提升文化軟實(shí)力研究

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同志在十七大報(bào)告中指出：要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。提升連云港文化軟實(shí)力，是弘揚(yáng)新時(shí)期連云港精神、發(fā)展先進(jìn)文化的具體實(shí)踐，是加快建設(shè)國(guó)際性海濱城市的題中之義，是實(shí)現(xiàn)連云港跨越發(fā)展、崛起騰飛的重要載體，具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、我市文化軟實(shí)力建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，特別是市委九屆六中全會(huì)以來(lái)，伴隨著國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市戰(zhàn)略決策的實(shí)施，全市文化建設(shè)得到空前重視，文化建設(shè)投入大幅增加，文化設(shè)施大量出現(xiàn)，文化發(fā)展的大環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，這些，無(wú)疑為我市的文化軟實(shí)力提升創(chuàng)造了很好的條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）國(guó)際性海濱城市的文化建設(shè)框架初步拉開(kāi)，適合創(chuàng)業(yè)人居的良好人文環(huán)境正在迅速形成

連云港處于中國(guó)萬(wàn)里海疆中部，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，是我國(guó)中西部地區(qū)最便捷的出海口，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展大局當(dāng)中，承擔(dān)不可替代的責(zé)任，發(fā)揮著不可或缺的作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，城市建設(shè)的迅速擴(kuò)張，為建設(shè)一個(gè)具有鮮明濱海城市特征的文化連云港，提供了前所未有的機(jī)遇，提供了持久、強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。市委、市政府高度重視濱海城市文化建設(shè)，努力塑造具有鮮明時(shí)代氣息、地域特色的一心三極城市文化形象。重視城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極推進(jìn)城市的環(huán)境綠化和生態(tài)建設(shè)，城雕、社區(qū)廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、城區(qū)綠化注重特色，充分體現(xiàn)人文內(nèi)涵，城市品位、文化價(jià)值和文明程度切實(shí)提高，城市公共空間和居住環(huán)境的文化含量不斷增加，連云城區(qū)和新海城區(qū)正在成為全市文化事業(yè)的示范和輻射源。

（二）新時(shí)期連云港精神已成為共同的精神認(rèn)同和文化認(rèn)同，發(fā)揮著其特有的凝聚力、親和力作用

市第十次黨代會(huì)報(bào)告，站在連云港戰(zhàn)略和全局的高度，濃墨重彩地通過(guò)《西游記》及其電視連續(xù)劇主題曲《敢問(wèn)路在何方》對(duì)“新時(shí)期連云港精神”進(jìn)行了深刻到位的闡釋。當(dāng)前，以勤奮敬業(yè)、拼搏進(jìn)取、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要特征的新時(shí)期連云港精神，已成為絕大多數(shù)港城人共同的精神認(rèn)同和文化認(rèn)同，在推動(dòng)著我們這座城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的同時(shí)，始終催發(fā)著一種奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，充分體現(xiàn)出了連云港人的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)風(fēng)范，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神支撐和動(dòng)力。特別是在連云港更多地融入經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，這種既具有時(shí)代特征、又具有本土化特點(diǎn)的以人文精神為內(nèi)核的文化力，更具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成了特定區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在連云港的大地上，社會(huì)群體的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，和諧合作、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，政府的服務(wù)、效率意識(shí)以及簡(jiǎn)化手續(xù)、強(qiáng)化質(zhì)量、誠(chéng)信有序的服務(wù)環(huán)境等適合創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境氛圍正在形成，這大大有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)和能力并對(duì)創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生了凝聚力和親和力。

（三）城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)有了較大改善，文化環(huán)境進(jìn)一步得到改善

近年來(lái)，我市對(duì)文化體育設(shè)施投入的力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)有了較大改善。一是全市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。市博物館、文化館、少兒藝術(shù)中心、婦女活動(dòng)中心以及正在建設(shè)中的市體育中心等一大批重大工程的建成和即將建成，對(duì)提升文化連云港的知名度、改善連云港文化環(huán)境、完善城市功能、豐富文化內(nèi)涵和人文景觀，都具有重要意義。二是基層文化設(shè)施有了較大的改善。近年來(lái)，在文化大市建設(shè)的推動(dòng)下，基層文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新建和改造了一批基層文化設(shè)施。三是農(nóng)村文化建設(shè)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)有聲有色。集鎮(zhèn)文化建設(shè)得到加強(qiáng)，積極挖掘民俗文化、民間藝術(shù)資源，建設(shè)農(nóng)村特色文化。舉辦形式多樣、具有特色的農(nóng)村文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游文化、商貿(mào)文化發(fā)展。開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市劇團(tuán)共計(jì)下鄉(xiāng)演出達(dá)600多場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)幾十萬(wàn)人次。此外，還有30多家民間劇團(tuán)及基層演藝團(tuán)體，長(zhǎng)年活躍在農(nóng)村。通過(guò)免費(fèi)送電影、送演出和送圖書(shū)到農(nóng)村，廣大農(nóng)民朋友能更好地享受精神食糧。

（四）文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色明顯

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)、科技高度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它將會(huì)成為國(guó)際性濱海城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市的文化、經(jīng)濟(jì)以及科技整合將提升城市的持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，在國(guó)際性城市（或世界城市）的GDP中，80％以上來(lái)源于服務(wù)業(yè)，其中以知識(shí)、創(chuàng)意為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扮演了主要角色。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，從1980－1997年，國(guó)際文化貿(mào)易量增長(zhǎng)了10倍。國(guó)際知名的會(huì)計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)公司——普華永道公司，在世紀(jì)之交發(fā)表的預(yù)測(cè)報(bào)告說(shuō)，在今后5年內(nèi)，全球娛樂(lè)與傳媒業(yè)將以每年7.2％的速度增長(zhǎng)，大大高于同期世界平均增長(zhǎng)速度（3.2％）。

近年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。全市文化體育經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位固定資產(chǎn)總投資近10億元，從業(yè)人員（包括二、三產(chǎn)業(yè)員工）逾10萬(wàn)人。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色明顯。在我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊正得到快速發(fā)展。到目前為止，我市文化產(chǎn)業(yè)大體形成了四大區(qū)塊：一是歷史文化區(qū)塊。主要以海州歷史文化資源挖掘、品牌打造為主。二是山海風(fēng)光旅游區(qū)塊。主要以花果山、連島、漁灣、孔望山等各類(lèi)風(fēng)景旅游區(qū)為主。三是文化科教區(qū)塊。主要以新開(kāi)發(fā)文化科教園區(qū)為主。四是中心城市區(qū)塊。主要以新海城區(qū)和連云區(qū)塊為主，集聚了現(xiàn)代化的各類(lèi)文化體育場(chǎng)館設(shè)施和代表都市休閑文化、健身娛樂(lè)等的文娛產(chǎn)業(yè)。

