鄧小平土地思想

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一、土地問(wèn)題是中國(guó)革命和建設(shè)的重大問(wèn)題是三位偉人的共識(shí)

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)民占據(jù)中國(guó)人口的絕大部分，是所有政治家和革命家必須爭(zhēng)取和動(dòng)員的巨大社會(huì)力量，而與農(nóng)民問(wèn)題密切聯(lián)系的則是土地問(wèn)題。三代偉人都深刻地認(rèn)識(shí)到土地問(wèn)題是中國(guó)革命和建設(shè)的重大問(wèn)題。

1.對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民疾苦的了解是三位偉人重視農(nóng)民問(wèn)題的重要原因

孫中山出身于一個(gè)貧寒的農(nóng)民家庭，從6歲就開始參加勞動(dòng)，這使他十分了解農(nóng)民的疾苦。他曾對(duì)梁?jiǎn)⒊v過(guò)：“今之耕者，率貢其所或之半于租主而未有已，農(nóng)民之困也。”[1](p.583)舊中國(guó)，封建土地所有制占據(jù)統(tǒng)治地位，地主和富農(nóng)占據(jù)土地的70%到80%，農(nóng)民占人口的八九成，但“現(xiàn)在的農(nóng)民都不是耕自己的田，都是替地主來(lái)耕田，所有生產(chǎn)的產(chǎn)品大半被地主奪去了。這是一個(gè)很大的問(wèn)題……”。[2](p.339)若是長(zhǎng)此以往，農(nóng)民便“不高興去耕田，許多田地便漸成荒蕪，不能生產(chǎn)了”。[2](p.340)從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，農(nóng)民土地問(wèn)題的解決，直接關(guān)系到民生主義的實(shí)現(xiàn)程度，因此孫中山先生多次說(shuō)道：“土地問(wèn)題能夠解決，民生問(wèn)題便解決一半了。[3](p.800)

也出身于一個(gè)農(nóng)民家庭，很早便參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，因而對(duì)農(nóng)民的疾苦體會(huì)很深。他說(shuō)：“人人都有手腳，可是農(nóng)民的手腳一年到頭不停地勞動(dòng)，卻缺衣少吃，地主有手不勞動(dòng)，有腳還坐轎子，卻吃大魚大肉，穿綾羅綢緞。”[4](p.110)歷來(lái)注重對(duì)社會(huì)實(shí)際狀況進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查研究，1927年1月，他考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣，寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一書，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

孫中山和對(duì)土地問(wèn)題的認(rèn)識(shí)基于民主革命時(shí)期封建土地所有制的狀況，當(dāng)封建土地所有制被廢除后，土地問(wèn)題是不是不重要了呢？解放后至改革開放前，中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平低下，鄧小平對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)。鄧小平早年一直生活在鄉(xiāng)村，他很小的時(shí)候就幫母親干農(nóng)活，對(duì)中國(guó)農(nóng)村的情況十分了解，他曾多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題的重要性，他說(shuō)：“大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難。”[5](p.238)“占中國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒(méi)有保障，怎么能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性呢？”[5](p.117)

2.政治上三位偉人都認(rèn)識(shí)至農(nóng)民是中國(guó)革命和建設(shè)的主要力量

孫中山意識(shí)到農(nóng)民是中國(guó)革命的基礎(chǔ)，國(guó)民革命必須有農(nóng)民的參加，尤其是在晚年，他認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是中國(guó)的基本力量，農(nóng)民是否參加革命是中國(guó)革命的關(guān)鍵，他說(shuō)：“國(guó)民黨人因不得不繼續(xù)努力，以求中華民族之解放。其所恃為后盾者，實(shí)為多數(shù)之民眾，若知識(shí)階級(jí)、若農(nóng)夫、若工人、若商人是也”，[2](p.119)“如果農(nóng)民不參加革命，就是我們革命沒(méi)有基礎(chǔ)，”[6](p.555)革命便會(huì)失敗，要?jiǎng)訂T農(nóng)民參加，就必須反映他們的利益與要求，解決他們最為關(guān)心的土地問(wèn)題。

