美術(shù)館書(shū)畫(huà)院復(fù)合體研究

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論文提要在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的書(shū)畫(huà)院如何找準(zhǔn)位置，突出重圍，找到一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展之路，已成為擺在我們面前的迫切課題。本文試就我市書(shū)畫(huà)院的現(xiàn)狀及發(fā)展模式進(jìn)行粗淺探討。

一、我市書(shū)畫(huà)院發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

連云港市書(shū)畫(huà)院為我市唯一的美術(shù)專(zhuān)業(yè)公益性事業(yè)單位，現(xiàn)有編制6人，財(cái)政差額撥款（2005年全年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)116000元，2006年全年財(cái)政預(yù)算156000元，包含人員工資等所有費(fèi)用）。原有院舍500平方米，現(xiàn)已拆遷，將進(jìn)入正在建設(shè)中的市文化藝術(shù)活動(dòng)中心。

在市文化局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，市書(shū)畫(huà)院認(rèn)真貫徹開(kāi)門(mén)辦院的指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)全市書(shū)畫(huà)家，積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)支持，充分開(kāi)展創(chuàng)作、交流活動(dòng)。近年來(lái)，在省文化廳組織的展覽活動(dòng)中，我市書(shū)畫(huà)院組織創(chuàng)作的書(shū)畫(huà)作品屢獲金銀銅獎(jiǎng)，兩次獲得省文化廳頌發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。2002年成立茶藝畫(huà)廊，償試以藝術(shù)生產(chǎn)與休閑文化產(chǎn)業(yè)交叉的方式經(jīng)營(yíng)文化陣地。2005年受市委統(tǒng)戰(zhàn)部、海外聯(lián)誼會(huì)委托成立海聯(lián)會(huì)書(shū)畫(huà)院，進(jìn)一步開(kāi)展海內(nèi)外書(shū)畫(huà)交流活動(dòng)。

我市書(shū)畫(huà)院的工作在現(xiàn)有條件下雖然取得了一定成績(jī)，但書(shū)畫(huà)院的現(xiàn)狀與城市的發(fā)展及人民群眾日益提高的文化需求還不相適應(yīng)。

（一）政府投入不足

作為全市唯一的美術(shù)專(zhuān)業(yè)公益性事業(yè)單位，政府投入起著決定性作用。全年10余萬(wàn)元的定補(bǔ)財(cái)政預(yù)算及6個(gè)人員編制，不具有規(guī)模效應(yīng)，與事業(yè)發(fā)展需要相距太遠(yuǎn)，只能維持在一個(gè)最低的基礎(chǔ)狀態(tài)。

（二）書(shū)畫(huà)市場(chǎng)發(fā)展滯后

書(shū)畫(huà)市場(chǎng)的發(fā)展是城市美術(shù)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保障。我市還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的書(shū)畫(huà)市場(chǎng)，雖然整體上也處于上升發(fā)展階段，但對(duì)于美術(shù)創(chuàng)作的支撐作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有體現(xiàn)。書(shū)畫(huà)市場(chǎng)發(fā)展滯后，有兩方面原因，其一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，沒(méi)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)文化產(chǎn)品的需求很難保證；其二是社會(huì)風(fēng)氣的影響，對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)品商品屬性的漠視，要畫(huà)之風(fēng)盛行，用錢(qián)買(mǎi)文化、買(mǎi)藝術(shù)的意識(shí)薄弱。書(shū)畫(huà)市場(chǎng)發(fā)展滯后，使書(shū)畫(huà)家的生存非常困難，也使得書(shū)畫(huà)院的活動(dòng)空間非常有限。藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展是由城市社會(huì)整體發(fā)展?fàn)顩r決定的，長(zhǎng)足的發(fā)展，需假以時(shí)日。

（三）創(chuàng)作隊(duì)伍薄弱

政府投入不足及書(shū)畫(huà)市場(chǎng)發(fā)展滯后所形成的生存危機(jī)，造成專(zhuān)業(yè)、業(yè)余書(shū)畫(huà)家創(chuàng)作隊(duì)伍薄弱。

