糧食行業的反腐倡廉工作思考

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1存在的主要的問題

1.1黨風廉政建設責任制落實乏力

盡管每年年初糧食行政主管部門都要大張旗鼓地召開黨風廉政建設教育動用大會，層層遞交黨風廉政建設責任書，但有些基層糧食企業的反腐倡廉工作還僅僅流于形式，具體操作流程不能完全落實到位，責任沒有具體落實到人，廉政建設的口號多，具體措施少。

1.2廉政建設的長效機制缺失，管理制度不全面

近年來，系統內部一貫強調的依法行政、規范內部管理、建章立制以及有效監督等機制在部分單位缺乏足夠的認識，一些企業仍用老框框、老經驗、老辦法行事。

1.3對重大事項決策、議事程序不是完全規范

民主集中制貫徹落實得不夠好，部分企業領導的民主意識不強，有時把黨的事業、單位的榮譽等同于“家長”的權力。

1.4主管部門對所屬企業的管理有忙亂現象

有時候不到位，有時候搶位越位。政企分開雖然已經實行多年，但主管部門的一些職能科室真正為企業服務的意識還比較淡薄。

2解決問題的意見

2.1加強教育

提高黨員領導干部對實行黨風廉政建設責任制的重要性和必要性認識，增強落實責任制的自覺性和緊迫感。

2.2健全制度、照章辦事

要嚴格按照糧食行政主管部門制定的《廉政風險防控規范》，從理論、內容、程序等方面規范國有糧食企業廉潔風險防控模式。

2.3認真貫徹民主集中制原則，落實辦事規則

單位主要負責人要本著對黨、單位、同志們高度負責的態度，帶頭遵章守紀，特別是重大問題決策時，應廣泛征求意見，減少決策失誤。

2.4主管部門要加強服務意識，切實為企業排憂解難

揚州市國有糧食購銷企業由于歷史原因，大都相對弱小，資產規模、技術含量、人員素質等方面與大型糧食央企之間還存在著相當的距離。主管部門的各職能科室要從立足自身提出相應的指導措施，從而逐步減小差距。

3今后工作的側重點

3.1抓宣傳教育，營造風清氣正的環境

抓廉政就要警鐘長鳴，不斷給主管部門工作人員

和基層單位主要負責人灌輸廉政理念，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，營造學廉、思廉、保廉、促廉的廉潔氛圍.在對企業法定代表人的教育管理中明確其監察對象的身份，一手抓經濟工作，一手抓廉政建設。

3.2抓責任落實，堅持定期廉政檢查主管部門年中、年底要與企業主要負責人對落實“責任狀”的內容進行對照檢查，強化“一崗雙責”的責任意識，時時敲響反腐倡廉的警鐘。共同進行反腐倡廉教育的監督和預防，確保糧食系統安全運轉。

3.3抓作風整治，建立想干事干實事的團隊

糧食系統工作作風的好壞直接影響廣大農民的利益和廣大市民的食糧安全，牽涉安全穩定以及黨和政府的形象。要高度重視兩季收購，建立開秤指導價，統一收購軟件，組織收購執法檢查。

3.4抓制度完善，防止糧食專項資金的“體外循環”

糧食購銷企業的大額收購資金具有專用性、封閉性和循環性的特征，要完善大額收購資金的貸、用管理機制。糧食行政主管部門根據下屬收購企業的倉容、糧源、購銷能力和信用狀況進行統籌分配，對其全部經營活動、資金管理和國有資產收益等狀況進行全程管理監控，預防下屬企業占用、挪用國家專項收購資金進行其他經營或投資活動，損害國有資產收益的違紀違規活動。

作者:蘇霞 單位:揚州市糧食收儲中心