音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

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論文提要作為我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，音像產(chǎn)業(yè)有著龐大的潛在消費(fèi)群體、強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景。本文將以蘇北五市的音像市場(chǎng)為案例,對(duì)影響制約經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行剖析，并就如何發(fā)展壯大音像產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)對(duì)策。

音像市場(chǎng)是我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，音像產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它有著龐大的潛在消費(fèi)群體、強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國是國際上最大的視聽服務(wù)貿(mào)易國，其視聽產(chǎn)業(yè)（影視和音像）在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，并占據(jù)40％以上的國際市場(chǎng)份額；我國香港特別行政區(qū)人均年消費(fèi)40多美元的唱片。江蘇省是我國音像制品消費(fèi)的大省，音像市場(chǎng)約占全國音像市場(chǎng)10％的份額，連云港、徐州、鹽城、淮安、宿遷五市是江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，五市音像市場(chǎng)總量約占全省20－30％的份額。目前管理疲軟、發(fā)展乏力的被動(dòng)局面仍然沒有徹底擺脫，與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。本文就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)中存在的共性問題，以及如何縮小差距、加快發(fā)展等問題進(jìn)行一些探討和思考。

一、對(duì)影響、制約音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)因素的剖析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，蘇北地區(qū)人民群眾對(duì)健康有益的音像制品的消費(fèi)需求逐年增長，但同時(shí)存在消費(fèi)水平低,盜版音像制品較多,正版音像制品種類不豐富,從業(yè)人員下崗失業(yè)多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄等諸多問題。為了準(zhǔn)確把握蘇北五市音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡和規(guī)律，現(xiàn)從組成音像產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的管理、經(jīng)營、消費(fèi)三個(gè)重要環(huán)節(jié)對(duì)蘇北地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)進(jìn)行剖析。

（一）政府管理尚未完全進(jìn)入科學(xué)化軌道

蘇北五市音像市場(chǎng)管理稽查工作的現(xiàn)實(shí)狀況存在管理壓力大，稽查任務(wù)重，治理難度大，依賴打擊多，扶持措施缺，市場(chǎng)層次低，激活市場(chǎng)難，正版制品少，連鎖、超市等大型企業(yè)少，從業(yè)人員素質(zhì)低，自律意識(shí)差，教育引導(dǎo)難等情況，導(dǎo)致在管理中產(chǎn)生了“四個(gè)誤區(qū)”：一是盜版無害論、地方保護(hù)主義仍然存在。二是一放就亂，一抓就死，致使割韭菜現(xiàn)象不斷發(fā)生。三是建設(shè)不足，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理中偏重打擊。四是精力投入不足，處罰力度、制約措施不夠。

（二）經(jīng)營行為和理念跟不上市場(chǎng)發(fā)展的步伐

經(jīng)營活動(dòng)中存在經(jīng)營規(guī)模小，零售出租多，批發(fā)單位少，發(fā)行機(jī)制不暢，流通渠道單一，節(jié)目內(nèi)容少，被動(dòng)受害多（除徐州外，其余四市均被動(dòng)受害），經(jīng)營方式不靈活，惡性競(jìng)爭(zhēng)等弊端，并有“三個(gè)問題”亟需解決：一是正版音像制品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)秩序仍然混亂，盜版音像制品占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。二是經(jīng)營方式不盡合理，未呈現(xiàn)多樣化狀態(tài)，資金渠道單一，以個(gè)體投資為主，零售出租占90％以上，無大品牌、大規(guī)模的發(fā)行企業(yè)，呈粗放型狀態(tài)。三是行業(yè)缺乏自律，經(jīng)營者利已意識(shí)重，追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，唯利是圖。

（三）公眾消費(fèi)觀念、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍需引導(dǎo)

