鄧小平教育國際化思想研究

導語：鄧小平教育國際化思想研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］鄧小平的“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”是我國長期以來教育改革和發展的指導方針。在高等教育領域，鄧小平國際化思想順應了高校發展變革的最新呼應，尤其為轉型發展中的地方高校探索前進方向提供了戰略思路和路徑選擇。在此思想引領下，高校應做到以下幾點:以國際化思維引領，科學確立辦學定位;以國際化視野著眼，多元化匯集辦學優質資源;以國際化為標準，轉型升級人才培養模式;以國際化設計理念，重建管理運行模式。

［關鍵詞］鄧小平;教育國際化思想;地方高校;中外合作辦學

1983年，鄧小平為北京景山學校題詞:“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”［1］隨后，于1985年5月27日的《中共中央關于教育體制改革的決定》提到:“教育必須面向現代化，面向世界，面向未來。”歷史實踐證明，鄧小平提出的“三個面向”的先進教育思想蘊含著對客觀教育規律的正確認識，是對教育發展客觀規律的高度提煉和總結，以及對世界技術革命、教育進程發展趨勢的科學把握和論斷，時至今日，依然具有重大的指導意義和現實啟示。鄧小平教育思想中體現出來的“國際觀”“發展觀”，在宏觀上推動了我國高等教育整體的改革發展，在微觀上指導了高校探索轉型發展路徑、創新人才培養模式、提高辦學質量水平。深入研究鄧小平教育國際化思想理論的內涵，不僅有益于我們更加準確地理解和把握鄧小平教育思想的精神實質，而且有助于客觀認清當前我國高等教育改革和發展的新形勢，探索加快推進地方本科高校轉型發展的戰略方向及路徑選擇。

一、鄧小平教育國際化思想的內涵要素

(一)國際化的育人理念。鄧小平曾明確指出:“科教是第一生產力，國際競爭歸根到底是人才的競爭，在學習外國先進科學技術和經驗，改革我國教育體制和教育結構、教育方法和手段的同時，更主要的是要努力從我們學校里培養出大批既懂國外又懂國內，既會利用國內資源又會利用國外資源，既會組織國內建設又會進行國際交往的人才。”［2］這充分體現了鄧小平教育國際化思想的核心———教育目的觀，也就是培養什么樣的人的問題。因此，鄧小平教育國際化思想深刻揭示了教育國際化不僅包括教育物質基礎和制度的國際化，更重要的是人才培養標準的國際化。(二)國際化的格局視野。鄧小平指出:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理辦法。”［1］這段話清晰闡述了鄧小平教育國際化思想的本質，其內涵就是要吸收和借鑒世界強國發展的成功經驗，包括為主要發達國家提供二百多年強勁發展動力的教育思想、理念和方法，尤其是代表著近現代社會先進文化、科技前沿的歐美高等教育。教育的開放性特點注定了我們的教育發展及運行方式要避免“故步自封”，要清醒地看到自身與發達國家在教育科技方面的差距，積極順應全球化時代高等教育開放與交流的合作趨勢。(三)國際化的路徑選擇。教育目的直接影響社會的進步和發展，其發展演變受到社會歷史演變的影響，對社會經濟和政治關系產生重要作用。全球經濟一體化的發展趨勢必然導致教育的國際化。在此背景下，世界各國積極倡導教育與國際接軌。深刻解讀鄧小平“三個面向”教育國際化思想，不難發現其中蘊含著鄧小平一貫倡導的“請進來、走出去”國際化發展戰略路徑，其教育發展戰略思想也恰恰是鄧小平改革開放思想在教育領域的具體體現。［4］在社會主義建設實踐的過程中，鄧小平充分把握了教育發展的客觀規律，提出要以世界一流的科技水平作為起點，他指出:“世界在發展，我們不在技術上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義。我們要以世界先進的科學技術作為我們發展的起點，我們要有這個雄心壯志。”［3］從中我們可以清楚感受到鄧小平大力倡導的“實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”的哲學思想。

