論新世紀黨的建設的創新

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內容提要：新世紀黨的建設的創新，必須堅持科學理論的指導，要有新理念和新思路；必須“膽子要大一些”，要有敢闖敢冒的精神；必須堅持辯證思維，要有科學的方法。

關鍵詞：新世紀、黨的建設、創新

21世紀是充滿競爭與挑戰的世紀，對中國共產黨來說，是希望與困難同在的世紀。總書記在建黨80周年紀念大會上的講話中指出，中國共產黨肩負著繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展等三項任務。中國共產黨要團結和領導全國各族人民，抓住機遇，迎接挑戰，克服前進中的困難，完成新世紀的三項任務，實現中華民族的偉大復興與騰飛，把建設有中國特色社會主義宏偉事業不斷推向前進，關鍵在于把黨建設好，而把黨建設好的關鍵在于不斷創新。

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭的動力，也量是一個政黨永葆生機的源泉。一個沒有創新能力的民族，難以圪立于世界先進民族之林，一個沒人創新能力的政黨，最終要被時代所淘汰。中國共產黨是一個具有創新精神的馬克思主義政黨。中國共產黨的發展壯大的歷史，是一部不斷創新的歷史。創新是中國共產黨的特點和優點，也是中國共產黨取得成功的根本經驗。在新世紀，改革開放和現代化建設需要創新，黨的建設和黨的工作同樣需要創新。創新是新世紀黨的建設必須解決的重大理論課題和實踐課題。

一、新世紀黨的建設的創新，必須堅持科學理論的指導，要有新理念和新思路

創新不是隨心所欲，更不是盲目蠻干，而是在科學理論指導下的實踐過程和思維過程，是一種自覺的理智行為。馬列主義、思想和鄧小平理論是科學的世界觀和方法論，是我們黨的理論基礎和行動指南。馬克思主義具有與時俱進的品格，思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國共產黨幾十年來不斷創新的豐碩成果和生動體現，是黨的建設創新的強大思想武器。十一屆三中全會以來黨的建設的每一個重大突破，都是在馬列主義、思想和鄧小平理論指導下實現的，都是以理念創新為先導的。因此，新世紀黨的建設的創新，必須堅持馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，以我們正在從事的改革開放和現代化建設為中心，著眼于馬克思主義黨建理論的運用，著眼于黨的建設和黨的工作的新實踐新發展，著眼于對黨建現實問題的理性思考，形成黨的建設和黨的工作的新理念和新思路。

由于過去受“以階級斗爭為綱”和計劃經濟體制的長期影響，形成了把黨建工作凌駕于其它各項工作之上，一切工作都要服從政治目的觀念。在黨的建設與經濟工作和其它各項工作的關系上，只講統帥和領導，不講服從和服務。高度集中的計劃經濟體制也形成了“唯書”、“唯上”的教條主義、命令主義和形式主義，思想封閉，觀念守舊。黨建工作從上到下的各個方面都是一種做法、一個模式，不敢越雷池一步。十一屆三中全會以后，由“以階級斗爭為綱”轉變為以經濟建設為中心，由計劃經濟體制向市場體制轉變，社會經濟和政治活動和運作方式也隨之發生了變化，社會生活也呈現出多樣化的發展。在“以階級斗爭為綱”和計劃經濟體制形成的黨的建設和黨的工作的觀念和思路、形式，不能適應新的形勢和任務的需要，阻礙著黨的建設，制約著黨的領導作用的發揮。因此，在黨的建設的理念和思路上要有“三個突破”。這就是要突破“就黨建抓黨建”的狹隘圈子，確立在改革開放和現代化建設大局中加強和改進黨的建設的大思路；突破“自我封閉”的思維定勢，形成改進和開放的黨建工作的新格局；突破“就問題抓問題”的片面做法，探索全面加強和改進黨的建設的新方法。在“三個突破”的前提下，在大膽地試大膽地闖的基礎上，經過艱苦的思維過程和升華過程，逐步形成新世紀黨的建設的新理念和新思路。在黨的建設的理念上，就是要用“三個代表”的新視角全面審視已有的黨建理念，用實踐的標準去疏理它，弄清那些理念是我們今天必須繼承和堅持的；哪些是要用新的觀點、新的經驗來充實、豐富和發展的；哪些是適用過去而不適應現在需要而揚棄的；哪些是人們從主觀主義、教條主義出發，附加馬克思主義黨建理論的名下，至今仍被人們視為正宗詮釋而要堅決摒棄的。在此基礎上逐步形成具有時代氣息、適應改革開放和現代化建設要求的黨的建設的新理念，如樹立圍繞改革開放和現代化建設抓黨建，服從服務于“一個中心，兩個基本點”的基本路線的新觀念；樹立堅持黨的領導、改善黨的領導和黨的自身建設改革的新觀念；樹立黨的建設的開放意識、競爭意識、法制意識和創新意識，等等。在黨建工作的思路上，要確立圍繞經濟建設抓黨建，抓好黨建促經濟的新思路，克服為黨建而黨建的自我循環的做法；把黨的建設寓于改革開放之中，通過改革增強黨的生機和活力，提高黨的領導的適應性，使黨的建設在改進和開放中得到加強；把黨的建設貫穿于法制建設的全過程，使黨的建設走上依法運作的軌道。