近幾年，我市的美術(shù)創(chuàng)作呈上升勢(shì)頭，一批中青年書(shū)畫(huà)家具備較強(qiáng)的創(chuàng)作實(shí)力，并不乏拔尖人才，他們?cè)谑≌怪姓饖Z銀，在全國(guó)展中也屢有入選及獲獎(jiǎng)。他們不滿足于本地發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)各種渠道向大城市發(fā)展。培養(yǎng)拔尖人才難，留住拔尖人生也難。我市的美術(shù)創(chuàng)作拔尖人才，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

作為唯一的專(zhuān)業(yè)美術(shù)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，書(shū)畫(huà)院幾個(gè)差額編制，對(duì)本地條件稍微好一點(diǎn)的書(shū)畫(huà)家也缺乏吸引力。美術(shù)院校畢業(yè)的專(zhuān)職書(shū)畫(huà)師，待了幾年，耐不住書(shū)畫(huà)院的清貧，或南下，或北上，另謀出路。對(duì)在編的專(zhuān)職書(shū)畫(huà)師的管理工作難度較大。創(chuàng)作型專(zhuān)業(yè)人才有其特殊性，其創(chuàng)造力呈波浪型，一生中不同時(shí)期時(shí)高時(shí)低，或經(jīng)歷過(guò)高峰期后，江郎才盡，歸于平庸；或在占有一定專(zhuān)業(yè)高度后，喪失創(chuàng)造性而追求經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)有的以專(zhuān)業(yè)書(shū)畫(huà)家為主體的國(guó)辦書(shū)畫(huà)院體制內(nèi)，絕大多數(shù)情況下，無(wú)法認(rèn)定一個(gè)專(zhuān)業(yè)畫(huà)家不合格，無(wú)法實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)外、良性有效、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。不能不說(shuō)，我們這樣的書(shū)畫(huà)院，在現(xiàn)有條件下，無(wú)法維持一支創(chuàng)造力比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)作隊(duì)伍。

（四）書(shū)畫(huà)院功能單一，公益性無(wú)法得到充分體現(xiàn)

書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)作是書(shū)畫(huà)院的主要職能，還有研究、培訓(xùn)、收藏、展覽、交流等基本職能?，F(xiàn)有的小型國(guó)辦市級(jí)書(shū)畫(huà)院（編制10人以?xún)?nèi)），辦院的指導(dǎo)思想及資源配置方面都是以書(shū)畫(huà)創(chuàng)作為主，其它方面的職能很弱（沒(méi)有展廳、教室等設(shè)施）。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)作方面難有大起色的情況下，書(shū)畫(huà)院的社會(huì)功能，書(shū)畫(huà)院的公益性都成了問(wèn)題。從絕對(duì)值來(lái)講，書(shū)畫(huà)院占有的公共資源并不多，但在這種情況下，從效益角度、投入產(chǎn)出比角度來(lái)看，就是資源浪費(fèi)的問(wèn)題了。這種浪費(fèi)不是投入方向上的問(wèn)題，是資源配置及規(guī)模問(wèn)題。資源配置不合理，投入規(guī)模太小，無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的效益，于是產(chǎn)生了浪費(fèi)。

（五）書(shū)畫(huà)院生存堪憂

以上幾方面問(wèn)題的存在，使我們對(duì)我市書(shū)畫(huà)院的生存產(chǎn)生危機(jī)。在現(xiàn)有情況下，只進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制改革，增補(bǔ)個(gè)把書(shū)畫(huà)家入編，小打小鬧，無(wú)法產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改變。如果只是成為一個(gè)管理政府創(chuàng)作資金的機(jī)構(gòu)，則與公益性文化事業(yè)單位的基本結(jié)構(gòu)不相符。丟棄書(shū)畫(huà)院？書(shū)畫(huà)院是民族文化建設(shè)的珍貴品牌，不能丟！書(shū)畫(huà)院是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，不能丟！

面對(duì)困難，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；必須沖破陳舊思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性，以新思路、新舉措、新辦法開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面，發(fā)展我市美術(shù)事業(yè)。

二、關(guān)于建立連云港市美術(shù)館書(shū)畫(huà)院復(fù)合體的構(gòu)想

（一）發(fā)展美術(shù)館事業(yè)是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的要求

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》將國(guó)家興辦的美術(shù)館與圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、科技館、群眾藝術(shù)館等，定性為群眾提供公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)單位。將構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系列為文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)。要求加大政府投入，調(diào)整資源配置，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。要求合理配置文化資源，科學(xué)規(guī)劃和配置公益性文化事業(yè)資源。