在土地問(wèn)題上繼承并發(fā)展了孫中山的上述思想。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村是中國(guó)革命的重心，農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的基本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)革命的主力軍。他在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成了“農(nóng)民主力軍”的思想：“中國(guó)的農(nóng)民，連同雇農(nóng)在內(nèi)，約占農(nóng)村人口百分之七十。貧農(nóng)是沒(méi)有土地或土地不足的廣大的農(nóng)民群眾，是農(nóng)村中的半無(wú)產(chǎn)階級(jí)，是中國(guó)革命的最偉大的動(dòng)力，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)天然的和可靠的同盟者，是中國(guó)革命隊(duì)伍的主力軍。”[7](p.211)所以，中國(guó)的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命，只有進(jìn)行土地的變革，廢除封建土地所有制，才能發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來(lái)，完成民主革命的基本任務(wù)。

鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)，多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是根本，是戰(zhàn)略重點(diǎn)，要把解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位。他多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生：“中國(guó)人口的百分之八十在農(nóng)村，如果不解決這百分之八十的人的生活問(wèn)題，社會(huì)就不會(huì)是安定的。工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)之上。”[5](p.651)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)。”[5](p.227)因而，他在農(nóng)村的改革中形成了自己獨(dú)特的土地思想。

由上述可見(jiàn)，正是基于對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)，三位偉人形成了他們各自的土地思想。來(lái)源：

二、三位偉人土地思想的內(nèi)涵

孫中山、、鄧小平三位偉人，由于所處時(shí)代背景和社會(huì)條件的不同，他們的土地思想在土地所有制和實(shí)現(xiàn)途徑兩個(gè)問(wèn)題上都各不相同。

1.孫中山主張土地國(guó)有、分配給農(nóng)民使用

孫中山的土地思想主要是變封建土地所有制為資本主義性質(zhì)的土地所有制。

孫中山從參加革命活動(dòng)的早期就重視土地問(wèn)題。1924年國(guó)民黨改組以前，“平均地權(quán)”是他解決土地問(wèn)題的主要方法。1906年，孫中山在軍政府宣言中明確地將“平均地權(quán)”表述為：“文明之福祉，國(guó)民平等以享之”，并同時(shí)提出“當(dāng)改良社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，核定天下地價(jià)，其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主所有，其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國(guó)家，為國(guó)民所共享，肇造社會(huì)的國(guó)家，俾家給人足，四海之內(nèi)無(wú)一夫不或其所，敢有壟斷以制國(guó)民者，與眾棄之。”[1](p.538)在此以后，他逐步形成了“核定地價(jià)”、“照價(jià)納稅”、“照價(jià)收買”、“漲價(jià)歸公”四項(xiàng)政策。而土地漲價(jià)歸公是孫中山“平均地權(quán)”中的核心部分。列寧曾說(shuō)：“地價(jià)是資本化的地租，使增加的土地‘價(jià)值’成為人民財(cái)產(chǎn)，也就是說(shuō)把地租即土地所有權(quán)交給國(guó)家，或者說(shuō)使土地國(guó)有化。”[8](p.421)所以，孫中山的“平均地權(quán)”實(shí)際就是以田稅代地租，把地租轉(zhuǎn)化為國(guó)有，也就是“土地國(guó)有”。1924年以后，孫中山對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的嚴(yán)重性、解決農(nóng)民問(wèn)題的迫切性有了新的認(rèn)識(shí)，受蘇聯(lián)土地政策的影響，孫中山以“耕者有其田”進(jìn)一步深化了他的土地國(guó)有化思想。他主張效仿俄國(guó)，“俄國(guó)改良農(nóng)業(yè)政治之后，便推翻一般地主，把全國(guó)的田地，都分到一般農(nóng)民，讓農(nóng)民耕者有其田，耕者有了田，只對(duì)于國(guó)家納稅。另外，便沒(méi)有地主來(lái)收租錢，這是一種最公平的辦法，我們現(xiàn)在革命，要仿效俄國(guó)這種辦法，也要耕者有其田，才算是徹底革命”。[3](p.867)和“平均地權(quán)”一樣，“耕者有其田”強(qiáng)調(diào)土地歸國(guó)家所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)。方法上由國(guó)家授田給無(wú)地或少地的農(nóng)民，向農(nóng)民收取地稅，并輔以國(guó)家租田給農(nóng)民的方式。