（五）文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，各類(lèi)資本在文化領(lǐng)域作用得到有效釋放

我市文化體制改革在經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)這兩大領(lǐng)域上，都取得了明顯成效。一是在經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，重塑文化市場(chǎng)主體，建立了一批民營(yíng)文化企業(yè)。2007年全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者興辦的文化體育場(chǎng)所占各類(lèi)所有制成份的76%以上。個(gè)體獨(dú)資企業(yè)，大部分集中在文化體育的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和教育培訓(xùn)業(yè)中，如各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、圖書(shū)經(jīng)銷(xiāo)單位等。此外，還有一些合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)。二是加快文化事業(yè)單位改革。貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，對(duì)政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，在理順體制、加大投入的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)換內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會(huì)效益。三是鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)與管理，為非公有資本的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾，積極吸引外資，提高文化領(lǐng)域利用外資的質(zhì)量和水平。四是創(chuàng)新文化管理體制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)管理方式、創(chuàng)新管理手段，推動(dòng)文化行政管理部門(mén)逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，理順文化行政管理部門(mén)與所屬文化單位的關(guān)系，做到管辦分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、財(cái)務(wù)分開(kāi)。

二、提升全市文化軟實(shí)力存在的主要問(wèn)題

不可否認(rèn)，近年來(lái)我市文化大市建設(shè)取得了輝煌的成就，文化軟實(shí)力有了明顯提升。但是，我們也必須看到，與國(guó)際性海濱城市建設(shè)的發(fā)展要求相比，與建設(shè)文化連云港的現(xiàn)實(shí)需要相比，全面提升文化軟實(shí)力，還存在著許多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)上存在幾種錯(cuò)誤傾向

不少地方和部門(mén)不同程度地存在認(rèn)識(shí)上的三種不良傾向。一是重硬輕軟傾向。在工作中，往往重硬實(shí)力建設(shè)，輕軟實(shí)力建設(shè)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力可以通過(guò)一些指標(biāo)具體量化，具有可比性，業(yè)績(jī)好壞容易顯現(xiàn)，而文化等軟實(shí)力通常較難用指標(biāo)來(lái)細(xì)化量化，可比的剛性不強(qiáng)，業(yè)績(jī)不易顯現(xiàn)，因此認(rèn)為在文化軟實(shí)力建設(shè)上下功夫簡(jiǎn)直是吃力不得好，往往采取退而避之的態(tài)度不加重視。二是重形式輕實(shí)效傾向。有的地方把文化建設(shè)只是當(dāng)作點(diǎn)綴的花架子，擺擺設(shè)而己，把搞形式的意義看的比取得實(shí)質(zhì)內(nèi)容成效還重，大張旗鼓地搞活動(dòng)，偏重造聲勢(shì)，一陣風(fēng)過(guò)去后，忽視活動(dòng)成效的鞏固。三是重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)傾向。有的人認(rèn)為，文化設(shè)施硬件可以在短短幾年建成，但一個(gè)地區(qū)的價(jià)值文化精神等并非一朝一夕說(shuō)改就變得了的，非有五年、十年甚至幾十年的長(zhǎng)期努力教化不能見(jiàn)效，而自己工作在職在位的時(shí)間也不過(guò)是短則三五載，長(zhǎng)則十年許，舍近求遠(yuǎn)簡(jiǎn)直是浪費(fèi)自己的青春，所以文化設(shè)施建設(shè)等眼前見(jiàn)得到的功利事業(yè)不乏人抓，而長(zhǎng)遠(yuǎn)教化等利在后人之事少有人管。

（二）發(fā)展上呈現(xiàn)出不平衡

與經(jīng)濟(jì)同等發(fā)達(dá)程度的地市相比，我市的文化發(fā)展程度還有待進(jìn)一步提高。

一是文化設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。高檔次、高品位的標(biāo)志性文化設(shè)施欠缺，尚未形成輻射力，各地的文化設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。

二是公益性文化事業(yè)的投入總量偏少，比例偏低。近年來(lái)，盡管我市加大了對(duì)公益性文化事業(yè)投入，但與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較，我市在公益性文化事業(yè)方面的財(cái)政投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。根據(jù)國(guó)際上的研究，在人均GDP跨域1000美元時(shí)，消費(fèi)支出中吃穿用類(lèi)比重下降，而文化體育方面開(kāi)始大大上升，其中文化體育類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)支出所占比例不少于18%，而我市2005年這一數(shù)字還只有7%，說(shuō)明我市人民在文化體育消費(fèi)方面的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮和滿(mǎn)足。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，科技含量不高。盡管我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但總體上我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不密切，產(chǎn)業(yè)組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)群沒(méi)有很好地形成，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，技術(shù)水平還比較低，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，一些文化產(chǎn)品的科技含量低。2004年連云港全市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。低于全國(guó)2.15%的平均水平。而同年的北京、上海則占到了6%，深圳占到8.6%。

