鞏固和擴大黨長期執政的青年群眾基礎

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不斷鞏固和擴大群眾基礎，是我們黨長期執政的根本前提和必然要求。青年是國家的未來、民族的希望，是推動經濟社會發展的重要力量。不斷鞏固和擴大黨長期執政的青年群眾基礎，是加強黨的執政能力建設的重要任務，是構建社會主義和諧社會的重要內容。

鞏固和擴大青年群眾基礎，是密切黨與青年關系的本質要求。我們黨歷來高度重視鞏固和擴大青年群眾基礎。在革命、建設和改革的各個時期，黨始終緊緊團結青年，青年始終跟隨黨前進。黨的事業離不開青年，青年的健康成長更離不開黨的領導。經驗表明，青年具有一些與其他年齡的社會群體不同的特點，如思想解放、求知欲強、受傳統約束少、理想化、易受影響和思想情緒不穩定等，所以往往成為各種政治力量爭奪的重點對象。因此，針對青年的特點，加強對青年的教育和引導，不斷鞏固和擴大青年群眾基礎，就成為我們黨在長期執政條件下必須認真解決的一個重大課題。

鞏固和擴大青年群眾基礎，是新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務。從總體上看，我們黨的青年群眾基礎十分廣泛和穩固，這是毫無疑問的。當代青年具有強烈的愛國主義情感，衷心擁護黨的領導，認同黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。對我們黨提出的全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標，廣大青年充滿信心，深受鼓舞；對黨提出的一系列方針政策和戰略決策，廣大青年堅決擁護和貫徹執行，這是當代青年的主流。但同時也要看到，在新的社會歷史條件下，無論是在價值觀變化方面，還是在群體結構變化方面，青年當中都出現了一些引人注目的現象。例如，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國“西化”、“分化”的政治圖謀，他們以各種手段、通過各種途徑對我國加緊進行思想文化滲透，西方政治制度、價值觀念和各種思潮對社會公眾尤其是青年的影響不容低估。再如，改革開放和市場經濟的深入發展，使青年的社會結構發生急劇分化，給青年的思想觀念、價值觀念和行為方式等帶來了深刻影響，這使得黨對青年的意識形態工作面臨許多新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用的問題十分突出。又如，信息化的快速發展，既為青年學知識、長見識、受教育提供了多樣和便捷的渠道，也使有害信息對青年的影響急劇增大，致使部分青少年思想混亂，網上不道德行為和違法犯罪行為逐漸增多。這些都對我們黨進一步做好青年工作提出了新的要求和挑戰。

鞏固和加強青年群眾基礎，是新世紀新階段黨的青年群眾工作的核心目標。在一定條件下，爭奪青年的斗爭決定著整個政治斗爭的走向和勝負。隨著新技術革命和經濟全球化的不斷發展，在世界范圍內，青年的社會地位和社會作用呈日益上升的趨勢。面對這樣的形勢，青年工作必須以不斷鞏固和擴大黨長期執政的青年群眾基礎為核心工作目標，通過切實有效的方式，把黨的主張轉化為青年的思想認識和實際行動，把青年更加緊密地團結在黨的周圍，引導他們在任何時候都堅定不移地聽黨的話、跟黨走。

不斷鞏固黨長期執政的青年群眾基礎，必須進一步堅持和完善黨在青年工作中長期堅持的指導方針和行之有效的工作措施。同時，應當根據形勢和任務的變化，從時展和青年的特點出發，著力創新青年思想政治工作，著力擴大青年參與，著力健全青年組織，著力促進青年發展，使青年工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，使黨長期執政的青年群眾基礎不斷得到鞏固和擴大。

首先，要創新青年思想政治工作。思想政治工作必須根據實踐的發展和時代的要求不斷賦予新的內涵。用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀教育青年，堅定青年的理想信念，是青年思想政治工作的核心。大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，是青年思想政治工作的重點。切實加強青年思想道德建設，是青年思想政治工作的基礎。堅持以人為本，努力培育“四有”新人，是青年思想政治工作的目標。要用時代的要求審視青年思想政治工作，用發展的眼光研究青年思想政治工作，以改革的精神推動青年思想政治工作，在繼承發揚優良傳統和總結成功經驗的基礎上，努力形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效，把青年思想政治工作真正做到青年的心里去。