那么，土地怎樣才能國(guó)有化？孫中山認(rèn)為最好的辦法是由國(guó)家將地主多余土地按其報(bào)價(jià)收買，他說(shuō)：“照地價(jià)去抽重稅，如果地主不納稅，便可以把他的田地拿來(lái)充公，令耕者有其田”。對(duì)于人們關(guān)注的土地?cái)?shù)量問(wèn)題，他并不擔(dān)心，“地主如果以多報(bào)少，他一定怕政府要照價(jià)收買，吃地價(jià)的虧；如果以少報(bào)多，他又怕政府要照價(jià)抽稅，吃重稅的虧”，[3](p.868)從而會(huì)據(jù)實(shí)報(bào)價(jià)。由此可知，孫中山土地思想的核心在所有制上是主張土地的國(guó)有化，將土地分配給農(nóng)民耕作和使用，用改良的方法解決農(nóng)村土地問(wèn)題。

2.的土地思想

新民主主義革命和建設(shè)時(shí)期，在土地所有制上，改變了孫中山土地國(guó)有的設(shè)想，主張農(nóng)民土地所有制，他指出：“把土地從封建剝削者手里轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手里，把封建的私有財(cái)產(chǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，使農(nóng)民從封建的土地關(guān)系中獲得解放”。[9](p.1074)1931年春，明確指出土地歸農(nóng)民私有，他在以中央革命軍事委員會(huì)總政治部主任的名義寫給江西省蘇維埃政府的信中說(shuō)：“過(guò)去分過(guò)了的田（實(shí)行抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦了的）即算分定，得田的人，即有他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯；租借買賣，由他自主；田中出產(chǎn)，除交土地稅與政府外，均歸農(nóng)民所有”。[10](p.256)由此，確定了農(nóng)民土地所有制。此后，便逐漸形成了一套切實(shí)可行的土地革命路線，這就是：依靠貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級(jí)，變封建的土地所有制為農(nóng)民的所有制。

在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，農(nóng)民土地所有制是土地思想的核心。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，曾提出“共產(chǎn)黨愿意停止使用暴力沒(méi)收地主土地的政策”，[7](p.260)實(shí)行減租減息的基本土地政策。但在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后至三大改造前，實(shí)行農(nóng)民土地所有制一直是我黨農(nóng)村工作的重心。1947年12月，提出新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，“這一思想的科學(xué)內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：其一，徹底摧毀封建土地所有制，而不是對(duì)土地占有狀況的某種改良；其二，無(wú)償剝奪封建階級(jí)的土地，而不是有償贖買這些土地；其三，僅沒(méi)收封建階級(jí)的土地，即沒(méi)收地主階級(jí)和富農(nóng)封建剝削部分的土地，而不是沒(méi)收一切土地；其四，土地平均分配給農(nóng)民，并歸農(nóng)民私有，而不是歸鄉(xiāng)政府或國(guó)家所有，農(nóng)民不僅有土地的使用權(quán)，還有土地的所有權(quán)；其五，即支持農(nóng)民平分土地，又反對(duì)絕對(duì)平均主義。[11](p.283)

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地所有制的方法上，主張實(shí)行土地革命。他發(fā)動(dòng)農(nóng)民，武裝農(nóng)民，開展武裝斗爭(zhēng)，實(shí)行土地革命，推翻地主政權(quán)，建立農(nóng)民政權(quán)，無(wú)代價(jià)地沒(méi)收地主的土地分配給農(nóng)民所有，數(shù)千年壓在農(nóng)民頭上的封建剝削制度被摧毀，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了解放，廣大農(nóng)民在政治上和經(jīng)濟(jì)上都翻了身。