（三）文化資源挖掘利用不夠

連云港城市文化上接遠(yuǎn)古史前文化，中承氣勢(shì)恢弘的大中原文化，外融東亞、東南亞及至更廣領(lǐng)域的外來(lái)文化，一度時(shí)間，是中國(guó)沿海頗具影響的經(jīng)濟(jì)文化樞紐中心，其文化影響之廣、傳遞之遠(yuǎn)，即便是今天，在海外一些國(guó)家提起古海州，仍有大量的典籍可查、大批的文化知音。歷史進(jìn)入近現(xiàn)代，自然地理上的滄海桑田、經(jīng)注地理的幾番沉浮，港口幾曾淪落，城市幾曾衰落，經(jīng)濟(jì)幾曾落后，有名山而不名市外，有大港而不能遠(yuǎn)航，有名城而不得發(fā)展，至于城市文化，更是處于發(fā)展的低潮，盡管是“懷抱金碗”，而識(shí)之者幾人。多姿多彩的古東夷文化，博大精深的老海州文化，氣勢(shì)恢弘的楚漢文化以及獨(dú)具魅力的淮揚(yáng)文化，如同一塊潔白純凈的美玉，就這樣靜靜地安躺在歷史的河床上，度遮蔽了其曾經(jīng)往日的誘人魅力。與歷史悠久的北京、南京、廣州、武漢、杭州相比，與諸多同樣文化底蘊(yùn)深厚的兄弟城市，如徐州、淮安等蘇北城市相比，即便和同處東部沿海的寧波、煙臺(tái)等城市相比，都顯得底氣不足，難以直起文化的腰板。誠(chéng)然，改革開(kāi)放以來(lái)，一些熱衷于連云港城市挖掘整理的專(zhuān)家學(xué)者，特別是本市的一些專(zhuān)家學(xué)者窮其精力、學(xué)力，做了大量文化挖掘、整理、推介、弘揚(yáng)工作，取得了令人矚目的豐碩成果，但細(xì)致研究，這些工作，大多還僅限于史跡、遺跡、傳說(shuō)的梳理、發(fā)掘?qū)用妫抻谖幕谋硐笱芯可希顚哟蔚奈幕伎肌⑸疃鹊奈幕芯窟€失之于少。連云港文化到底是什么，從哪里來(lái)，應(yīng)該走向何處，如何建設(shè)等等，需要花上更大的功夫，去加以研究，并使之得到光大。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該冷靜地看到，包含多種文化形態(tài)在內(nèi)的連云港城市文化，說(shuō)到底在浩如煙海的中華文化中還只能是涓涓細(xì)流，在碧波萬(wàn)頃的世界文化中更是滄海一粟，如何適應(yīng)國(guó)際性濱海城市建設(shè)的需要，去繼承、發(fā)展、壯大我們的城市文化，在切實(shí)提升城市文化軟實(shí)力的同時(shí)，彰顯其優(yōu)勢(shì)、凸顯其特色，使之在中國(guó)乃至世界的城市文化中占有一席之地，則更需要假以時(shí)日，為之殫精竭慮、夙興夜寐。

（四）文化人才制約精品生產(chǎn)

在文化人才上,長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間，缺乏適宜生長(zhǎng)的氣候和土壤，不僅沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)大師級(jí)的人物，就連極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦阍诒就羷倓倣渎额^角后也都紛紛遠(yuǎn)走它鄉(xiāng)，在外地迅速走紅；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在著高職稱(chēng)、低學(xué)歷和隊(duì)伍年齡老化的現(xiàn)象；具有較強(qiáng)的文化市場(chǎng)意識(shí)、熟悉文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、善管理、懂經(jīng)營(yíng)的文化干部缺少。在優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)上,由于人才匱乏,特別是重量級(jí)、影響力廣泛的人才缺乏，盡管也生產(chǎn)了許多在市內(nèi)外有著廣泛影響的文藝精品，有的還走出了國(guó)門(mén)，但從影響的廣泛性、持久性、規(guī)模性來(lái)看，尚沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)一件在全國(guó)范圍內(nèi)引起廣泛轟動(dòng)的文藝作品。其它如舉辦世界范圍內(nèi)有一定影響的國(guó)際性文化活動(dòng)或文化賽事，固定落戶(hù)連云港的全國(guó)性的文藝節(jié)慶或文藝賽事，也還屈指可數(shù)，甚至就沒(méi)有。這些，與連云港沿海開(kāi)放城市的地位、與其在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐地位的形象和需要，都還有著相當(dāng)大的距離，不能不引起我們的思考和高度重視。

三、著眼國(guó)際性海濱城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提升連云港城市文化軟實(shí)力

新時(shí)期，建設(shè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的國(guó)際性濱海城市，對(duì)提升連云港文化軟實(shí)力提出了新的歷史課題。提升連云港文化軟實(shí)力，基礎(chǔ)在傳承，核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵在特色，三輪驅(qū)動(dòng)，方能實(shí)現(xiàn)連云港文化上的振興。具體說(shuō)來(lái)，就是要在傳承本土文化精髓，彰顯地域文化特色的同時(shí)，凸顯出強(qiáng)烈的開(kāi)放性、多元性、包容性、創(chuàng)新性，折射出濃厚的海洋文化特質(zhì)，激活連云港既適應(yīng)國(guó)際性濱海城市發(fā)展需要、又不同于它城市的文化生態(tài)。傳揚(yáng)歷史、面向海洋、走向世界，彰顯開(kāi)放、蘊(yùn)涵創(chuàng)新、富有個(gè)性，使之愈來(lái)愈鮮明、愈來(lái)愈凸顯。

（一）著眼于國(guó)際性海濱城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)提升文化軟實(shí)力的極端重要性

一個(gè)民族的覺(jué)醒首先是文化的覺(jué)醒，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，離不開(kāi)文化的支撐，一座城市的崛起振興，同樣離不開(kāi)文化軟實(shí)力的提升。

一是從港城跨越發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的題中之義。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，一個(gè)城市是否具有持久吸引力、是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終要看它的文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平。從一定意義上講，未來(lái)的城市發(fā)展就是以文化論輸贏，沒(méi)有深厚文化底蘊(yùn)和先進(jìn)文化的引領(lǐng)，城市必然會(huì)因?yàn)槿狈Α败泴?shí)力”在競(jìng)爭(zhēng)中落后、掉隊(duì)，而發(fā)達(dá)的城市文化和較高的市民素質(zhì)最終必將轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新能力和現(xiàn)實(shí)的城市競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必然是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面大發(fā)展，既需要殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的文化生活；既需要展示城市硬實(shí)力的GDP，更需要展示城市軟實(shí)力的文化。可以這樣說(shuō)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)力靠經(jīng)濟(jì)，影響力靠文化。只有不斷提高文化軟實(shí)力，連云港的騰飛才有了堅(jiān)強(qiáng)而豐滿(mǎn)的兩翼。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化迅猛推進(jìn)、城市化加速攀升、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)起飛、城市變樣、發(fā)展迅速、人心思進(jìn)，站在“全面奔小康、重振連云港”的歷史新起點(diǎn)上，增強(qiáng)構(gòu)成綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化軟實(shí)力，走文化跨越發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，更是具有前瞻性的明智選擇，也是跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義，刻不容緩、不容懈怠！