二、我國地方高校轉型發展面臨的突出困境

近年來，由于我國經濟社會發展形勢的新變化，高等教育面臨前所未有的變革壓力，由此產生的高校轉型發展任務迫在眉睫。其中，地方本科高校由于在政策、資金、人才、基礎條件等方面缺乏比較優勢，在破解轉型發展的困局中面對的矛盾更為復雜、突出。(一)辦學定位迷茫。隨著招生就業壓力逐年遞增，近年來，地方本科高校進入大眾化發展階段，普遍重視教學而忽略科研，因為科研和教學資源配置失衡，學校缺乏對學生綜合職業素養的培養。隨著工程教育、審核評估等教育理念和教育政策的強勢引入，地方高校在辦學定位上日趨理性，質量立校、特色興校已逐步引起重視并達成共識。然而，長久以來形成的“層次追高、規模貪大、學科求全”等盲目攀比的現象仍然很普遍且根深蒂固。對于許多地方本科高校而言，仍需明確辦學目標定位并改善教學脫離實踐的突出問題，國際上將此種現象稱為“目標漂移”。客觀而言，導致地方本科高校辦學定位重塑困難的主要原因如下:攀高的沖動心理，現有教育資源配置政策對地方本科高校發展不利，高校社會評價機制的不科學，考生及社會大眾的認識誤區等。這些制約因素在一定程度上導致了高校管理者的辦學定位左右為難、迷茫徘徊。(二)發展資源配置失衡。從我國高等教育資源配置的總體格局來看，國家多年來不斷加大對部屬高校的扶持力度，尤其是“985工程”及“211工程”實施以來，國家在順利實現“集中力量重點建設一批高等學校和重點學科專業”目標的同時，也導致了地方高校與“重點高校”之間的差距明顯加大。再加上近年來各級政府對高等職業教育的重視，職業教育扶持政策不斷出臺，地方本科高校漸成“夾心層”之勢，形成“兩頭都不靠”的局面。在近幾年的“兩會”期間，一些代表委員就多次呼吁政府關注“高校資源配置失衡”現象，如全國政協委員、江西師范大學校長梅國平調查發現，在全國31所非“211工程”的地方師范大學中，僅有6所高校獲批國家重點學科，國家級科研平臺和院士、長江學者等高層次人才更是與地方師范大學無緣。全國人大代表、原江蘇大學校長袁壽其則呼吁教育主管部門增加地方高校博士學位授權學科指標以及博士生招生計劃。［4］筆者調查發現，受資源配置失衡等因素影響更為嚴重的是，當前一些地方新建本科高校和民辦本科高校實驗室設施陳舊匱乏、教師待遇較低、人才流失嚴重，面臨更大的生存危機。(三)組織管理臃腫低效。“廳級干部一走廊，處級干部一禮堂，科級干部一操場。”這句話生動描述了我國地方高校中存在的機構臃腫、行政人員嚴重超編、管理水平低下的現象。管理的行政化趨勢凸顯了地方高校發展中的功利與浮躁。這種現象的深層次原因在于，在自身“造血功能”嚴重不足的背景下，由于學術氛圍淡化、科研水平普遍較低，地方高校發展資源主要來源于行政性經費撥款，在學校內部的資源配置中，有限的資源往往集中于行政部門，從而促使大量人員“吸附”在行政機構中。這一點也直接導致了地方高校內部的“結構性資源配置失衡”，進一步加劇了高校改革發展中面臨的困局，長期以來惡性循環，成為“眾人皆知”卻無法破解的難題。(四)人才培養與社會需求脫節。作為我國應用型、技能型人才培養的主陣地，地方本科高校承擔著為我國龐大產業輸送人力資源的要務。然而，近年來高校人才培養質量無法滿足社會需求的矛盾廣受社會詬病，突出表現為大學生培養質量及專業結構與市場需求相矛盾。從第三方教育質量評估機構麥可思研究院撰寫的《中國大學生就業報告》連續五年的調查數據可知，大學生初次就業質量不高反映出高校培養和社會需求之間的不匹配，無論是本科畢業生還是高職高專畢業生，畢業時基本專業技能水平均低于工作崗位的實際要求。［5］此外，當前高校人才培養模式與市場脫節、“流水線式”人才培養現狀也直接造成了培養的大學畢業生“結構性不合理”或“相對過剩”局面。

