鄧小平改革開(kāi)放思想

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一、鄧小平改革開(kāi)放思想的歷史回顧

黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放的序幕。如今重讀《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)鄧小平改革開(kāi)放思想構(gòu)成了一個(gè)完整的思想體系，其內(nèi)容十分豐富。主要表現(xiàn)在：

(一)關(guān)于改革開(kāi)放的必要性

鄧小平從正反兩個(gè)方面做了闡釋。從正面說(shuō)，“發(fā)展才是硬道理”；中國(guó)“要做到發(fā)展，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)改革”；“中國(guó)一定要堅(jiān)持改革開(kāi)放，這是解決中國(guó)問(wèn)題的希望”；“是決定中國(guó)命運(yùn)的一招”。從反面說(shuō)，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”；“不開(kāi)放不改革沒(méi)有出路，國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有希望”；“如果放棄改革開(kāi)放，就等于放棄我們的根本發(fā)展戰(zhàn)略”。鄧小平認(rèn)為，改革是社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力，改革是當(dāng)代中國(guó)不可抗拒的時(shí)代潮流，改革是一場(chǎng)革命，改革是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。關(guān)于對(duì)外開(kāi)放，鄧小平從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)等不同角度做了論述：其一，回顧歷史，“中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守”；其二，面向現(xiàn)實(shí)，“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)、閉關(guān)自守是不可能的；其三，展望未來(lái)，“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”。

(二)關(guān)于改革的歷史地位和重要意義

鄧小平認(rèn)為，改革是一場(chǎng)革命，是中國(guó)的第二次革命。改革的意義“是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展……這件事必須堅(jiān)決干下去”。鄧小平說(shuō)：“改革開(kāi)放要貫穿中國(guó)整個(gè)發(fā)展過(guò)程，不是三年、五年、八年、十年，也不是二十年?！彼麖闹腥A民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗來(lái)看改革的地位和意義，認(rèn)為“這場(chǎng)革命不僅影響中國(guó)，而且會(huì)影響世界”，“可以對(duì)世界上的社會(huì)主義事業(yè)和不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展提供某些經(jīng)驗(yàn)”。

(三)關(guān)于改革的性質(zhì)和方向

鄧小平明確指出：“改革的性質(zhì)同過(guò)去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革也可以叫革命性的變革?！边@次革命的特點(diǎn)在于：其一，其性質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善而不是對(duì)它的否定。其二，這種革命不再采取階級(jí)對(duì)抗的形式。改革“不是對(duì)人的革命，而是對(duì)體制的革命?！逼淙?，這種革命是為了改變阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，為生產(chǎn)力的大發(fā)展開(kāi)辟道路。其四，這種革命是在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思主義指導(dǎo)下，依靠社會(huì)主義制度本身的力量，依靠?jī)|萬(wàn)人民的實(shí)踐自覺(jué)進(jìn)行的。

(四)關(guān)于改革的目標(biāo)和任務(wù)

鄧小平對(duì)改革目標(biāo)設(shè)計(jì)給予了高度重視。改革伊始，他就對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)做了高度概括，即在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。此后，隨著改革的深入，鄧小平反復(fù)論述了這個(gè)問(wèn)題，使中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)涵越來(lái)越清晰。l987年黨的十三大明確提出要“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，這樣，“富強(qiáng)、民主、文明”就成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的總目標(biāo)。關(guān)于改革的任務(wù)，鄧小平說(shuō)得更為明確。他指出：“改革是解放生產(chǎn)力的必由之路”，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，社會(huì)主義改革的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。

(五)關(guān)于改革開(kāi)放的內(nèi)容

改革是全面的改革，開(kāi)放是全方位的開(kāi)放。鄧小平指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革?！备母锷婕吧a(chǎn)關(guān)系和上層建筑的所有方面和環(huán)節(jié)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化體制的全面改革。開(kāi)放有兩個(gè)內(nèi)容：對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放；對(duì)外開(kāi)放不只是對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放，而是對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)所有類型國(guó)家開(kāi)放。中國(guó)要謀求發(fā)展，就“必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。

