用。而周圍地理?xiàng)l件不利則容易遭到外敵的蹂躪。例如：文明古國巴比倫東西兩面是平坦遼闊的草原，這樣的地形條件成為游牧民族進(jìn)入平原的通道，因而歷史上先后被東、西兩面來的外族所征服。又如：波蘭東西兩面是開闊的平原，一向是東歐與西歐之間的通道，難于防守。這種不利的地理?xiàng)l件在一定程度上促成了波蘭歷史上的多次災(zāi)難，使之多次遭到列強(qiáng)的進(jìn)攻與瓜分。而比利牛斯山脈為保持西班牙的國際地位起著長久的重要作用，它作為一種天然屏障使西班牙避開了歐洲大陸的大部分政治軍事沖突。美國社會(huì)歷史上的“長治久安”和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展更與得天獨(dú)厚的自然地理屏障（東西兩面為大洋庇護(hù)）和政治地理位置（遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂的舊大陸，南北均為弱國）有關(guān)。列寧、斯大林都曾對(duì)這一問題作過精辟討論。

（三）復(fù)雜的地形容易形成政治上孤立的弱小實(shí)體

地形復(fù)雜崎嶇往往容易形成幅員有限的政治上孤立的弱小實(shí)體，山區(qū)多是世界上小國比較集中的地區(qū)。如歐洲的列支敦士登、安道爾、圣馬力諾和盧森堡等都是山區(qū)型的袖珍小國。原蘇聯(lián)高加索山脈兩側(cè)，有不少袖珍小自治共和國和自治州，這些地方在蘇聯(lián)解體后一度成為政治沖突的熱點(diǎn)。

（四）一些國家或地區(qū)的政治邊界由山脈、河流、湖泊組成

在世界政治地圖上，我們可以看到不少政治邊界與山脈、河流、湖泊等自然體一致的地理現(xiàn)象。以山脈為邊界的有中國和尼泊爾之間的喜馬拉雅山，智利和阿根廷之間的安第斯山，法國和西班牙之間的比利牛斯山等；以河流為界的有美國和墨西哥之間的格蘭德河，阿根廷和烏拉圭之間的烏拉圭河、拉普拉塔河，扎伊爾和剛果之間的剛果河等；以湖泊為界的有扎伊爾和坦桑尼亞之間的坦噶尼喀湖，美國和加拿大之間的蘇必利爾湖、休倫湖、伊利湖與安大略湖等。不少國家內(nèi)部的行政區(qū)劃界線也是以山脈、河流劃分的。這些自然體，一旦成為政治邊界，對(duì)于邊界兩側(cè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化的分異就會(huì)產(chǎn)生重要影響。

（五）地理環(huán)境性狀影響社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展

俄國偉大哲學(xué)家普列漢諾夫曾經(jīng)指出：“自然環(huán)境對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響是無可爭辯的，自然環(huán)境的性質(zhì)決定社會(huì)環(huán)境的性質(zhì)。”③例如：中國封建社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在政治上是封建專制主義中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化，在經(jīng)濟(jì)上是農(nóng)業(yè)與家庭畜牧業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)再生能力，這些特點(diǎn)的形成，就與中國特殊的地理環(huán)境有一定關(guān)系。以政治結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的地理原因而言，我國地域遼闊，地區(qū)之間常被高山大河阻隔，地域之間差異顯著，因此，在自然經(jīng)濟(jì)的條件下，要想克服和制約我國地理環(huán)境造成的地域間的分離和隔絕傾向，必須不斷地從政治上強(qiáng)化中央集權(quán)的力量，才能達(dá)到預(yù)期的目的。故中國從建立中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)開始，就一直不斷地調(diào)整和強(qiáng)化中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)地方的控制。這就造成了中國封建社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)的過分發(fā)展和龐大，權(quán)力的過分集中。

中國封建社會(huì)長期延續(xù)，則與中國“外封閉、內(nèi)活躍”的獨(dú)特歷史地理環(huán)境有關(guān)。筆者之一曾在《社會(huì)發(fā)展地理學(xué)概論》一書及《中國封建社會(huì)長期延續(xù)的地理原因探析》一文中對(duì)此作過深入分析，這里就不再贅述。關(guān)于地理環(huán)境對(duì)中國政治與社會(huì)發(fā)展的具體影響，吳松弟先生曾著有《無所不在的偉力（地理環(huán)境與中國政治）》一書專門進(jìn)行過分析論述，為我們破譯了不少地理環(huán)境與中國政治奧妙關(guān)系的密碼。