國(guó)辦美術(shù)館的職能是向社會(huì)提供美術(shù)方面的綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。為了加快建設(shè)國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市，我市需要構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，需要發(fā)展美術(shù)館事業(yè)。

（二）建立連云港市美術(shù)館書(shū)畫(huà)院是我市文化事業(yè)發(fā)展的要求

就我市目前情況而言，維持美術(shù)館和書(shū)畫(huà)院兩個(gè)美術(shù)類(lèi)公益性事業(yè)單位不是很現(xiàn)實(shí)。首先受制于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，我市目前沒(méi)有充分的公共財(cái)政及人力、物力方面的保證；其次受制于城市文化發(fā)展制約，社會(huì)及群眾文化方面的需求還沒(méi)有達(dá)到相當(dāng)高的程度。純創(chuàng)作機(jī)構(gòu)生存困難，綜合服務(wù)性事業(yè)單位更能直接滿足社會(huì)需求。書(shū)畫(huà)院與美術(shù)館的基本功能一致，不同的工作側(cè)重點(diǎn)相互補(bǔ)充。因此，適度加大政府投入，整合書(shū)畫(huà)院現(xiàn)有單位建制、人員編制、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、陣地及美術(shù)管理工作等資源，建立具有強(qiáng)勢(shì)凝聚力、輻射力的連云港市美術(shù)館書(shū)畫(huà)院復(fù)合體，是現(xiàn)實(shí)的選擇，也是我市文化事業(yè)發(fā)展的要求。

首先，有利于提高有限的文化資源使用效益。目前的市書(shū)畫(huà)院資源配置不合理，規(guī)模太小，無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益。通過(guò)建立復(fù)合體，將使有限的資源得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

其次，有利于建立美術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制。在復(fù)合體內(nèi)將以具備綜合服務(wù)職能的美術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍取代原專(zhuān)業(yè)書(shū)畫(huà)師隊(duì)伍，為真正建立美術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行簽約畫(huà)家制及實(shí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理創(chuàng)造條件。

第三，有利于放大書(shū)畫(huà)院公益性。美術(shù)館書(shū)畫(huà)院復(fù)合體，以展覽、培訓(xùn)、創(chuàng)作、研究、收藏、交流等綜合功能為社會(huì)提供服務(wù)，充分體現(xiàn)其公益性質(zhì)；以普及大眾和提高精品并舉，為我市美術(shù)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有作用。

（三）建立我市美術(shù)館書(shū)畫(huà)院復(fù)合體的具體操作程序

1、市書(shū)畫(huà)院轉(zhuǎn)制為連云港市美術(shù)館，保留連云港市書(shū)畫(huà)院名稱(chēng)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。將市書(shū)畫(huà)院的財(cái)政撥款方式由差額改為全額，人員編制適度增加。

2、書(shū)畫(huà)院在建設(shè)中的市文化藝術(shù)活動(dòng)中心中的院舍和展廳作為復(fù)合體的陣地。為了保證綜合服務(wù)功能，在可能情況下，保證其陣地規(guī)模。

3、建立具備綜合服務(wù)功能的美術(shù)專(zhuān)業(yè)工作者隊(duì)伍，原則上不設(shè)立不坐班的專(zhuān)業(yè)書(shū)畫(huà)家崗位。美術(shù)專(zhuān)業(yè)工作者隊(duì)伍應(yīng)具備較強(qiáng)的美術(shù)綜合管理能力，展覽策劃能力，美術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)能力（爭(zhēng)取承擔(dān)全市大型美術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作），培訓(xùn)、輔導(dǎo)、鑒賞能力等。

4、建立美術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立政府美術(shù)創(chuàng)作基金，實(shí)行簽約畫(huà)家制，實(shí)行動(dòng)態(tài)的目標(biāo)管理。同時(shí)，設(shè)立我市美術(shù)家畫(huà)庫(kù)，收藏我市籍當(dāng)代書(shū)畫(huà)家的優(yōu)秀作品。

5、強(qiáng)化展廳功能，加強(qiáng)策展能力，以普及大眾和提高精品并舉。

6、加強(qiáng)理論工作，研究我市美術(shù)發(fā)展史及地域美術(shù)特征。

7、加強(qiáng)輔導(dǎo)工作，形成美術(shù)專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)中心。