(六)關(guān)于改革開(kāi)放必須堅(jiān)持的原則

為保證改革的航向，鄧小平明確了改革開(kāi)放的方向和原則。其一，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。他說(shuō)：“改革開(kāi)放是一個(gè)新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，一切都要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行?！彼麖?qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放必須從各國(guó)自己的條件出發(fā)……別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬。”中國(guó)有自己的實(shí)際情況，我們只能按照中國(guó)的國(guó)情進(jìn)行改革。“我們既不能照搬西方資本主義國(guó)家的做法，也不能照搬其他社會(huì)主義國(guó)家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。”其二，在改革開(kāi)放過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧小平認(rèn)為，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的根本前提。如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)、整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。其三，既要反“左”，又要反右。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，搞改革不會(huì)一帆風(fēng)順，“一定會(huì)有來(lái)自多方面的干擾，有‘左’的干擾，也有右的干擾”。要堅(jiān)定地執(zhí)行改革、開(kāi)放政策，必須堅(jiān)決排除這些干擾。其四，必須始終保持穩(wěn)定。鄧小平指出：“中國(guó)一定要堅(jiān)持改革開(kāi)放，這是解決中國(guó)問(wèn)題的希望。但是要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的最高利益就是穩(wěn)定”，“穩(wěn)定壓倒一切”，“沒(méi)有安定的政治環(huán)境，什么事情都搞不成”。

(七)關(guān)于改革的領(lǐng)導(dǎo)核心

鄧小平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。他曾明確指出，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“我們的改革不能離開(kāi)社會(huì)主義道路，不能沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這兩點(diǎn)是相互聯(lián)系的，是一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義道路”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各條戰(zhàn)線舉世矚目的偉大勝利，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。

以上這些思想系統(tǒng)闡釋了社會(huì)主義改革進(jìn)程的不可逆性、改革地位的重要性、改革目標(biāo)的科學(xué)性、改革方向的明確性、改革內(nèi)容的全面性、改革原則的堅(jiān)定性、改革實(shí)踐的創(chuàng)新性、改革方法的靈活性和改革過(guò)程的長(zhǎng)期性。這些思想是鄧小平改革開(kāi)放思想的主要內(nèi)容，形成了一個(gè)體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展與改革的思想。

二、鄧小平改革開(kāi)放思想的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平改革開(kāi)放思想的指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合國(guó)力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。

(一)基本實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變

一是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。二是多種層次、比較完備的市場(chǎng)體系已經(jīng)形成。商品和服務(wù)價(jià)格基本上由市場(chǎng)決定。資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)加快發(fā)展。三是政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系趨向成熟，國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政政策和貨幣政策相互配合的機(jī)制初步形成。四是以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步健全。五是全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)體系向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變。六是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。

(二)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力

從1978～2007年，我國(guó)GDP從3645．2億元增長(zhǎng)到24．7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)速超過(guò)9％，增長(zhǎng)了l3．86倍；財(cái)政收入從l132億元增長(zhǎng)到5萬(wàn)多元，外貿(mào)進(jìn)出口總額從206億美元增長(zhǎng)到2．17萬(wàn)億美元；外匯儲(chǔ)備從1．67億美元增長(zhǎng)到15282億美元。目前，我國(guó)GDP位列世界前4位，外貿(mào)進(jìn)出口總額居世界第3位，外商直接投資居世界前列，國(guó)家外儲(chǔ)備居世界第l位。

(三)政治體制改革不斷深化，使中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)在實(shí)踐中取得重大進(jìn)展

人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等國(guó)家民主制度不斷完善和發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障，中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，政府民主行政能力顯著增強(qiáng)，司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。例如，鄧小平提倡廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實(shí)行退休制度，并且身體力行。這是他對(duì)政治體制改革的重大貢獻(xiàn)。

(四)文化、教育、科技體制改革也取得巨大成績(jī)