農(nóng)民土地私有制激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)和發(fā)展。但農(nóng)民土地私有制并不是奮斗的最終目標(biāo)，大海般的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而要使中國(guó)走上社會(huì)主義道路，則必須解決農(nóng)民土地私有制問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，根據(jù)馬克思主義的合作制理論，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)農(nóng)民走合作化道路，采取了從互助組、初級(jí)社到高級(jí)社逐步過(guò)渡的形式，引導(dǎo)農(nóng)民走上了社會(huì)主義道路。的土地思想也就從主張農(nóng)民土地所有制變?yōu)橥恋丶w所有和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的思想。

3.鄧小平的土地思想

鄧小平土地思想的核心是肯定土地集體所有制為前提的家庭承包責(zé)任制。家庭承包責(zé)任制就是將純粹的土地集體所有制變成土地集體所有、農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的土地制度。

鄧小平家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施的途徑主要是將高度集中、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)改變?yōu)橐赞r(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)，其重要方法是包干到戶，即以農(nóng)戶為單位的勞動(dòng)者首先占有其全部勞動(dòng)成果，然后，按照國(guó)家的政策法規(guī)和承包合同，完成應(yīng)上交的稅收和定購(gòu)任務(wù)及集體的提留、統(tǒng)籌。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)質(zhì)是通過(guò)所有權(quán)和使用權(quán)分離，轉(zhuǎn)換了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)民成為自負(fù)盈虧的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，這樣就在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)萌生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三、三位偉人的土地思想各具時(shí)代特色

孫中山、、鄧小平三位偉人的土地思想各具特色，它們之間有著一定的聯(lián)系，卻因?yàn)樗帟r(shí)代背景和社會(huì)條件的不同，又有著很大的不同。

孫中山的土地思想，最簡(jiǎn)單明了的就是一點(diǎn)：改變封建土地所有制，土地的所有權(quán)歸資本主義國(guó)家所有，使用權(quán)歸農(nóng)民。在理論上，他既希望農(nóng)民有可耕之地，又不觸及地主的利益，所以在方法上希望用和平、緩進(jìn)的方式，以達(dá)到“農(nóng)民可以得到利益，地主不受損失”的兩全之策，實(shí)現(xiàn)地主和農(nóng)民的雙贏。“雙贏的構(gòu)想，在政治革命的過(guò)程中，不是通過(guò)根本對(duì)立的沖突來(lái)達(dá)到新的社會(huì)整合，而是采用社會(huì)協(xié)調(diào)的辦法，使斗爭(zhēng)的雙方在未來(lái)的發(fā)展中，都取得新的發(fā)展機(jī)會(huì)和獲得發(fā)展的實(shí)際利益。”[14]由于他對(duì)農(nóng)村土地占有狀況及社會(huì)分層的認(rèn)識(shí)還十分模糊，他沒(méi)能找到一個(gè)實(shí)行他這種設(shè)想的切實(shí)可行的辦法。“耕者有其田”只能成為他的一種美好愿望。

關(guān)于農(nóng)民土地所有制的思想借鑒了孫中山的土地思想的某些成分。在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告里這樣說(shuō)道：“為著消滅日本侵略者和建設(shè)新中國(guó)，必須實(shí)行土地制度的改革，解放農(nóng)民。孫中山先生的‘耕者有其田’的主張，是目前資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命時(shí)代的正確的主張。”[13](p.70)他在名篇《新民主主義論》中談到新民主主義經(jīng)濟(jì)方針時(shí)這樣說(shuō)道：“這個(gè)共和國(guó)將采取某種必要的方法，沒(méi)收地主的土地，分配給無(wú)地和少地的農(nóng)民，實(shí)行中山先生‘耕者有其田’的口號(hào)，掃除農(nóng)村中的封建關(guān)系，把土地變成農(nóng)民的私產(chǎn)。[13](p.678)并在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中說(shuō)：“1927年至1936年，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了徹底改革土地制度的辦法，實(shí)現(xiàn)了孫中山的‘耕者有其田’的主張。”[9](p.1074)