二是從國(guó)際性海濱城市建設(shè)的宏圖偉業(yè)來(lái)看，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，是提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。“道不行，乘桴浮于海。”當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在文化的競(jìng)爭(zhēng)上，只有重視文化建設(shè)才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重已達(dá)到20%以上。像英國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)收入與本國(guó)汽車(chē)工業(yè)不相上下，加拿大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)了農(nóng)業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、建筑業(yè)等，美國(guó)的視聽(tīng)產(chǎn)品是僅次于航空航天的第二大出口產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)，上海、寧波、大連、青島等城市也把文化發(fā)展放到了前所未有的戰(zhàn)略高度。環(huán)顧周邊，許多地區(qū)把提升文化競(jìng)爭(zhēng)力作為增強(qiáng)綜合實(shí)力的一個(gè)重要手段，并以此來(lái)豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位，推動(dòng)城市加快發(fā)展。我們所要建設(shè)的國(guó)際性海濱城市，是一個(gè)大尺度、生態(tài)型，人與自然和諧相處的、面向21世紀(jì)乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性海濱城市，很顯然，衡量城市發(fā)展和建設(shè)的終極標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅要看一些硬性指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，更重要的，還要看人的素質(zhì)能不能達(dá)到現(xiàn)代文明特別是國(guó)際性濱海城市文明的水準(zhǔn)。興起文化大發(fā)展大繁榮的熱潮，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，毫無(wú)疑問(wèn)，必然能夠全面提升連云港的整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必然能夠?yàn)榧涌旖ㄔO(shè)國(guó)際性海濱城市提供有力的文化支撐。

三是從構(gòu)建和諧連云港來(lái)看，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，是建設(shè)和諧連云港的迫切要求。文化的進(jìn)步反映著社會(huì)的文明進(jìn)步，文化的發(fā)展推動(dòng)著人的全面發(fā)展。和諧需要“文化”“滋潤(rùn)”，文化為和諧大廈提供精神支撐。隨著跨越發(fā)展的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，人們的思想認(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向的獨(dú)立性、多樣性、多變性和差異性日益明顯，對(duì)精神文化的需求將比任何時(shí)候都顯得迫切，和諧文明的愿望將比任何時(shí)期都更加強(qiáng)烈。興起文化大發(fā)展大繁榮的熱潮，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，就是要充分發(fā)揮文化的凝心聚力、鼓勁務(wù)實(shí)、教化激勵(lì)、化解矛盾等功能，通過(guò)文化連云港建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鑄就奮發(fā)向上的理想信念，大力倡揚(yáng)文明道德新風(fēng)尚，全面激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，營(yíng)造有利于社會(huì)和諧的文化氛圍，形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面。就是要全面提升全體連云港人的文化意識(shí)、道德水準(zhǔn)、創(chuàng)新思想和法治觀念，引導(dǎo)人們?cè)谧鹬夭町愔袛U(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的文化環(huán)境。用更多更好的文化產(chǎn)品、更多更好的文化樣式和服務(wù)、更多更好的文化載體來(lái)滿(mǎn)足人們多元、多樣、多變的精神追求和享受，在更高水平上滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。

（二）著眼于連云港快速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)大格局的發(fā)展趨勢(shì)，突出把握好城市文化的發(fā)展趨勢(shì)

“十一五”時(shí)期，將是連云港打造國(guó)際性濱海城市文化形態(tài)、高起點(diǎn)推進(jìn)、打響文化品牌的關(guān)鍵時(shí)期。這樣一個(gè)文化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須始終著眼于文化經(jīng)濟(jì)化、國(guó)際化的發(fā)展走向，科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)并實(shí)施文化建設(shè)的核心戰(zhàn)略，切實(shí)注重城市外在整體文化形態(tài)塑造與城市內(nèi)在文化創(chuàng)造力培育的相互支撐關(guān)系；注重高雅精品藝術(shù)、健康流行文化、民族經(jīng)典文化和地方特色民間文化的多樣化繁榮及相互依存關(guān)系；注重城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與歷史文化遺存保護(hù)的相互協(xié)調(diào)關(guān)系；注重城市文化建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)關(guān)系；注重倡揚(yáng)自身特色文化發(fā)展與吸收外來(lái)優(yōu)秀文化特別是海洋文化的辯證關(guān)系。

——堅(jiān)持以人為本的原則。在新的世紀(jì)，人類(lèi)將更多地關(guān)注自身發(fā)展和自我選擇，更加重視人文關(guān)懷。城市文化是城市人文精神的集中體現(xiàn)，是城市發(fā)展理念、精神性格、價(jià)值取向的外在反映，因此傳承和創(chuàng)新連云港城市文化，必須以人為本，把尊重人、關(guān)懷人、體現(xiàn)人、發(fā)展人放在城市文化建設(shè)的首位。要通過(guò)打文化牌，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求，貫徹以人為本的思想，建設(shè)宜居、宜創(chuàng)業(yè)、宜生活的良好文化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流的文化生態(tài)空間，以此來(lái)凝聚全市480萬(wàn)市民，奔著“全面奔小康、重振連云港”的目標(biāo)，不斷前進(jìn)再前進(jìn)，去創(chuàng)造和諧幸福的美好新生活。

——堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)的原則。連云港地區(qū)，集中了中華文化尤其是古東方文化中的許多精華，是研究、發(fā)掘、整理東方文化的活寶庫(kù)，像有“東方天書(shū)”之稱(chēng)的將軍崖巖畫(huà)、“2000年度十大考古新發(fā)現(xiàn)之一”的藤花落史前城址、“大汶口文化的代表之一”大伊山石棺葬、桃花澗遺址等等，這些歷史遺存或遺跡，不僅是歷史上古東方文化傳統(tǒng)精神的載體和見(jiàn)證，同時(shí)也構(gòu)成了古連云港區(qū)域的面目和特點(diǎn)，是連云港先民們留給后代子孫的一筆豐厚的文化遺產(chǎn)。在城市文化的傳承與創(chuàng)新中，必須不遺余力地做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，保護(hù)其歷史信息，“整舊如故，以存其真”，并不斷加強(qiáng)其研究，把它的風(fēng)格提煉出來(lái)，使之對(duì)整個(gè)區(qū)域文化傳承、創(chuàng)新奠定厚實(shí)根基。在保護(hù)好有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，更要保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。連云港歷史久遠(yuǎn)，有著相當(dāng)數(shù)量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中影響廣泛的如五大宮調(diào)、淮海戲、海州灣漁民號(hào)子、東海跑馬燈、徐福海祭等，涵蓋了民間文學(xué)、曲藝、音樂(lè)、手工藝等各個(gè)層面，必須集中一定的人力、財(cái)力，實(shí)行搶救性保護(hù)，切實(shí)把文化遺產(chǎn)傳承好。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則。城市文化發(fā)展，總要帶上深深的時(shí)代烙印，方能顯出其魅力和風(fēng)姿。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)城市文化建設(shè)傳承歷史、面向未來(lái)、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略思路。事實(shí)上，一個(gè)城市的文化建設(shè)，無(wú)外乎從三個(gè)方面著力。一是要突出歷史，充分展示一個(gè)區(qū)域古代杰出的文明成果，凸現(xiàn)城市的歷史文化形象。大力發(fā)掘本地的歷史文化資源，使古城文脈延伸，過(guò)去與現(xiàn)在、新與舊、歷史與現(xiàn)實(shí)接軌。二是要突出當(dāng)代，充分展現(xiàn)當(dāng)代風(fēng)采，提煉當(dāng)代文化的精髓，給人激昂向上、充滿(mǎn)希望的精神感受。突出當(dāng)代，關(guān)鍵是要突出發(fā)展，城市文化不僅需繼承，更要求發(fā)展，要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承。事實(shí)證明，文化建設(shè)快速發(fā)展的城市一定是在保持自己文化特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造的地區(qū)。三是要突出未來(lái)，研究城市文化的發(fā)展方向，給出城市文化的發(fā)展戰(zhàn)略，立足當(dāng)前，展望未來(lái)，超前謀劃，打造品牌。

——堅(jiān)持山海特色原則。一個(gè)城市所以與眾不同，除了在于其獨(dú)特的自然遺傳，還在于他的人文遺傳特性即文化背景的差異。鑒于此，城市文化建設(shè)，既不能一味地仿古仿洋仿他人，更不能要求遵循一個(gè)模式，應(yīng)該把重點(diǎn)放在展示文化個(gè)性和營(yíng)造鮮明的特色上。連云港作為全省唯一、全國(guó)屈指可數(shù)的山海相擁的濱海城市，其獨(dú)具魅力的仙山神海兼?zhèn)涞淖匀伙L(fēng)景，神、奇、海、古、幽特點(diǎn)鮮明的文化內(nèi)涵，不知傾倒了古往今來(lái)多少文人雅士、詩(shī)家騷客，不知迷倒了古今中外多少旅行者、向往者。在城市文化的傳承和創(chuàng)新上，必須始終彰顯山海文化的獨(dú)特魅力，必須突出這一鮮明的文化背景，并賦予其鮮活的時(shí)代特征、充實(shí)其嶄新的發(fā)展精神，打造魅力四射的文化品牌。需要指出的是，在山海文化特色打造上，一方面，要依托古云臺(tái)山“海中仙山”的神奇背景，依托《西游記》中花果山的名著背景，做好“仙山”文章，揚(yáng)名山之靈氣，展名山之文氣；另一方面，傳承連云港作為海港城市的文化特征，著重做實(shí)“海洋文化”文章，打好“海洋文化”牌，著力改變連云港作為海港城市“海洋文化”不鮮明的文化現(xiàn)狀，構(gòu)建特色鮮明的“海洋文化”形態(tài)，展示與國(guó)際性濱海相匹配的城市文化特有的氣質(zhì)和形象。

（三）著眼于全面開(kāi)放的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)踐，充沛連云港城市文化的精、氣、神

傳承、創(chuàng)新連云港城市文化，必須著眼于建設(shè)國(guó)際性海濱城市的發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)，使之充盈著國(guó)際性濱海城市的氣質(zhì)、性格和精神。

一是在文化形態(tài)上，要更加突出開(kāi)放多元、寬松多樣。開(kāi)放、多元，構(gòu)成了所有國(guó)際性濱海城市的文化品格，并成為其無(wú)可爭(zhēng)辯的第一特征。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的同時(shí)，不同風(fēng)格、不同層次的文化匯聚于斯，天南地北、種類(lèi)繁多的文化在此匯流，開(kāi)放多元，熔融貫通，相融相和，既滿(mǎn)足了不同層次的文化需求，又促進(jìn)了城市文化的高度開(kāi)放，更是城市文化取得活力的不竭源泉。不夸張地說(shuō)，每一個(gè)國(guó)際性濱海城市本身就是一種開(kāi)放性文化的代名詞。事實(shí)上，國(guó)際性濱海城市作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，要帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必然要求其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出高度豐富和高度開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放為文化注入了新鮮空氣和因子，文化的開(kāi)放多元，反過(guò)來(lái)又為經(jīng)濟(jì)的騰飛憑添了生機(jī)和活力。美國(guó)的紐約是一個(gè)典型的開(kāi)放濱海城市，世界上幾乎所有國(guó)家都有移民在紐約，其文化表現(xiàn)出的開(kāi)放度和多元化更是堪稱(chēng)世界一奇。20世紀(jì)80年代，紐約市民使用的語(yǔ)言多達(dá)121種。2000年，紐約的“少數(shù)”民族成了多數(shù)民族，其人口占全市總?cè)丝诘?1％。難怪一些人驚呼：是開(kāi)放、多元的文化造就了今天高度發(fā)達(dá)的紐約。

二是在文化特征上，要更加突出海納百川、兼容并包。海納百川、兼容并包是海洋文明的鮮明特征。海洋文明不同于內(nèi)陸文明，因而相對(duì)于內(nèi)陸性城市而言，國(guó)際性濱海城市更崇尚海的博納、兼容，崇尚“闖海”、“弄潮”的“敢為天下先”精神，可以說(shuō)，是海洋孕育了其經(jīng)濟(jì)文化，促進(jìn)了其繁榮，也使得這些城市深深地鑄上海洋文化的印記，在文化特征上表現(xiàn)了明顯的海洋文化特征。像國(guó)內(nèi)的上海、天津、大連、寧波等城市，在其城市發(fā)展中，因?yàn)楦鞣N文化的交融碰撞，不同的生活追求和生活方式并立互存，逐漸確立了一種“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”的博大、寬容心態(tài)。事實(shí)證明，具有寬松、兼容的文化環(huán)境，是一個(gè)國(guó)際性海濱城市發(fā)展要素集聚的重要條件，也是國(guó)際大都市形成的重要文化條件。