改革開(kāi)放以來(lái)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷深化文化體制改革，在加強(qiáng)宏觀管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、培育和規(guī)范文化市場(chǎng)、推進(jìn)集團(tuán)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放等方面，文化建設(shè)取得了顯著成績(jī)?？萍紕?chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。教育事業(yè)不斷躍上新的臺(tái)階，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和智力保證。高等教育蓬勃發(fā)展，順應(yīng)了人民群眾的強(qiáng)烈愿望，在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量提高和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。

(五)生產(chǎn)力發(fā)展使人民群眾物質(zhì)文化生活水平顯著提高

改革開(kāi)放3O年，是居民人均收入增長(zhǎng)最快，群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。從1978—2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元，提高到l3786元；農(nóng)村居民人均純收入由134元，提高到4140元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1558．6億元增長(zhǎng)到8．9億元；城市人均住宅面積和農(nóng)村人均住房面積分別從初期617平方米和8．1平方米增加到現(xiàn)在的26．1平方米和30．7平方米。

綜上所述，30年的輝煌成就雄辯證明，改革開(kāi)放是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的成功之路。任何時(shí)候，反對(duì)改革、阻礙改革的做法是錯(cuò)誤的；改革必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。那種主張按新自由主義方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行改革是絕對(duì)錯(cuò)誤的。改革不堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，同樣是死路一條。蘇聯(lián)解體、東歐劇變充分證明了這一點(diǎn)。改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不能單兵突進(jìn)，必須政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)改革全面推進(jìn)；必須把握改革步驟的漸進(jìn)性。中國(guó)改革從一開(kāi)始就采取逐漸推進(jìn)的戰(zhàn)略、策略。實(shí)踐證明，這種漸進(jìn)性改革能較好協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，避免出現(xiàn)大的利益對(duì)抗，使舊體制逐步地、平穩(wěn)地向新體制過(guò)渡；必須堅(jiān)持改革原則的堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；必須堅(jiān)持改革過(guò)程的長(zhǎng)期性，改革開(kāi)放才能貫穿中國(guó)整個(gè)發(fā)展過(guò)程。

三、以鄧小平改革開(kāi)放思想為指導(dǎo)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放

30年的改革實(shí)踐，雄辯地說(shuō)明鄧小平改革開(kāi)放思想成功地指導(dǎo)了中國(guó)在20世紀(jì)的改革進(jìn)程。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的改革仍然面I臨著一系列的新情況、新問(wèn)題，如何分析和解決這些新情況、新問(wèn)題，筆者以為：

(一)進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心

歷經(jīng)30年，如今改革進(jìn)入更深層次的攻堅(jiān)階段。隨著改革的推進(jìn)，將更多地涉及利益的調(diào)整，改革的阻力會(huì)加大。只有深化改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力。我們必須充分認(rèn)識(shí)改革的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，以更大的決心加快推進(jìn)改革。對(duì)一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，對(duì)一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，對(duì)一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。

(二)進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)改革的新突破

我國(guó)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，現(xiàn)在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)階段。首先，要圍繞消除不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙深化改革，重點(diǎn)是改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；其次，要圍繞消除不利于貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙深化改革，當(dāng)前的重點(diǎn)是財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革；再次，要圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制障礙深化改革，最重要的是就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度改革；要建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制，完善社會(huì)管理體制。

(三)充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，提高改革決策的科學(xué)性

人民群眾是改革的主體，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定力量，必須保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，每項(xiàng)改革政策和措施的出臺(tái)，要經(jīng)過(guò)必要的程序，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，照顧到各方面的利益，努力在最大范圍內(nèi)取得共識(shí)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，必須高度重視，采取切實(shí)可行措施，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

(四)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、相互影響不斷加深，新一輪技術(shù)革命所引發(fā)的國(guó)際分工和生產(chǎn)組織方式變化對(duì)我國(guó)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外資源和市場(chǎng)的依賴程度日益提高。加之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的全面提升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也在逐步擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)體系已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。因此，我們必須以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促和諧，盡快建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。

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