要在思想觀念上創新。尊重青年的主體地位，尊重青年的個性特點，維護青年的利益，多從青年的角度來思考問題和評價工作。

要在表達方式上創新。做思想政治工作，要密切結合青年的思想實際和學習工作生活實際，多采用青年喜聞樂見的形式，多運用青年熟悉的語言，多聯系青年身邊的事例，真正做到尊重理解青年、關心幫助青年，充分調動青年的內在積極性，切實增強青年思想政治工作的時代感。

要在工作手段和工作機制上創新。適應時展的新特點和青年成長中的新變化，在堅持傳統有效工作手段的基礎之上，不斷拓展青年思想政治工作的渠道和空間，積極探索運用互聯網等高新技術手段和新的工作載體，探索建立靈活有效的協調機制和常抓不懈的工作機制。

其次，要擴大青年的社會參與。要著眼于黨的事業發展的全局，調動青年參與熱情，拓寬青年參與渠道，提高青年參與能力。引導青年圍繞發展這個第一要務，積極投身經濟建設，在促進社會主義物質文明建設中發揮生力軍和突擊隊作用；認識發展社會主義民主政治的根本要求，正確行使民主權利，積極參與基層民主實踐，自覺遵守法律，學會依法辦事，堅決維護社會穩定，在推進社會主義政治文明建設中發揮積極作用；堅持先進文化的前進方向，積極參與群眾性精神文明創建活動，在建設社會主義文化中發揮引領作用，廣泛參與全面建設小康社會和實現現代化的偉大實踐。

積極促進青年參與決策。充分尊重青年的主體地位，注重調動青年的積極性、主動性，推動和引導青年經常性地參與到有關經濟、政治和文化發展的決策中來。支持青年參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主實踐，引導青年在實踐中增強參與意識，提高參與能力，正確行使自己的民主權利，促進基層民主的擴大和發展。積極推動青年參與法律政策制定，建立健全協調機制，在制定實施有關法律政策決定時廣泛聽取青年意見。支持青年人大代表、政協委員充分發揮參與決策的重要作用。

大力提高青年參與能力。通過鼓勵青年自主參與，引導青年正確參與，不斷拓寬青年參與渠道，為青年參與提供信息支持，幫助困難青年群體實現參與等，不斷提高青年對經濟社會生活的參與程度和參與水平。

第三，要促進青年健康發展。從我國青年發展的實際出發，從黨的青年工作的實際出發，同時大膽借鑒世界各國有關青年發展項目的成功經驗和做法，廣泛組織實施青年發展項目，促進青年教育、青年就業、青年創業，保障青年權益，關心青年健康，改善青年生活。為此，要推動制定實施有關青年的法律和政策。應針對青年群體的具體利益，向立法機關提出有關青年的立法建議，把青年的需求充分體現到有關法律法規之中，大力宣傳有關青年的法律和政策，檢查、監督、評估有關青年的法律和政策的執行情況，促進法律政策的落實與完善。青年學習、就業、維權等事務，應納入國家和地方經濟社會發展規劃。支持政府和社會組織圍繞青年基本需求和生存發展狀況，搞好青年教育、管理、保護、發展等綜合服務事項，建好、用好各類青少年活動場所，全面推進青年事務。

第四，要健全青年組織。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國社會結構發生了深刻變化，新的社會階層、社會群體不斷出現，這在青年群眾當中表現得尤其明顯。對于許多新的青年群體，如農村外出務工青年、非公有制經濟社會組織中的從業青年等，有些地方的黨團工作還比較薄弱。應著眼于鞏固和擴大黨長期執政的青年群眾基礎，采取多種有效的措施，切實提高黨的群眾工作在青年群眾中的覆蓋面和有效性。要進一步加強黨對共青團的領導，把健全壯大黨領導下的青年組織作為一項重要的戰略任務，以黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設總體規劃，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實，使共青團更好地發揮聯系青年的橋梁和紐帶作用。要不斷鞏固共青團在青年組織中的核心地位，在黨的統一領導下，努力構建以共青團組織為核心，青聯、學聯、少先隊組織為骨干，城鄉社區青年中心為基礎，其他各類青年社團組織為外圍的組織體系，切實加強青年工作者隊伍建設，使青年組織最廣泛地覆蓋青年、凝聚青年，最有效地聯系青年、服務青年，最大限度地把廣大青年團結凝聚在黨的周圍。