三是在文化內(nèi)涵上，要更加突出敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)造。一座真正具有文化創(chuàng)造力的城市，才會(huì)是具有文化輻射力和吸引力的國(guó)際性城市。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，是世界上任何一座城市走向工業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的核心文化元素。國(guó)際性海濱城市大多在文明架構(gòu)中處于農(nóng)耕文化與海洋文化的結(jié)合點(diǎn)，農(nóng)業(yè)資源的捉襟見(jiàn)肘，加之外來(lái)文明的海潮般地洶涌澎湃，使得這些城市發(fā)展中烙上了深深的憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，正是由于這種獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與深厚的歷史文化底蘊(yùn)，才孕育、培植并不斷錘煉著這些城市的人民勇于進(jìn)取、敢作敢為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，凸顯著其不一般的原創(chuàng)性、開(kāi)拓性與個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造特色。而在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造靈魂的深處，深藏著的則是“敢為天下先”的文化心態(tài)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)、善于經(jīng)營(yíng)，思想不保守、行為不守?cái)偅谒枷氲滋幨冀K涌動(dòng)著一股“謀變革、求發(fā)展”的思想活力，并成為城市勇往直前的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫(kù)茲涅茨曾根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料對(duì)10國(guó)際性城市近20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了分析，最后得出結(jié)論：在人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的構(gòu)成中，80%源自于城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是求在發(fā)展戰(zhàn)略上，要更加突出文化先行、優(yōu)先發(fā)展。文化不但為國(guó)際化城市發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持，塑造城市形象、提升城市品位，還成為國(guó)際化城市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，全球無(wú)國(guó)際性城市發(fā)展的共同趨勢(shì)之一，即充分重視文化在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略意義，大力實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略以補(bǔ)充甚至替代傳統(tǒng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。這些城市遍布世界各地；既有倫敦、巴黎、紐約等古老的中心城市，也有像國(guó)內(nèi)的深圳、寧波等新興的邊緣城市，甚至還有不少傳統(tǒng)的工業(yè)城市靠文化戰(zhàn)略改變自己的城市形象。從城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，全球國(guó)際化城市，大多從傳統(tǒng)以加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向以貿(mào)易、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，無(wú)論是傳統(tǒng)國(guó)際化性城市的改造還是現(xiàn)代國(guó)際化城市的興起，都是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為前提的，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為了國(guó)際化城市的普遍選擇。可見(jiàn)，面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，如何以文化提升城市的知名度及綜合競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為城市發(fā)展的關(guān)鍵；文化己經(jīng)成為城市發(fā)展的主軸，21世紀(jì)的成功城市將是文化城市。“十一五”期間，連云港將在國(guó)際性海濱城市建設(shè)上邁出關(guān)鍵一步，這個(gè)階段的一個(gè)顯著特征，就是城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)將出現(xiàn)快速上升的態(tài)勢(shì)，不僅需求總量急劇增長(zhǎng)，而且對(duì)文化產(chǎn)品提出了多樣化、多層次的需求。因此，未來(lái)幾年文化將成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，即將進(jìn)入新的發(fā)展黃金期。如何在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，學(xué)習(xí)引進(jìn)借鑒國(guó)外優(yōu)秀的文化成果和創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升連云港的文化競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在連云港面前的一個(gè)重要課題，也是謀求跨越發(fā)展的題中之義。

（四）著眼于“文化連云港”建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新連云港城市文化發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，連云港正處于城市文化發(fā)展千載難逢的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)家層面來(lái)講，十七大的召開(kāi)，吹響了文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代號(hào)角；從區(qū)域文化建設(shè)層面來(lái)講，作為長(zhǎng)三角的北翼港口城市，融入大上海，接軌長(zhǎng)三角，使連云港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)更加突出，經(jīng)濟(jì)洼地隆起的同時(shí)，對(duì)文化發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐；從江蘇省情來(lái)講，2006年江蘇文化工作會(huì)議的召開(kāi)，拉開(kāi)了“文化江蘇”建設(shè)的大幕，“文化連云港”自是其不可或缺的重要組成之一；從連云港自身實(shí)情來(lái)看，跨越發(fā)展、崛起騰飛的偉大實(shí)踐，對(duì)文化發(fā)展提出了新的更高的要求，也為城市文化建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展空間、基礎(chǔ)和機(jī)遇。機(jī)不可失，失不再來(lái)。如此眾多的機(jī)遇，唯有實(shí)施正確而務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐，使加快連云港城市文化建設(shè)成為可能、變成現(xiàn)實(shí)。

一是實(shí)施積極的海洋文化戰(zhàn)略。作為一座有著近兩千年港口發(fā)展史的城市，由于歷史等諸多原因，連云港沒(méi)有積淀豐厚的海洋文化形態(tài)，與其開(kāi)放城市的形象極不相稱(chēng)，與國(guó)際性濱海城市建設(shè)的宏圖大業(yè)極不匹配。歷史畢竟只是歷史，過(guò)去的再也無(wú)法挽回。需要深思和努力的，是要在區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，認(rèn)真而扎實(shí)地補(bǔ)上海洋文化這一短板，使之與現(xiàn)代化海港城市名實(shí)相符，使之深深地扎根于城市發(fā)展中，融化于城市精神中，成為連云港建設(shè)國(guó)際性濱海城市的文化之根、精神血脈。一是要積極吸納世界港口城市文化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，有目的有步驟地推進(jìn)海洋文化建設(shè)，努力打造海濱城市文化形象。二是努力挖掘本土海洋文化資源，深度提煉、高點(diǎn)推介，激活沉睡于城市深層海洋文化元素。三是注重吸收引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)港口文化資源、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、創(chuàng)意等要素，深入揭示海洋文化的內(nèi)容形式、品質(zhì)特征和嬗變規(guī)律，營(yíng)造海洋文化氛圍。四是大力推進(jìn)文化交流、融合、貫通，努力使區(qū)域的文化品牌、內(nèi)容、風(fēng)格、特色和氣派，有機(jī)融入海洋文化培育過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)古今融匯、中西合璧、全面創(chuàng)新。五是設(shè)計(jì)營(yíng)造海洋文化特色城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，結(jié)合濱海城市發(fā)展理念，綜合考慮城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與城市海洋文化環(huán)境塑造的協(xié)調(diào)關(guān)系，把城市信息的傳遞與海洋人文精神、藝術(shù)手段巧妙結(jié)合起來(lái)，用無(wú)聲語(yǔ)言、圖形表達(dá)海洋文化的召喚。