公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的淡薄，是正版音像制品占有市場(chǎng)份額不高的原因之一，但價(jià)格才是盜版屢打不絕的主要原因。消費(fèi)者已經(jīng)形成了盜版音像制品便宜、片子新的觀點(diǎn)，這也表現(xiàn)在盜版軟件問題上。目前某些正版音像制品價(jià)格與盜版相差不大，但公眾消費(fèi)觀念的扭轉(zhuǎn)仍有“四個(gè)困難”：一是消費(fèi)者主動(dòng)購買盜版音像制品，造成盜版消費(fèi)空間仍然較大。二是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，買到非法音像制品大多不投訴、不索賠。三是消費(fèi)者中存在同情心理，認(rèn)為做生意不容易，賣點(diǎn)盜版出不了大事，甚至出現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)幫助經(jīng)營者的現(xiàn)象。四是消費(fèi)者認(rèn)為盜版給老百姓帶來了實(shí)惠，只要不涉黃、不反動(dòng)，大可不查。

二、對(duì)發(fā)展壯大蘇北地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)方法的探討

音像產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展必須要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和群眾的強(qiáng)烈需求，發(fā)展壯大的基礎(chǔ)是健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展壯大的根本保證是管理部門的科學(xué)管理和健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏的關(guān)鍵是從業(yè)人員的素質(zhì)和管理部門的能力。現(xiàn)從四個(gè)方面對(duì)蘇北地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行探索。

（一）用誠信機(jī)制提高音像產(chǎn)業(yè)健康有序運(yùn)行的效率

誠信機(jī)制的健全在當(dāng)今社會(huì)顯得特別重要，國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中拒絕欺詐失信、拒絕侵權(quán)盜版、拒絕投機(jī)取巧，這就使音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與誠信機(jī)制休戚相關(guān)。第一，要用誠信機(jī)制協(xié)助法律機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)。誠信是一種比法律成本更低的維護(hù)交易的機(jī)制，它可以加大法律的實(shí)施力度，強(qiáng)化執(zhí)法行為，降低交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮江蘇省音像分銷協(xié)會(huì)、連云港市文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將其作為誠信機(jī)制的最佳實(shí)施機(jī)構(gòu)。第二，要建立音像市場(chǎng)誠信體系。對(duì)失信行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，采取推行社會(huì)公開承諾制度，建立音像經(jīng)營單位信用檔案，建立義務(wù)員監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)展“線人”，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向新聞媒體通報(bào)等方法，減少或杜絕不法行為。第三，要建立違法預(yù)警和警示制度。促使經(jīng)營者提高自律意識(shí)和信用意識(shí)，幫助消費(fèi)者增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在社會(huì)中真正扎根。對(duì)經(jīng)營者的不良行為苗頭、傾向和已經(jīng)出現(xiàn)的輕微違法行為，進(jìn)行預(yù)先警示，有效防止和減少嚴(yán)重違法案件的發(fā)生；嚴(yán)格實(shí)行黑名單制度，定期向社會(huì)公布違法案件查處情況，震懾不法分子，教育經(jīng)營者，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（二）用合理競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大音像產(chǎn)業(yè)的利潤空間

合理的競(jìng)爭(zhēng)能促進(jìn)音像經(jīng)營單位進(jìn)行更加有效的管理，達(dá)到提高利潤降低成本的目的。第一，要科學(xué)定位，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，建立長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。音像經(jīng)營單位要真正樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為導(dǎo)向，把市場(chǎng)作為一把尺子，不斷衡量經(jīng)營活動(dòng)的方方面面；要有靈活的組織機(jī)制和快速反應(yīng)的機(jī)制，樹立團(tuán)隊(duì)經(jīng)營、流程化管理的理念，做到把握需求快，決策制定快，方案出臺(tái)快，部署實(shí)施快，保持靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)變能力；要清醒地看到惡意競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致兩敗俱傷，在滿足消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求上下功夫，激活市場(chǎng)，將龐大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)市場(chǎng)。第二，要改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，完善流通體系，向連鎖化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。原有的商、批發(fā)商、零售商的經(jīng)營分銷模式或指定進(jìn)貨模式，已嚴(yán)重制約音像產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，它使銷售成本增加、零售價(jià)格偏高，導(dǎo)致正版音像制品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，給盜版音像制品的經(jīng)營者提供了市場(chǎng)生存空間。蘇北地區(qū)的音像產(chǎn)業(yè)必須大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本，提高正版音像制品的競(jìng)爭(zhēng)力、利潤以及從業(yè)人員的積極性。第三，要豐富音像制品節(jié)目品種，降低正版音像制品價(jià)格，加快上市速度。經(jīng)營單位應(yīng)與音像出版社密切聯(lián)系，加大進(jìn)貨量，盡可能多的豐富節(jié)目品種，滿足消費(fèi)需求。第四，要積極參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展。經(jīng)營單位要適應(yīng)因特網(wǎng)和電子商務(wù)這種新消費(fèi)模式的發(fā)展需要，待條件成熟時(shí)，積極穩(wěn)妥地投入到這個(gè)創(chuàng)新浪潮中去,以提高經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營檔次。