三、緊扣鄧小平教育國際化思想內核，積極推進地方本科高校轉型發展

鄧小平教育國際化思想為當前我國地方高校創新路徑、轉型發展提供了戰略方向和科學理論支撐。結合今天高等教育國際化的新形勢，鄧小平教育國際化思想的時代性就是要積極發展中外合作辦學，激活地方高校發展的新動力，匯聚合力開拓地方高校轉型發展的新路徑。(一)以國際化思維引領，科學確立辦學定位。辦學定位是一所高校依據特定時期社會政治、經濟和文化發展的需要，從其自身的辦學傳統、辦學現狀出發，確定自身的目標設定和藍圖設計，這也是高校做好各項工作的前提和基礎。從歐美發達國家教育結構調整和應用技術大學的發展路徑來看，我國地方高校需要盡快完成人才培養標準定位的重塑和轉型，在辦學方向上適時轉型為高層次應用技術大學，這既是現實的要求也是理性抉擇。對于轉型發展中的地方高校而言，辦學定位并非僅僅是“質量立校、特色興校”的口號，也非“應用型、技能型”人才培養的簡單回歸，而是要站在全球化背景下我國工業產業化升級、服務業創新的時代潮頭，來思考我國地方高校如何做好人才培養工作。此時，鄧小平高等教育國際化思想恰恰為站在歷史性轉折點上思考方向的高校提供了一條科學的發展路徑。2013年底，位于我國西南邊陲的云南紅河學院在全國率先提出了積極推進“國門大學”建設的發展戰略定位，作為我國西南地區離邊境線最近的高校之一，紅河學院正依托地緣優勢，通過引進來、走出去的積極實踐，以“國門大學”新理念打造沿邊地區高等教育新高地。近年來，紅河學院主動服務國家“一帶一路”發展倡議，積極融入“民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設:吸引了1100名南亞留學生參加“1+3”聯合培養項目;與越南太原大學合作成立“紅河學院越南太原大學校區”，聯合進行本科境外教育;建成了完整的大湄公河次區域國家語種專業群，成為“云南省東南亞南亞語種人才培養基地”［6］。紅河學院結合區域發展優勢，在對國際化辦學特色進一步凝煉的基礎上提出了“國門大學”的發展定位。可見，“國際化戰略”較好地為地方普通高校的戰略轉型提供了有效支撐和多元選項，就其內涵而言，宏觀上包括面向地方區域經濟社會發展的需求———復興“高級應用型人才”的培養大計，以及積極打造國際化合作辦學發展模式，微觀上涉及學科專業群市場定位再造、人才培養國際化標準設定、人才培養機制的創新等。(二)以國際化視野著眼，多元化匯集辦學優質資源。由于歷史的原因，制約地方高校發展的最主要瓶頸是優質資源的缺乏，而國際化發展戰略正是以“優勢互補、資源共享”為特色，從而有助于化解這一矛盾。大學的國際化更多的是指在辦學理念上強調兼容并蓄、開放合作。國際化不是局限于一個地區或者國家，而應該在全球范圍內實現優質教育資源的匯聚、整合。以南京郵電大學為例，作為一所具有行業特色的地方本科高校，為了順應教育轉型發展的號召，近年來，學校探索特色型人才發展路徑轉型中面臨諸多困境。2007年起，學校選取通信工程、計算機科學與技術等優勢特色專業，以中外合作辦學項目的形式積極與美國紐約理工大學開展聯合辦學。十年來，從生源來看，從第一屆錄取分數線在“二本”以下直至近幾屆錄取分數線提升到“一本”線上招生，呈現逐年升高的趨勢，并且畢業生按期畢業率、大學英語四六級通過率和考研錄取率以及就業率等指標普遍高于校內其他學院本科生。其辦學成功的關鍵就在于雙方優勢互補、資源匯集、成本分攤，美方20多名外教的常年入駐以及中方優秀教師的一線配備給辦學提供了優質保障條件。(三)以國際化為標準，轉型升級人才培養模式。作為我國人才強國戰略的重要支撐，高校的國際化人才培養日益引起社會各界的廣泛重視，這是順應人才培養和使用的國際化的客觀要求，也是增強我國核心競爭力的迫切需要。對于地方高校而言，要順應國家創新發展戰略要求，緊密結合區域經濟發展趨勢，培養高素質人才。人才培養要遵循高等教育發展規律，構建和國際接軌且特色鮮明的人才培養體系:一是借鑒國際先進的教育思想和教育經驗，探索多樣化人才培養模式;二是引進國外優質的教育教學資源和質量監管體系，重視培養國際化應用型人才，全面提高人才培養質量。客觀而言，世界各國的人才培養模式各有特色，如美國教育模式的靈活性、人性化，英國教育的嚴格質量保證體系，以及中國傳統教育的扎實基本功特點等，最為重要的是要“因地制宜、因材施教、取長補短”［7］。以初創于2002年的廣東外語外貿大學和英國利茲大學合辦的TESOL項目為例，該項目可歸納為“嫁接式應用型人才培養模式”，即把世界百強名校、英國頂尖學府利茲大學教育學院TESOL的學位、課程、教材、師資及評價體系與廣東外語外貿大學英語語言文化學院的課程、教材和師資相嫁接，旨在培養具有TESOL新理論、新觀點和新方法的高素質英語教師。由此可見，人才培養“模式新、接地氣”，工作成效自然“出亮點、顯特色”。(四)以國際化設計理念，重建管理運行模式。縱觀英、美等國家高校行政管理“制度標準科學化，管理工具現代化”等特點，我國高等教育行政管理受諸多因素影響，發展水平與西方發達國家還存在較大差距。引入國際化辦學的管理經驗有助于改進管理方式和優化管理流程。以成立于2006年的西交利物浦大學為例，該校在借鑒歐美發達國家高校管理模式基礎上，構建了“小行政、大教學”的組織管理格局，使得人員精簡、設置合理。西交利物浦大學行政管理體系由學術事務中心、行政事務中心、學生事務中心、信息中心四個無縫連接的服務中心構成，這種結構充分促進了學校教學、科研和社會服務功能的有機融合，在提高行政管理部門的工作效率上發揮了重要作用。