雖然對(duì)孫中山土地思想有所借鑒，但把孫中山“耕者有其田”的思想進(jìn)行了新的詮釋，他把農(nóng)民問(wèn)題上升到中國(guó)革命的基本問(wèn)題來(lái)對(duì)待。不僅想讓農(nóng)民有田可耕，還想使農(nóng)民獲得土地的使用權(quán)，提出了農(nóng)民土地所有制的思想，這不是一種倒退，相反，它是對(duì)孫中山的土地國(guó)有思想的超越，因?yàn)樗现袊?guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情：當(dāng)時(shí)的中國(guó)是一個(gè)半殖民地、半封建的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民的土地私有的觀念十分強(qiáng)烈，他們最渴望得到的就是土地，因?yàn)橥恋厥撬麄兩娴淖罨镜纳a(chǎn)資料，而實(shí)現(xiàn)土地的國(guó)有，不利于調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。在民主主義革命時(shí)期，最符合中國(guó)國(guó)情的就是實(shí)現(xiàn)土地的農(nóng)民所有，首先提出土地歸農(nóng)民私有的思想，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了孫中山的“土地國(guó)有”的思想。

在方法上，與孫中山不同的是，主張并實(shí)行土地革命。孫中山在土地問(wèn)題上反復(fù)強(qiáng)調(diào)秩序與國(guó)家控制，用和平的方式，而不是用革命的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)他的理想，其最終結(jié)果不僅不能破壞封建土地所有制，相反，保護(hù)的恰恰就是地主的利益，反而在一定程度上維護(hù)了土地所有制。實(shí)行土地革命，成功地喚起了億萬(wàn)農(nóng)民的革命熱情，使得千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民獲得了土地。

在土地問(wèn)題上，馬克思主義的基本原則是要廢除私有制，并不是否認(rèn)土地的公有或國(guó)有，他只是把農(nóng)民土地所有制當(dāng)作是民權(quán)革命時(shí)代應(yīng)該有的過(guò)程，在條件成熟的時(shí)候再完成這樣的任務(wù)，建國(guó)后，領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了土地的集體所有制。

但此后，長(zhǎng)期存在的管理高度統(tǒng)一集中和經(jīng)營(yíng)方式過(guò)分單一的弊端，抑制了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民生活長(zhǎng)期貧困。對(duì)于在50年代后期，農(nóng)業(yè)和土地問(wèn)題上出現(xiàn)的問(wèn)題，鄧小平提出了他的看法：“1949年取得全國(guó)政權(quán)后，解放了生產(chǎn)力之后，把占人口百分之八十的農(nóng)民的生產(chǎn)力解放出來(lái)了。但是解放了生產(chǎn)力之后，如何發(fā)展生產(chǎn)力，這件事做得不好。”[5](p.255)他批評(píng)“搞‘’、，就是沒(méi)有按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事”。在考慮土地問(wèn)題的時(shí)候，鄧小平把是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，他說(shuō)：“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力。”

面對(duì)如何發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題，鄧小平倡導(dǎo)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把所有權(quán)和使用權(quán)分開，突破了公有制單一的模式，實(shí)現(xiàn)了公有制形式的多樣化，包干到戶，讓農(nóng)戶成為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，億萬(wàn)農(nóng)民有了土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，切中了農(nóng)村傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織的弊端，有效地發(fā)揮了農(nóng)戶和集體的積極性和創(chuàng)造性。從20世紀(jì)70年代末到1984年年底，中國(guó)農(nóng)村全面推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體所有制完全被取代，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分肯定了土地的集體所有制為前提，這和孫中山所設(shè)想的“土地國(guó)有”是一致的（前者是社會(huì)主義國(guó)家，后者是資本主義國(guó)家），而包干到戶，又實(shí)現(xiàn)了孫中山的土地歸農(nóng)民耕種的愿望。從這一點(diǎn)上說(shuō)，鄧小平所倡導(dǎo)的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，越來(lái)越接近孫中山的“耕者有其田”思想的內(nèi)容和形式的本意，找到了困惑孫中山和兩位偉人已久的解決土地問(wèn)題一條行之有效的方法，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。

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