（三）用以大帶小、協(xié)調(diào)發(fā)展的方式彌補(bǔ)音像產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的缺位

蘇北地區(qū)農(nóng)村人口較多，城鎮(zhèn)化程度較低，市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平差距較大。第一，要增強(qiáng)龍頭效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，發(fā)揮輻射帶頭作用。在市區(qū)優(yōu)先發(fā)展規(guī)模大的單位，爭(zhēng)取引入兩至三家信譽(yù)良好、機(jī)制健全、營銷快速的發(fā)行或連鎖企業(yè)，擺脫被動(dòng)受害局面，規(guī)范源頭，搶占市場(chǎng)份額，搶奪零售出租客戶，進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮蟮囊粝窠?jīng)營單位聯(lián)合組建行業(yè)龍頭，提高競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要充分體現(xiàn)分散型、網(wǎng)點(diǎn)性特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要以豐富群眾精神文化生活為主要目的，按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和人口密集程度，合理地從數(shù)量、布局、進(jìn)貨渠道上進(jìn)行控制，審批中實(shí)行末位淘汰制，淘汰一家發(fā)展一家。第三，盡可能形成規(guī)?；臓I銷網(wǎng)絡(luò)，逐步形成合理的經(jīng)營體系。在規(guī)劃中做到，數(shù)量上大中小梯次分明、結(jié)構(gòu)合理，空間上布局適當(dāng)，以城市為中心，保證城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮連鎖經(jīng)營分布廣、網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，加強(qiáng)城市與農(nóng)村的聯(lián)系，使它們相輔相成、互相促進(jìn)，為音像產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

（四）用社會(huì)參與、科學(xué)管理加快音像產(chǎn)業(yè)的健全速度

音像產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展如果只憑文化部門努力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，依靠政府創(chuàng)造市場(chǎng)也是不現(xiàn)實(shí)的。第一，我們要改變思路，重在建設(shè)，用科學(xué)的發(fā)展觀解決前進(jìn)中的問題。將音像市場(chǎng)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以繁榮發(fā)展為中心的軌道上來，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)參與音像市場(chǎng)的建設(shè)工程，真正形成黨委政府重視，黨政部門、社會(huì)各界齊抓共管的管理體系，進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和聯(lián)合行動(dòng)制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督、職能監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用，做到管理部門定規(guī)矩，社會(huì)和監(jiān)督部門抓規(guī)矩，經(jīng)營者和消費(fèi)者用規(guī)矩、守規(guī)矩，把我們的日常管理和社會(huì)廣泛監(jiān)督結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，共同搞好音像市場(chǎng)管理工作。第二，要讓市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見的手”和宏觀調(diào)控這只“看得見的手”兩者協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。文化部門應(yīng)從全能型管理向有限型、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，給音像市場(chǎng)的自發(fā)作用留下空間，采取優(yōu)惠政策，支持吸納社會(huì)資金投入，支持外地客商進(jìn)入，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)，做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用；繼續(xù)整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)秩序，管住方向，管牢陣地，管出效益。第三，文化部門要找出嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。在管理方面應(yīng)放寬政策限制，拓寬發(fā)展空間，更加周全地履行職能，認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。

音像產(chǎn)業(yè)的繁榮、發(fā)展、壯大、健全是一個(gè)復(fù)雜的、艱難的過程，在現(xiàn)實(shí)情況下僅靠市場(chǎng)機(jī)制的自然發(fā)展是不行的，只有在社會(huì)全面參與的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘇北地區(qū)音像市場(chǎng)各階段發(fā)展的特點(diǎn)，不斷趨利避害，不斷優(yōu)化措施，不斷改進(jìn)方法，才能真正將經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)音像產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。