總體而言，這正是“學校去行政化”思路的具體實踐。由此來看，長期受傳統僵化體制機制困擾的地方高校，可以積極通過中外合作辦學的有效舉措，融合創新，構建出一套集教學質量保障、行政管理運行體系、學校內部治理結構為一體的現代大學制度體系。隨著“一帶一路”倡議、國家“雙一流”戰略的提出、實施，以及全球一體化治理體系構建的趨勢，中國國力的增強需要具有國際視野的復合型、應用型人才。［8］國際化辦學有益于和時代接軌、拓寬辦學渠道、弘揚傳播中國文化、實現優勢互補，充分契合高校轉型發展的需要。因此，地方高校應在深刻理解把握鄧小平高等教育國際化思想精髓的基礎上積極探索轉型升級的新路徑。

參考文獻:

［1］鄧小平．鄧小平文選(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1993:121，373．

［2］馬原．面向現代化，面向世界，面向未來［EB/OL］．(2011－06－16)．www．chinadaily．com．cn/dfpd/jiandang90nian/2011－06/16/content_12716708．htm．

［3］孫蘭英．論鄧小平教育思想的核心［J］．學校黨建與思想教育，2015(15):12－14．

［4］胡錦武．高校發展要走出“貪大求洋”誤區［N］．湖南日報，2012－03－08(9)．

［5］麥可思研究院．中國大學生就業報告(2012—2016)［EB/OL］．［2017－03－28］www．mycos．com．cn．

［6］紅河學院簡介［EB/OL］．［2018－03－28］．www．uoh．edu．cn/xxgk/xxjj．htm．

［7］郭強，周同．中外合作辦學:地方本科高校轉型發展的有效路徑［J］．教育評論，2015(4):91－101．

［8］郭強．“一帶一路”視閾下的高等教育中外合作辦學思考［J］．高校教育管理，2017(6):83－88．

作者:賈佳 單位:南京郵電大學計算機學院