二、新世紀黨的建設的創新，必須“膽子要大一些”，要有敢闖敢冒的精神

鄧小平在1992年南方談話中指出，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，……就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”①新世紀黨的建設的創新特別需要這種敢闖敢冒的精神。這是由新世紀黨的建設面臨的新環境和黨的建設自身的特點所決定的。

第一，應對國際環境和國內環境的重大變化對黨的建設的新挑戰，需要敢闖敢冒的精神。新世紀我國已經進入全面建設小康社會，加速推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著許多新情況新考驗。隨著冷戰結束、經濟發展和科技進步，國際環境發生了重大變化，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，綜合國力的競爭日趨激烈，各種矛盾錯縱復雜，各種思潮互相激蕩，敵對勢加緊對我國進行滲透和破壞活動。隨著改革的深入和社會主義市場經濟的發展，國內環境也發生了重大變化，經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。隨著黨和國家事業的發展，黨的隊伍的狀況也發生了重大變化，黨員隊伍的大幅度增加，干部隊伍的新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上了領導崗位。這些深刻變化既帶來機遇，也帶來挑戰。

面對復雜的國內外環境，黨要團結和帶領全國各族人民，完成新世紀的“三項歷史任務”，就必須按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御各種風險能力這兩大歷史課題，全面推進黨的建設新的偉大工程，使我們在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代的最前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史過程中始終成為全國人民的主心骨，在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。實現黨的建設的這一目標和要求，沒有現成的本本可找，也沒有現成的經驗可用，只能在實踐中大膽探索，在探索中大膽創新。