二是加快啟動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。按照國(guó)際化海濱城市建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)“文化連云港”的現(xiàn)實(shí)要求，適度加快文化基本建設(shè)的速度，建設(shè)一批惠及全體市民、承載區(qū)域功能、貼近多元需求、便利群眾享用的文化基礎(chǔ)設(shè)施。集中力量規(guī)劃、推進(jìn)城市公共文化基礎(chǔ)性主體工程，用5年時(shí)間，使城市初步擁有一批具有國(guó)際先進(jìn)水平、能夠承辦國(guó)際文化活動(dòng)、引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的重大文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)，規(guī)劃先行、開(kāi)放領(lǐng)域、市場(chǎng)運(yùn)作，大力引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資本、國(guó)際資本，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化樞紐城市建設(shè)。以特有的山海資源、文化遺址、西游記等特色文化為載體，努力推進(jìn)文化休閑度假、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中央文化商務(wù)服務(wù)等城市文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性主骨工程。到2015年，使連云港的公共文化設(shè)施人均面積高于全國(guó)平均水平，形成覆蓋全體市民的文化設(shè)施體系，使文化產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)塊、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)初顯形態(tài)、初具規(guī)模。

三是打造魅力獨(dú)特的人文環(huán)境戰(zhàn)略。人文環(huán)境是一個(gè)城市文化特質(zhì)的靈魂和魅力，是一個(gè)城市的人文個(gè)性和品格。一個(gè)城市要獲得好的發(fā)展，就必須要有好的氛圍，好的城市文化，好的人文環(huán)境。可以這樣說(shuō)，一個(gè)沒(méi)有自己人文環(huán)境的城市，是沒(méi)有吸引力和生命力的。

打造成魅力獨(dú)特的城市人文環(huán)境，核心是要提煉一種城市精神。城市精神是一個(gè)城市的核，一個(gè)城市的魂，它反映著這個(gè)城市的價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則、思想境界、歷史文脈，是這個(gè)城市獨(dú)有的精、氣、神。發(fā)達(dá)城市實(shí)踐一再證明，一個(gè)城市要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必須善于總結(jié)提煉自己的城市精神，為城市的躍升提供寶貴的價(jià)值資源和精神動(dòng)力。上海憑借“海納百川、追求卓越”的城市精神、長(zhǎng)沙憑借“心憂天下，敢為人先”的城市精神、大連憑借“創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世”的城市精神，營(yíng)造出了優(yōu)良的人文環(huán)境，集聚、整合、激活了有利于城市發(fā)展的各種要素，使城市得以快速發(fā)展。連云港是一座既古老而又充滿(mǎn)朝氣的城市，千百年來(lái)，連云港文化在仙山秀海的滋養(yǎng)中生生不息、綿延不絕。準(zhǔn)確塑造連云港的城市精神，可以更好地孕育市民的崇高理想與美好憧憬，激揚(yáng)市民的改革動(dòng)力與創(chuàng)新熱情。當(dāng)前，市十次黨代會(huì)提出的以西游記精神為內(nèi)核的新時(shí)期連云港精神，是我市推進(jìn)城市精神建設(shè)的一次成功嘗試，它極大地喚起全市人民的熱情和激情，凝聚了人心、集合了力量，相信假以時(shí)日，經(jīng)過(guò)一番錘煉和磨合，必將使城市在精神和思想上產(chǎn)生前所未有的高度統(tǒng)一和普遍認(rèn)同。

打造魅力獨(dú)特的城市人文環(huán)境，關(guān)鍵是要提升城市文化形象。城市即文化，文化即城市。城市的人的城市，更是文化的城市，因而，提升城市文化形象，是城市建設(shè)的題中之義。必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以城市精神為價(jià)值指向，發(fā)掘和張揚(yáng)城市的文化特質(zhì)，把文化作為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的動(dòng)力、社會(huì)和諧進(jìn)步的支撐、城市崛起騰飛的終極意義，努力擴(kuò)大連云港城市文化的影響力、凝聚力、輻射力。通過(guò)文化建設(shè)和文化發(fā)展，打造中國(guó)東部沿海的文化高地，提高連云港人的文化和素質(zhì)，樹(shù)立良好的城市形象，形成“海納百川、兼容并包”的人文環(huán)境，不斷提升城市的文化軟實(shí)力，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的文化條件和巨大的精神支撐。

四是創(chuàng)新文化建設(shè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。連云港北接渤海灣、南連長(zhǎng)三角，東西貫通新亞歐大陸橋，處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的樞紐地位。加強(qiáng)與周邊地區(qū)及沿橋、沿海城市的文化協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化中心的有利條件，在充分尊重區(qū)域內(nèi)各地文化發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)相互支持、相互合作、共謀發(fā)展，推進(jìn)文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一是要打好陸橋文化牌。陸橋經(jīng)濟(jì)帶的日漸崛起，陸橋文化也隨之悄然興起。它是一個(gè)集地域文化與歷史文化、海洋文化與大陸文化于一體的新型文化。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，陸橋文化正在扮演著特殊的角色，發(fā)揮著特殊的作用。陸橋文化現(xiàn)象，對(duì)陸橋沿線各地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了全方位的影響，在區(qū)位價(jià)值、理論研究、觀念形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面都表現(xiàn)了出來(lái)。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、陸橋文化的重要組成城市，連云港城市文化發(fā)展不可避免地受到來(lái)自陸橋沿線文化的熏陶和洗禮，無(wú)論來(lái)自政府還是民間的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，無(wú)不滲透陸橋文化色彩，陸橋文化已毫無(wú)懸念地走進(jìn)這座城市，植根城市文化。由文化接納上的不自覺(jué)為自覺(jué)，變文化發(fā)展上的被動(dòng)為主動(dòng)，陸橋聯(lián)手、城市聯(lián)動(dòng)，讓陸橋文化的精神、價(jià)值成為連云港及至所有陸橋城市的共同思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，推動(dòng)陸橋經(jīng)濟(jì)走向繁榮昌盛，理應(yīng)成為連云港城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