（六）地理環(huán)境影響法律精神及其內(nèi)容

法律是社會(huì)管理組織確定并實(shí)施的，旨在調(diào)整人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系的，以特定形式固定下來的行為規(guī)則的總和。其內(nèi)容由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定，因此很自然地要受到社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響和制約。法國學(xué)者孟德斯鳩在《論法的精神》一書中專門論述了地理環(huán)境與法律制度的關(guān)系，他認(rèn)為不同的地理?xiàng)l件產(chǎn)生不同的生活方式，不同的生活方式產(chǎn)生不同的法律制度。在現(xiàn)代法律的制定中，人們?cè)絹碓街匾暽鐣?huì)所在的地理環(huán)境的影響，例如：由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境問題，相應(yīng)產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)法，其以自然環(huán)境為直接保護(hù)對(duì)象，強(qiáng)調(diào)用法律手段防止對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞，并通過保護(hù)自然環(huán)境達(dá)到保護(hù)立法者所需要的社會(huì)生活環(huán)境的目的。由于各國的自然地理環(huán)境（自然凈化能力）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，環(huán)境法的具體內(nèi)容（如污染的允許指標(biāo)等）也不盡相同。

（七）環(huán)境問題可衍生國家之間和國家內(nèi)部的政治問題，并孕育催生出一批政黨

例如：核泄露、酸雨等跨國環(huán)境污染可引起國家間的政治糾紛；國際河流的水污染易引發(fā)國家間的矛盾沖突；環(huán)境問題也可以成為影響統(tǒng)治階級(jí)政權(quán)的因素，如1985年荷蘭政府由于籌措環(huán)保費(fèi)用發(fā)生分歧，導(dǎo)致了該國政府的垮臺(tái)，成為世界上第一個(gè)因環(huán)境問題而倒臺(tái)的政府。

同時(shí)，環(huán)境對(duì)政治的影響作用還表現(xiàn)在環(huán)境問題孕育、催生出一批政黨，它們作為獨(dú)樹一幟的政治力量登上一些國家的政治舞臺(tái)。例如：西方許多發(fā)達(dá)國家的綠黨、環(huán)境黨已作為一支重要的政治力量興起。它們是在強(qiáng)大的“環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)”中產(chǎn)生的，其最基本的主張是環(huán)境保護(hù)，也叫“生態(tài)政治”。綠黨、環(huán)境黨以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為綱領(lǐng)紛紛登上政治舞臺(tái)，這表明在政治、經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系中，環(huán)境因素的作用明顯上升。目前，美國、德國、英國、法國、意大利、比利時(shí)、瑞典、日本等國都相繼成立了綠黨和環(huán)境黨，它們作為當(dāng)前歐美社會(huì)的一種社會(huì)思潮和社會(huì)勢(shì)力，抓住保護(hù)和改善環(huán)境這一綱領(lǐng)，尋求可持續(xù)發(fā)展之路，并企圖建立“具有人道和生態(tài)學(xué)的生活方式與生產(chǎn)方式”以及介于東西方之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。目前，法國、德國等國的綠黨（或環(huán)境黨）人士不少已在政府中占據(jù)要職。可以預(yù)見，綠黨和環(huán)境黨的興起，必將對(duì)社會(huì)政治產(chǎn)生重要的影響。

此外，地理環(huán)境還是綜合國力的重要組成部分，地理空間與資源是一個(gè)國家能力發(fā)展的基石，國家的力量來源于它所安身立命的領(lǐng)土；國家版圖狀況與地理位置以種種方式影響和制約著歷史的走向；政治地理環(huán)境并影響國際事務(wù)與外交政策，民族、宗教等人文地理問題已成為冷戰(zhàn)后某些地區(qū)政治沖突的焦點(diǎn)。這些都是顯而易見的政治地理事實(shí)。總之，地理環(huán)境是社會(huì)政治運(yùn)作無所不在的影響因素，地理環(huán)境在任何時(shí)代都不失為一把解讀政治與社會(huì)歷史的鑰匙。