第二，適應黨的建設的特點，需要敢闖敢冒的精神。黨的建設也具有與時俱進的特點，它是隨著環境的變化、黨和黨的事業的發展以及黨的建設實踐的發展而發展的。以為核心的中央第一代領導集體，在領導中國革命和建設的偉大實踐中，在反對和糾正黨內盛行的把馬列主義教條化及把共產國際決議和蘇聯經驗神盛化的“左”的錯誤的進程中，從我國的國情和黨情出發，提出了著重從思想上建黨的戰略構想。著重從思想上建設黨的戰略構想，既把思想建設、政治建設、組織建設和作風建設看作是一個緊密聯系的整體，同時又特別強調了思想建設的極端重要性，放在黨的建設的首位。實踐表明，著重從思想上建黨是符合中國社會的實際和中國共產黨自身的特點的，是對馬列主義建黨理論的重大豐富和發展，對保持我們黨的先進性、純潔性和發揮黨的領導核心作用起到了至關重要的作用。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平為核心的第二代中央領導集體，在總結建國以來正反兩個方面歷史經驗的基礎上，從現代化建設和國家長治久安的戰略高度，對黨的建設進行了新的審視，提出了制度建黨的戰略構想，即在重視黨的思想政治建設和作風建設的同進，更強調黨的制度建設，更重視黨的組織體制和領導體制的改革與完善。鄧小平制度建黨理論與思想建黨的思想雖然同屬于結構性建黨的范疇，但兩者的側重點是不一樣的。鄧小平制度建黨的戰略構想是適應了時展和社會進步的要求，是對我們黨的建設實踐經驗教訓的新總結，是對馬列主義建黨學說和建黨思想的超越和創新，為新時期黨的建設指明了方向和道路。在全面推進建設有中國特色社會主義歷史進程中，以為核心的第三代中央領導集體，提出了功能建黨的戰略構想，“三個代表”思想的提出是功能建黨戰略構想的核心內容和根本標志。功能建黨即以增強黨在政治、經濟和文化方面的代表性功能為核心的建黨新構想。根據這一新構想，在黨的思想、政治、組織和作風建設中，都要體現和貫穿“三個代表”重要思想的要求，通過全面加強黨的建設，使黨代表性功能得到最充分的發揮，團結和帶領廣大人民群眾實現黨的歷史任務和奮斗目標。所以說，“三個代表”的重要思想是新世紀黨的建設的偉大綱領。功能建黨對結構性建黨來說，又是一次新的超越和創新，是適應了新世紀時代特征和黨面臨的新任務需要的黨的建設的一種新思路。

黨的建設還具有全面性、系統性和復雜性、艱巨性的特點，黨的建設是一項復雜的系統工程。它既與黨所處的環境條件有著密切的關聯；也與黨的政治任務和政治路線有著密切的聯系。從黨的建設的內涵來看，它包括黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設等方面，它們互相聯系，互相促進，相輔相成，聯成一個整體。而每一個方面又有各自的內容和要求，遵循著各自的規律。同時，黨作為我國政治上層建筑的核心部分，作為我國改革開放和現代化建設的組織者和領導者，它自身建設的改革與創新也具有一定艱巨性和風險性。因此，黨的建設的改革與創新，必須以堅持四項基本原則為前提，以堅持和改善黨的領導為目的，發揚敢闖敢冒的精神，做到積極、穩妥、協調、有序地進行。只有這樣，黨的建設才能有新的突破和新的發展。

三、新世紀黨的建設的創新，必須堅持辯證思維，要有科學的方法

新世紀黨的建設的創新不僅要有新的理念和新的思路，要有敢闖敢冒的精神，而且也要有辯證思維和科學的方法。馬克思曾經說過，問題和解決問題的方法同時產生。我們在思考新世紀黨的建設的創新時，要把黨建方法的創新提到重要的議事日程上來。

第一，在繼承中創新。繼承與創新是辯證統一的。繼承是創新的前提和基礎，創新是最好的繼承。我們黨在領導革命和建設的長期實踐中，形成了一切從實際出發，實事求是的根本的思想方法和工作方法，并從中派生出一系列的具體的方法，如調查研究、解剖麻雀、種試驗田、進行可行性研究的方法；一般與個別相結合，因地制宜，反對”一刀切“的方法；抓大事，抓主要矛盾的方法，等等。這些方法都貫穿著科學的辯證思維，體現著解放思想、實事求是的精神，在新世紀黨的建設中仍然適用，必須堅持。同時，要根據時代的發展和科學技術的進步，賦予這些方法的時代內涵，并不斷創造出新的方法。只有這樣，黨的建設才能有所突破，有所作為，有所前進。

第二，在實踐中創新。創新來源于實踐并服務于實踐。實踐是創新的唯一平臺，是創新取之不盡的源泉。人類社會的每一個新發現、新發明和新創造，都是人類在改造自然、改造社會和改造自我的實踐中實現的。黨的建設的創新也是如此。

在實踐中創新，必須充分調動各級黨組織，廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性和創造性，必須尊重廣大黨員和人民群眾的首創精神。因此，加強對廣大黨員和人民群眾的組織和引導，維護黨員和人民群眾的民主權利是十分重要的。只有這樣，才能把廣大黨員和人民群眾的主人意識、愛黨意識激發出來，群策群力，推動黨的建設的創新。