二是打好“長(zhǎng)三角濱海城市文化帶”牌。長(zhǎng)三角城市擴(kuò)容，連云港由邊緣城市一躍成為長(zhǎng)三角重要的北翼港口城市。從歷史文化、地理文化和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展角度來(lái)看，在長(zhǎng)三角二省一市的城市經(jīng)濟(jì)文化布局中，沿海城市完全可能在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上合縱聯(lián)橫、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化相融、互動(dòng)發(fā)展的濱海城市文化帶，共同倡揚(yáng)敢闖敢干的海洋文化、建設(shè)富有活力的濱海文化城市，打造“長(zhǎng)三角濱海城市文化帶”。

三是要打好“淮海文化牌”。連云港地處淮海經(jīng)濟(jì)圈，與周邊城市存在著天然相近相親的地緣、人緣、文化緣，正所謂地相近、人相親、文相融。共建淮海經(jīng)濟(jì)文化圈，倡導(dǎo)區(qū)域發(fā)展主體聯(lián)合、區(qū)域文化資源整合、區(qū)域文化市場(chǎng)共同開(kāi)放的文化發(fā)展理念，共同創(chuàng)建區(qū)域文化藝術(shù)交流、文化服務(wù)、文化商貿(mào)基地，合力提升整個(gè)區(qū)域文化發(fā)展的國(guó)際化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化程度，增強(qiáng)區(qū)域特色文化的國(guó)際輻射力，逐步構(gòu)建“淮海文化圈”。

（五）著眼于堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激活活力，不斷提升城市文化的魅力和生命力

增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，積聚經(jīng)濟(jì)騰飛的深層推動(dòng)力，必須始終堅(jiān)持以根植城市血脈的城市文化傳統(tǒng)為根基，以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神為核心，博納外來(lái)優(yōu)秀文化，凸顯山海文化特色，大力繁榮發(fā)展連云港特色、連云港風(fēng)格、連云港氣派的優(yōu)秀文化，不斷增強(qiáng)城市文化的魅力和生命力。

一是必須立足區(qū)域?qū)嶋H，在增強(qiáng)文化的原創(chuàng)力中激活文化發(fā)展活力。增強(qiáng)文化的原創(chuàng)力，是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重中之重，必須予以高度重視。要樹(shù)立原創(chuàng)意識(shí)、精品意識(shí)，集中精力、整合資源，努力創(chuàng)作一批符合先進(jìn)文化發(fā)展方向、具有區(qū)域特色、反映跨越發(fā)展時(shí)代特點(diǎn)，貼近生活、貼近群眾、貼近時(shí)代的文藝原創(chuàng)精品力作，滿(mǎn)足群眾的文化生活需求。要努力培養(yǎng)一批市內(nèi)外乃至省內(nèi)外有領(lǐng)先地位的名理論家、名藝術(shù)家、名作家、名記者、名編輯、名主持人、名播音員等連云港文化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，形成文化人才高地，匯集雄厚的創(chuàng)作力量。要依靠本土和國(guó)內(nèi)外高校以及文化界的力量與資源優(yōu)勢(shì)，重視文化管理和經(jīng)營(yíng)方面的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者特別是文化企業(yè)家，要承認(rèn)并高度重視他們是產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主導(dǎo)因素，賦予其獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)決策權(quán)和應(yīng)有的社會(huì)地位。要發(fā)揮名人效應(yīng)，積極引進(jìn)大師名家來(lái)連云港建立創(chuàng)作室、藝術(shù)館，以文化名人帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多渠道、多方位增強(qiáng)文化的原創(chuàng)力。

二是必須著眼發(fā)展需求，在做大做強(qiáng)多元化文化產(chǎn)業(yè)中激活文化發(fā)展活力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展先進(jìn)文化、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引力和驅(qū)動(dòng)力的視角，用經(jīng)濟(jì)的眼光，來(lái)觀察文化、論證文化的重要性，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看到文化的力量。要借鑒國(guó)內(nèi)外特別是沿海發(fā)達(dá)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)加大工作力度，努力使全市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，高于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為跨越發(fā)展不可替代的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。要突出我市西游文化、徐福文化等傳世名著、神話傳說(shuō)影響廣泛、傳播深遠(yuǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，積極推動(dòng)富有連云港特色的工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上有影響的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化品牌。要彰顯我市山海文化資源豐富、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)人們旅游休閑度假消費(fèi)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，把豐富的城市歷史文化資源轉(zhuǎn)變成為文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，加大資源整合和集聚力度，打造文化休閑產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建文化休閑產(chǎn)業(yè)群。要凸顯我市海古神幽奇的歷史文化、生態(tài)文化特征，大力開(kāi)發(fā)名山、名水、名泉、名遺、名勝歷史人文旅游，發(fā)展民俗、風(fēng)土人情體驗(yàn)等創(chuàng)意旅游活動(dòng)，加強(qiáng)休閑旅游設(shè)施建設(shè)，打造人文旅游休閑新干線。要精心創(chuàng)作推出一批重點(diǎn)舞臺(tái)佳作，振興發(fā)展淮海戲、五大宮調(diào)等地方特色藝術(shù)，悉心籌備各類(lèi)藝術(shù)賽事和藝術(shù)活動(dòng)，傾力打造連云港之夏、“在海一方”廣場(chǎng)文藝演出，加快形成具有連云港地方特色的休閑文化產(chǎn)業(yè)群。

三是必須構(gòu)筑文化品牌，在文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌兼顧中激活文化發(fā)展活力。作為歷史和文化積淀深厚的海港城市，連云港擁有眾多的文化物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，將軍崖巖畫(huà)、孔望山摩崖石刻曾盛極一時(shí)，尹灣漢墓、藤花落遺址更是讓人驚嘆，各種文化遺跡或表現(xiàn)更是枚不勝數(shù)。提升文化軟實(shí)力，首要的，就是要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，開(kāi)闊發(fā)展思路，拓寬發(fā)展途徑，推動(dòng)公益性文化事業(yè)全面繁榮和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)我市文化的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。根本的，是要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。核心的，是要尋求有價(jià)值的、本土化的、先進(jìn)性的文化資源，找到本土優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，形成自己的文化特色，并在此基礎(chǔ)之上，和連云港跨越發(fā)展歷史實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用創(chuàng)新的現(xiàn)代模式來(lái)鑄造城市文化品牌，確立文化發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵的，就是要借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)加大工作力度，大力發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，大力培育各種類(lèi)型的文化企業(yè)，下力氣進(jìn)行資源整合，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名的文化企業(yè)和文化品牌，創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)的普遍繁榮，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。