在實踐中創新，還必須善于總結來自廣大黨員和人民群眾的實踐中的新鮮經驗。我們在總結黨員和群眾實踐經驗時，必須經過去偽存真，由表及里，由此及彼的制作過程，揭示事物的本質，從中找出規律性的東西，并到實踐中去檢驗。經過實踐，認識，再實踐的反復過程，真正掌握黨的建設的新的真理性的認識，豐富和發展黨建理論，推動黨建工作的新發展。

第三，在世界政黨建設的比較中創新。政黨作為當今世界最突出的政治現象，無論它們具有不同的階級屬性、意識形態或組織形式，都存在一些共性的問題和規律。探索政黨和政黨活動的一般規律，觀察其它政黨的活動方式、領導方式、執政方式、組織形式，進行不同政黨之間的比較研究，總結和借鑒它們的經驗教訓，應該成為我們今天黨的建設創新的一條重要途徑和方法。

在政黨建設的比較中，必須堅持解放思想實、實事求是的思想路線，堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法，以加強和改善黨的領導為出發點和歸宿，沖破“左”的僵化的思想觀念的束縛，從中吸取反映政黨和政黨活動一般規律、屬于人類共同創造的文明成果，批判借鑒對我們有用的經驗教訓。在政黨建設比較研究中，不僅要對社會主義國家共產黨建設進行比較研究，總結和學習它們正反兩個方面的經驗；要對原蘇東各國共產黨建黨模式進行科學的比較分析，從中找出它們失敗的教訓，作為我們黨的建設的反面參照物，而且還要對社會黨和資產階級政黨進行比較分析，科學地區分它們與我們黨的不同點，實事求是地弄清它們與我們黨的接近點和共同點。如西歐的一些社會黨重視擴大黨的群眾基礎和發展黨內民主，重視黨的各級領導人在民眾（主要是選民）中的形象，我們黨可以從中吸取有益的啟發。

第四，在應用高新科學技術成果中創新。當今世界出現的以微電子技術為基礎、以因特網為工具體系、以知識要素驅動為特征的新技術革命，不僅對社會生產力的發展和生產關系的變革產生巨大影響，而且對社會上層建筑也產生深遠影響。政黨作為上層建筑的核心部分，新技術革命對它的影響和挑戰是客觀存在的，不以人們意志為轉移的。一方面，新的科學技術革命，直接影響著人們的思想觀念、價值觀念、精神狀態、工作方式和生活方式，直接影響著社會結構的深刻變化，進而對政黨的政治理論、思想觀念、組織形式、功能結構、運作機制、領導體制、執政方式和活動方式產生深刻影響。事實上，為了適應新技術革命帶來的政治、經濟、文化和社會的深刻變化，世界上許多政黨對自己的綱領、政策、指導理念、組織形式、活動方式都作了大幅度的調整。另一方面，新的技術革命為政黨建設提供了新的重要的技術手段。把各種新的技術手段引入政黨建設的各個領域，加速政黨建設的現代化，已經為世界上許多政黨所關注和重視，并取得顯著的成效。中國共產黨作為始終代表中國先進社會生產力發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，應該正視新的科學技術革命對它的影響和挑戰，探取適當對策，加速自身建設的現代化。所以說，應用新技術革命的成果于黨的建設中，是我們黨的建設的新領域，也是我們黨的建設的新途徑和新方法。這些年，隨著個人電腦和因特網的大發展，一些地方開展了“網上黨建”，把網絡技術導入了黨建工作領域，構建了黨的建設的新平臺，取得了令人滿意的成效，這是黨的建設方法創新的一個成功償試。實事表明，在應用高新技術成果中進行黨的建設的創新潛力很大，大有可為，在全面推進黨的建設新的偉大工程中將發揮越來越大的作用。

注：①《鄧小平文選》第3卷第372頁。